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不断增强教师的获得感、幸福感、安全感

王楠深化新时代教师队伍建设改革,需要一系列建设高素质教师队伍的政策举措。为造就一支政治素质过硬、师德师风高尚、业务能力精湛、育人水平高超的新时代教师队伍,近些年来,济南出新招、出实招、出硬招,调动教师教书育人的积极性、主动性和创造性。济南高…

王楠

新时期深化教师队伍建设改革,需要一系列政策措施来建设一支高素质的教师队伍。为培养政治素质过硬、师德高尚、业务能力过硬、教育水平过硬的新时代教师队伍,近年来,济南在调动教师教书育人的积极性、主动性、创造性方面出了新实招、硬招。济南高新区教育体制从2017年11月开始改革——优化行政管理体制,改革人事管理,创新教育评价方式。

在这片“试验田”,高新区34所学校全部加入改革行列,2300多名教师“封存事业编制,全员聘用”。经过三年多的改革,高新区已经成为济南师资队伍改革的“尖子生”。基于对高新区2070名教师的问卷数据,对区域教师队伍建设大数据进行了全样本分析,探索高新区教育改革之路。

联动,体制机制改革激发活力。

高新区教育体制机制改革是一项全新的教育发展事业。“小智治事,中治人,大智治制。”改革需要坚定的“摸着石头过河”的方法论,更重要的是顶层设计。作为总体设计者和组织者,济南高新区工委和济南高新区管委会在改革之初先后出台了《济南高新区教育系统就业管理办法(试行)》等三个文件,并与当地教育部门共同统筹了与改革相配套的实施方案体系,在实践中不断完善。从身份管理到岗位管理,形成弹性用人机制,校长通过竞争或公开招聘方式聘任,副校长由校长提名,报教育主管部门批准;学校的中层和教职员工由校长直接任命。

上下联动的高新区体制机制改革,实现了治理主体由单一向多方的协同转变。“简政放权、加强监管、改善服务”改革空期间,是教育系统充分发挥“办好人民满意的教育”的舞台。如果说扁平化的管理架构和岗位管理是教育体制机制综合改革中的一种“物理重组”,那么随着改革的深入,高新区全体教师队伍发生了全新的“化学反应”。

“提高了大量教师的工作积极性”、“教育教学人人平等”、“提高教师素质有利于学生的全面发展”……问卷中,一位26岁的教师认为改革对自己的工作提出了更高的要求。另一位老师说,“改革激发了教师的积极性,提高了他们的工作效率”。

问卷调查显示,追求工作稳定性和成就感是参与者选择教师职业的主要原因。改革后,他们对自己教师职业的看法有变化吗?统计显示,“有成就感能体现自身价值”和“有一份稳定的工作和一份公平的收入”获得了教师最多的认同,分别占74.35%和67.83%。虽然调查中仍有约75.31%的教师对编制非常重视,但不同编制身份的教师及其家庭对专业认可度的选择几乎没有差异。编制并没有影响到家人对其职业认可度的判断。

从“铁饭碗”到“金饭碗”,老师们得到了什么?

教师是教育的关键角色,高素质教师的供给是教育高质量发展的动力。目前教师最关心、最直接、最现实的问题是教师待遇保障。教育公平是社会公平的起点,也是社会公平的重要基础。如何用健全合理的制度保障教师公平?高新区高新教育体制机制改革,通过完善中小学教师绩效工资制度,改进绩效考核办法,充分体现教师的工作量和实际绩效。关于教师的收入分配,不同的学校不一样,但都坚持绩效优、待遇优、多劳多得的原则。

虽然在调查问卷中,约有70.44%的教师表示自己超负荷、满负荷工作,部分教师觉得工作很累、很辛苦,“工作很忙,但很值得”。在这场关系到教师切身利益的改革中,他们更多地表达了对薪酬与收入相匹配的薪酬机制的认同:“按劳分配更加合理”、“务实公平”、“切实的按劳分配有助于教师投身教育事业”。

