高教新势起，塑造济南城市之维

王楠

在济南高教版图上，长清大学城、章丘大学园强势崛起。齐鲁科技走廊、中科院济南科技城、山大创新港、校友产业园等项目建设是创新之源，擦亮了“山东大学系”、“首医大系”、“齐鲁工大系”的金名片……校企紧密合作，产教积极互动，成果高效转化。把握服务济南的战略定位和历史使命，济南高等教育大有可为。

升级之维:供给侧改革赋能高职教育

高职院校是培养高素质技能型人才的主阵地，也是中小企业人才的“蓄水池”。职业教育与社会经济发展密切相关，区域产业发展的需求侧带动职业教育人才培养的供给侧。

济南是中国新旧动能转换、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展战略的起步区。在新的经济发展格局下，为了适应产业的转型升级，职业院校必须跟上相关产业对人才的需求，其专业也要转型升级。

济南工程职业技术学院党委书记张慧清告诉记者:“从汽车到新能源汽车，还会进一步延伸到智能网联(无人驾驶)。学校的汽车专业以新技术为核心，增加专业课程方向，采取多课程少课时的形式，完成专业内涵的升级，通过职教集团与行业院校联合企业共同制定人才培养方案。”

在将济南建设成为国际医疗保健城市、服务山东省和济南市新旧动能转换重大工程、“打造千亿级医疗保健产业集群”的战略规划下，2017年，济南护理职业学院单独成立卫生健康二级学院，开设康复技术、中医康复技术、口腔医学技术、食品营养与检测、老年服务与管理等新专业，并计划开设针灸推拿、口腔医学等专业，服务群众健康。

“出纲百万条，解一卷，条条分明”。高素质教师短缺是职业教育中的一个突出问题。职业院校想要的人才进不来，进来的人才满足不了职业教育的需求。弱势教师如何支撑职业教育？高职院校是供给侧改革的主体，师资短缺要从源头上解决。为此，济南落实了职业院校的用人自主权，允许学校在限额内自行设置内设机构并报编制部门备案，实行在学校编制员额20%以内自主招聘兼职教师的政策。

张慧清说:“高校在用人方面比以前灵活多了。副高及以上职称的考生可直接参加面试。有突出贡献的人才引进，原来一年只有一次。现在学校可以根据需要增加急需拔尖人才的数量。”目前，济南工程职业技术学院75%的“双师型”优质教师常年聘请100多位行业和企业专家担任顾问和行业教授，满足了职业教育发展的速度和力度。

为了建设一支能够应对供给侧改革提出的教育需求和服务的教师队伍，济南职业学院发布了2018年招聘教师的72个岗位要求，其中只有十几个岗位需要有相关工作经验。在2020年的招聘中，31个职位要求中约有一半标明了应聘者必须具备的专业技术资格和相关工作经历。

体制改革要“放权”和“搞活”，需要足够的政策空。《济南市市属职业院校落实办学自主权的实施意见》、《济南市市属职业院校绩效工资制度改革实施意见》、《济南市市属职业院校聘请优秀人才担任专职教师的实施意见》相继出台，意味着济南市职业院校将在政策调整下开展人才有序流动。

针对职业教育资源优化整合不够、优质资源集中度低、办学规模小、发展分散、专业设置不合理等问题，济南提出支持股份制、混合所有制改革试点，打造多主体职业教育集团。“对于这些，学校正在摸索前进。职业教育的土壤从最初的“硬化”逐渐变得肥沃，这是一个可喜的趋势。”张慧清说。

与时俱进，与社会经济发展相呼应，以“简政放权、加强监管、改善服务”为主线，高职院校的发展理念、发展模式、评价体系和治理体系正在发生一系列变化...

开放性维度:大学+大学-地方合作的新模式

开展“双招双引”活动10项，对接院企32个，洽谈项目38个，签约项目30个...一串数字，是2020年济南产教融合、教育创新发展的突出成绩。“开放”是济南高等教育的关键词。纵观世界高等教育的趋势和方向，大学只有开放才能进步。

开放，校际间。

济南长清大学城，总体规划面积100平方公里，拥有12所大学，4000多名高级人才和20万名大学生。通过空共享，设施共享，学分互认，优势互补……学校之间的围墙不复存在。各类人才竞相生成创造力，人才充分流动。这里，是黄河沿岸科教新高地，济南科技创新新高峰。

