特朗普的中东政策及其前景，特朗普的中东政策及其前景,美国中东政策的演变

丁公

中东作为控制三大洲、连接四海的战略要地，一直是各种势力轮番登场、相互角力的竞技场。世界各大国大多称霸中东奠定大国基础，宣示帝国霸权。因此，自二战后美国势力开始染指中东以来，历届美国政府都非常重视中东事务。虽然特朗普执政期间美国的首要战略关注点是亚太方向，但还是在中东投入了大量的精力和资源。特朗普执政时期的美国

中东战略的特点

综上所述，特朗普时期，美国在中东的战略举措得到了延续和调整，美国霸权得到了维护，维护美国主导、有利于美国的地区秩序的基本目标没有改变。此外，它遵循奥巴马时期减少整个美军作战力量部署的既定政策，重视地区盟友和亲美的作用，并加紧扶植库尔德武装等新的崛起力量，以保持中东各方力量的大致平衡。同时，与奥巴马政府相比，特朗普的中东政策在保护以色列和遏制伊朗方面更加强势。

袒护以色列巴以争端延宕70多年，是导致中东地区安全形势动荡不断的根源性问题之一。对巴以争端，美国历任政府尽管具体措施各有侧重，但基本都是延续和奉行在压制巴方、袒护以色列前提下，促进双方建国的固有政策。但特朗普政府却完全跳出美国在此问题上的既定框架，对以色列方面不遗余力地给予支持，包括承认以色列对戈兰高地拥有主权、接受犹太人吞并定居点以及承认耶路撒冷为以色列首都等。应该说，特朗普对巴以问题的政策，不仅与美国政府的传统立场相左，也偏离了国际社会以两国方案为基础，和平解决巴以争端的主流路线。同时，在美国的默许和配合下，以色列介入叙利亚局势的频次不断增加，多次对叙利亚境内伊朗伊斯兰革命卫队的军火库和指挥所进行精确打击。特朗普政府的袒护使以色列在地区格局中处于更加强势的地位，结果助长了以色列在处理与周边国家矛盾时选取军事手段和武力解决的倾向。

西方势力的介入，造成中东地区安全形势动荡不断保护以色列巴以争端拖延了70多年，这是中东安全局势动荡的根源之一。对于巴以争端，美国历届政府尽管各自侧重于具体措施，但基本上都是延续和奉行在打压巴方、保护以色列的前提下推动双方建国的固有政策。但特朗普政府在这个问题上完全跳出了美国的既定框架，不遗余力地支持以色列，包括承认以色列对戈兰高地的主权，接受犹太人吞并定居点，承认耶路撒冷为以色列首都。应该说，特朗普在巴以问题上的政策不仅违背了美国政府的传统立场，也背离了国际社会以两国方案为基础和平解决巴以争端的主流路线。与此同时，在美国的默许和配合下，以色列介入叙利亚局势的频率不断增加，多次对伊朗伊斯兰革命卫队在叙利亚的军火库和指挥所实施精确打击。特朗普政府的保护使以色列在地区格局中处于更强的地位，这助长了以色列选择军事手段和武力解决与邻国矛盾的倾向。西方势力的介入导致中东安全局势动荡。

遏制伊朗2001年和2003年，美国发动了阿富汗战争和伊拉克战争，推翻了伊朗的两大敌人——塔利班和萨达姆政权，伊朗的战略环境大为改善，出现了强势崛起的迹象。此后，联合埃及、沙特、约旦、阿联酋、以色列等地区盟友压制和遏制伊朗成为美国军事部署和地区布局的重点，中东地缘政治版图也形成了华盛顿-利雅得-安曼-开罗和德黑兰-巴格达-大马士革的对抗博弈格局。但在奥巴马执政期间，美国对伊朗的态度更倾向于采取绥靖和绥靖政策，干涉伊朗事务和双边地缘政治博弈的力度下降。尤其是2014年6月，极端组织“伊斯兰国”宣布建国后，共同打击“伊斯兰国”这一共同敌人的迫切需要，进一步绷紧了两国利益的纽带。

2015年7月，全面核协议的签署使美伊关系进入蜜月期。与此同时，奥巴马的对伊政策导致美国与地区盟友的矛盾加剧。沙特、以色列、埃及等“亲美反伊”国家开始重新评估与美国的关系。沙特甚至多次在地区事务和国际问题上公开与美国唱反调，严厉“促使”美国“为伊朗核问题松绑”，这将给地区局势带来难以预料的灾难性后果。

2017年，特朗普上台后，美国新政府认为奥巴马的地区政策犯了严重错误，对伊朗过于纵容和宽容，不仅失去了中东盟友的信任，也使伊朗的地区野心膨胀。基于此，特朗普改变了上届政府对伊朗的绥靖政策，再次恢复了对伊朗的强硬和敌对立场，对核问题的态度从“友好劝说”转变为“极端施压”，重拾了“伊拉克与敌人划清界限”的传统观念。2017年5月，特朗普在访问沙特阿拉伯期间，对穆斯林领导人发表演讲，特别选择伊朗作为攻击目标，称伊朗助长了“教派冲突和恐怖的火焰”，并呼吁海湾国家“驱逐恐怖分子和极端分子”。2018年5月，美国宣布单方面退出伊朗核问题全面协议，随后重启对伊朗的一系列制裁，双方对抗也一再升温。

2018年7月，美国试图以北大西洋公约组织为基础，与沙特、埃及、约旦和海湾国家组建“阿拉伯版北约”，以遏制伊朗在中东的影响力。2019年，美国采取了悬赏收集伊朗地下金融渠道信息、宣布伊朗伊斯兰革命卫队为“恐怖组织”、取消8个伊朗原油进口商的制裁豁免等措施，进一步加强对伊朗的遏制和封锁。2020年1月，美军击毙伊朗伊斯兰革命卫队著名士兵索莱马尼，将本已紧张的美伊关系推向新的高度，从而耗尽了伊核协议各方积累的成果。特朗普执政时期美国中东战略的影响