你对改革有什么感觉?一线老师最有发言权。77.59%的教师收入增加,81.11%的普通教师参与调查;68.81%的教师对收入满意,工资水平高于其他区县。统计显示,56.27%的教师实际月薪(不含五险一金)为6000-7000元,17.63%的教师能拿到8000-9000元。总的来说,81.54%的教师自己的“钱袋子”里实际月收入超过6000元。

给予教师物质待遇,让他们有尊严,过上体面的生活,吸引大批优秀青年教师为高科技教育发展贡献自己的才华。在职教师1014人,同工同酬教师954人,合同制教师74人,专业教师28人。在这个大样本的调查数据中,非职业教师比职业教师多46人。高新区教师的主力军是本科生和硕士生。他们的平均年龄在34岁左右,60.58%的人有1-10年的教龄。他们的年龄结构是“正金字塔”...这是一支高素质、年轻、充满活力的教师队伍。

是什么让教师以高新区教育为荣?统计显示,选择前三位的分别是教学质量提升快、绩效工资制度完善、学术水平好,分别占47.63%、45.7%、42.08%。完善的绩效工资制度是很多同工同酬教师的首选。这说明体制机制改革中的绩效工资制度给教师带来了实实在在的好处。“公平”和“平等对待”是教师评价教师体制机制变革的关键词。完善收入分配制度,给教师安心舒适教学的物质保障,解除教师后顾之忧。

突破“五唯”顽疾,构建良性教育生态。

使教育评价真正为教育发展服务,是教育体制和机制改革的关键环节。教育的重点已经从传授知识转向培养面向未来的人的能力和素质。促进学生健康发展是教育评价标准改革的出发点和归宿。显然,单一的学业知识评价目标已不能完全衡量学生的发展,相关的教育评价方式亟待改变。教育评价的主体要由单一向多元转变,简单、片面的分数要被更丰富、更多样化的教育效率评价结果所取代。

高新区注重学校增值评价、教师绩效评价、学生发展评价,实行一体化评价,制定以学业发展水平、家长满意度、学生满意度为“关键指标”体系,以学生品德发展水平、综合素养、课程建设为“特色指标”;学校党建、教师队伍建设、日常管理为辅助指标,加分为加分;把重大安全事故作为否决指标。

这种以“量化评价”为核心的体系,不是简单化、数字化、指数化的教育评价,而是以人为本的评价,从“唯论文”的评价指标走向教学水平和质量的提升,将教育评价从指挥棒升级为推进器。教师既是教育体制和机制改革政策的对象,也是发挥积极性和主动性的主体。令人高兴的是,问卷中85.46%的教师认为改革后教学质量有所提高。

教师的职业获得感给了他们职业幸福感,使教师的专业发展高度不受限制,学术能力得到提高。在问卷调查中,70.83%的教师认为教师职业能让自己获得更高的职业幸福感。高新区86.62%的教师对所在学校的归属感较高。不仅如此,通过问卷调查,记者发现同工同酬的教师归属感更强。

以前,教育行政部门和学校是一个利益共同体。如今,高新区教育高质量发展的关键在于教育评估。政府是教育的买方,学校是供应商。如果教师做得好,政府会出高价。不仅如此,以服务型政府为目标,高新区行政管理体制改革,政府职能转变,不缺位、不越位、不定位,成为“服务者”。84.16%的教师明确表示认可高新区教师体制机制改革。对于高新区教育的未来发展,92.51%的教师表示有信心。

春笋拔节,听声。教育改革是一个综合性的重大时代课题。面向21世纪,在教育现代化的新征程中,目标是培养现代化的人。教育改革的巨大力量必然来自人民。高新区教育体制机制改革的毛细血管,已经汇成了高新区管治改革的大动脉。随着改革的深入,以构建有利于科学发展的充满活力、富有效率、更加开放的体制机制为目标,高新区教育凝聚改革共识,上下同心,回应人民群众对办好教育的呼唤和期待。

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作者: 管理窝

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