开放唤起了人们心中的归属感，让生活在这里的人自然融入城市生活。

一个山东师范大学毕业的学生，作为大学城的主人，在官网上用细腻的笔触写下了自己在长青湖校区学习生活四年的感受:从市区坐车到长青湖校区，视野越来越开阔，慢慢脱离了喧嚣。下车后，他看到对面群山环抱的校园。匆忙中焦虑的心情放松了，第一次觉得自己的身心离蓝天白云如此之近。人工湖旁的垂柳下，适合坐着看书或者发呆。交大的春夏，大量的油菜花，对面工艺美术学院的各种摄影展或者艺术展，都成了我记忆中美好的片段...字里行间，渗透着我对母校，对大学城，甚至对济南这座城市的认同。

高等教育应该向世界开放。在全球化背景下，要想拥有世界级竞争力的企业，必须拥有一流的国际化人才。出国留学是培养具有全球视野的高层次人才的重要途径。越来越多的中国学生选择出国接受海外教育。但全球形势复杂多变，疫情下留学难。

位于济南市汉沽金谷的济南虚拟大学创新产业园，占地2000平方米。目前，美国斯坦福大学、南卡罗来纳大学、以色列耶路撒冷希伯来大学、英国哈德斯菲尔德大学等20多所世界著名大学落户于此。不出国门，学生和教授可以通过“全球移动智能教室(LTD)学习平台”实时互动，获得国外著名大学的毕业证和学位证。在线教育为学生提供了提升学历的梦想通道。

高校的大门应该向公众开放。从2020年开始，进驻济南的高校与各区街道办“联姻”:山东财经大学经济学院服务章丘区盛京街道乡村振兴研究，山东女子学院支持长清区万德街道旅游资源开发，山东建筑大学为历城区岗沟街道做乡村规划...校园一端——地方合作与高校对接——发挥高校学术优势，专家学者组成“智库”，提供智力和科学支持；另一端与街道相连——街道是大学生的实践基地，为区域的产业经济发展提供人才保障。

整合维度:延长人才培养链

在清朝的大学城，一颗年轻的心在跳动...服务驻地高校人才和区内居民适龄子女的大学城实验高中，8个月交付使用，2018年9月开始招生。赵学敏是这所学校的学生导师，他的另一个身份是马路对面的齐鲁工业大学工程训练中心主任。

齐鲁工业大学工程训练中心包括陶瓷、书画、剪纸等文化体验中心。，以及自行设计和训练的多功能机器人等特殊平台。作为科普创新平台运营的第四个年头，培训中心已经迎来了3万多名来我市参观学习的学生。现在，这里也是暨南大学城实验高中“双高联合办学”项目的落地点之一。“双高”工程构建了高等教育与基础教育联合办学的新模式，旨在培养创新人才。现在大学城实验高中的孩子都是常客了。赵学敏笑着说，这是“水的优势就是月亮的优势”。

“大家都觉得3D打印很神秘，但是通过实际动手，建模，切片，然后在彩色打印机上真正打印出来。体验过后，学生对未来的发展有了一些目标，明白了高中的代数、几何、数理统计知识是后面专业学习的基础。高中数学不好，大学高数不好，机器人看不懂。这是一个逐渐积累的过程。”

“书法大师课上，40多双眼睛瞪得很亮。在传统文化的影响下，学生们增加了对生活的理解。”赵学敏说。是大学中小学特色发展的合力。有了大学的学术资源和专业支持，学生成人发展的锚定目标更加明确。

教育第一任老师。师范院校与中小学的融合，构建了教师专业发展成长的新型培养模式:师范生职前教育与在职教师在职培训融合互进，实现了从“学以致用”到“学以致用”的转变。

济南，12月下了一场大雪。早上7点，山东师范大学历史文化学院副教授楼建军从市区的家中出发，坐上了开往40公里外的山东师范大学长清校区的班车。然后他和几个同事被大学城的实验高中录取了。十点整，青年教师李泽楷给远道而来的老师们上了一堂从偏抗到全面抗的历史课。这个学科教学(历史)专业的研究生今年在这个学校实习。作为代课老师，她负责几个班的历史教学。10点45分，下课铃响了，楼建军和学院、高中历史教研组的老师们评课到中午12点多。

楼建军已经连续两年参与这个项目。在他看来，“双高”项目不仅为中学教研提供教研支持，还能让高校导师近距离接触中学生，为他们的职业规划提供有效指导；让未来有志于历史学术研究、从事历史师范教育的孩子们，利用这个机会进入高校，从项目中有所收获。

正如楼建军所说，“双高联合办学”的模式不仅是大学与高中的合作，更是发展过程中不同需求的不同类型学校之间的高端高效合作。也是学校、老师、学生、家长、社会各个层面都能实现共赢的高起点、高质量。

济南高等教育的战略和规划不是“一亩三分地”，而是“一盘棋”、“一张图”。新形势下，济南高等教育以知识圈带动城市圈，成为“黄河时代”经济高质量发展的新动能。