综上所述，特朗普执政期间，美国中东战略对该地区的影响主要体现在激化内在矛盾，恶化安全环境，继续扮演推动中东利益格局继续波动的角色。

多米诺效应引发中东核扩散。美国的持续施压和加码制裁增加了伊朗的不安全感，导致伊朗在核问题上采取极端措施。届时，“拥核”的伊朗将打破中东原有的战略生态，也将在地区层面引发多米诺骨牌效应。有分析认为，美国对伊朗实施“长臂管辖”和“极限施压”，不仅使伊朗经济陷入困境，还可能迫使伊朗采取激进策略，刺激伊朗加快核研发进度。

2019年7月，伊朗原子能组织发言人Behrooz Kamelvan表示:“伊朗已经突破了伊核协议对3.67%浓缩铀生产丰度的限制。如果伊核协议的其他签署国不能保证伊朗在协议中的权益，伊朗将在下一步实现20%浓缩铀的生产。”同时，随着伊朗核技术的不断突破，以色列及部分国家对伊朗安全威胁的担忧和疑虑加剧，进而促使其寻求核路线以平衡伊朗核能力的提升。比如以沙特和伊朗为首的阿拉伯国家就是势均力敌的竞争对手。双方的对立既有民族矛盾，也有教派纷争，更有地缘政治博弈的成分。一旦伊朗核计划取得重大进展，阿拉伯国家肯定希望发展其核能力，以确保与伊朗的核力量总体平衡。

2018年05月14日，美国驻以大使馆搬迁至耶路撒冷2018年5月14日，美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。

强化对立态势，加剧冲突风险。美国将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷、关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处、停止资助联合国巴勒斯坦难民救济机构、扩建犹太人定居点等“变脸”举动，引来了有关各方如潮的负面评论，激起了巴勒斯坦人民和阿拉伯世界的愤怒，引爆了以巴新一轮的尖锐对抗和激烈冲突。

2018年3月，约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人举行了持续数月的“回归游行”抗议示威活动。以色列防暴警察使用高压水枪、催泪瓦斯和胡椒喷雾试图驱散示威者，而抗议的巴勒斯坦人则通过焚烧公共设施和投掷石块进行反击。与此同时，以色列以保护普通民众生命财产安全为由，多次出动战机对加沙地带的哈马斯武装及其附属实体实施空袭击和轰炸，成为自2014年7月以色列实施“护刃行动”以来巴以之间最大规模的一次武装交火。

毫无疑问，巴勒斯坦是特朗普“中东和平新计划”的最大受害者，而以色列则是最大受益者，这种建立在偏袒和不公基础上的方案，不但无助于促进巴以之间的全面和解，相反却会加速拧紧巴以之間“以牙还牙”“以血还血”的无解死结。另外，美国原本是想通过刺杀苏莱曼尼的方式削弱伊朗对外行动能力，但是从现实情况看并未取得预期效果，“圣城旅”战斗力不仅没有受到影响，反倒是美军在多股敌人“交叉火力”的攻击之下，遭受袭击的次数成几何倍数增长。因此，特朗普究竟是一招妙棋还是一记败招尚难断定，但美国试图以武力手段胁迫伊朗政府，满足其政治和经济诉求的梦想终将破灭，而且还会激起伊朗同仇敌忾的抵抗意志，致使美伊关系转圜的空间被进一步压缩。

伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万在接受采访时称，伊核协议和伊朗自身国防建设不可能被拿来谈判毫无疑问，巴勒斯坦是特朗普“新中东和平计划”的最大受害者，而以色列是最大受益者。这一建立在偏袒和不公正基础上的计划不仅无助于推动巴以全面和解，反而会加快收紧巴以之间尚未解开的“以牙还牙”和“以血还血”的心结。此外，美国原本想通过暗杀索莱马尼来削弱伊朗的对外行动能力，但从现实情况来看，并没有达到预期的效果。“圣城军”的战斗力没有受到影响。相反，在众多敌人的“交叉火力”攻击下，美军的攻击次数呈几何级数增长。所以很难确定川普是聪明之举还是败笔。但美国试图通过武力胁迫伊朗政府满足其政治经济诉求的美梦终将破灭，也会激起伊朗的反抗意志，从而进一步压缩美伊空关系。伊朗原子能组织发言人贝鲁斯·卡梅尔万(Behrooz Kamelvan)在接受采访时表示，伊朗核协议和伊朗自己的国防建设不容谈判。

巴勒斯坦人在加沙地带边境举行“回归大游行”纪念活动巴勒斯坦人在加沙地带边境举行“回归游行”纪念活动。

综上所述，特朗普执政期间，美国在巴以问题上变得完全僵化，在空之前强化了与以色列的同盟关系，恶化了与伊朗的关系，不仅将巴以和谈推向了死胡同，也使得原本已经趋于稳定的伊朗核问题重回激烈对抗的老路。总的来说，特朗普的中东政策过于极端。虽然通过制造地区紧张局势、夸大安全威胁达到了大量倾销军火、重新团结和凝聚盟友人心的目的，但也给本已紧张的地区安全局势火上浇油，使其继任者拜登政府面临更加复杂的现实挑战。

因此，对于美国拜登政府来说，把握准地区局势发展的脉搏和节奏，回归寻求政治途径、进行包容性对话的传统道路，找到符合地区现实、兼顾各方利益的解决方案，对于美国实现地区秩序“归位”的目标至关重要。

编辑:陈小芳