如何做好人大代表

人大代表由人民群众民主选举产生，代表来自于人民，又服务于人民。怎样当好一名人大代表？《代表法》规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。这一规定明确了人大代表在国家权力机关的主体地位和作用。在新时代，人大代表怎样才能履行好代表职责，更好地发挥代表作用，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，完成人民的重托，真正管理好国家事务，笔者结合多年基层人大工作经验认为，人大代表应当努力践行三个坚持、四个作用、五个表率，不断提升履职实效。

三个坚持

步骤1

坚持为民谋福。人民选我当代表，我当代表为人民。新时代，人大代表必须抱有一颗忠诚于人民利益之心，为人民群众谋福利。选民选举人大代表，将权力委托代表行使，人大代表就要让将人民的意志和利益真正表达出来，并依法行使国家权力，为民负责。人大代表在履行职责过程中，要常怀敬畏之心，同时要有高度的责任感和使命感，实实在在为民发声，把人民利益放在首位，替人民群众代言，认认真真地为人民群众排忧解难，诚诚恳恳地解决人民群众热点难题。

步骤2

坚持依法履职。人大代表依法行使人民赋予的权力，实际上是公权的行使，这就要求代表必须尊重宪法和法律，在《代表法》规定范围内进行大会期间依法行使职权和闭会期间执行代表职务。人大代表要明白自身权力的使用方式方法，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系；要积极作为、主动作为、依法作为、有效作为；要在行使权利的同时履行和承担相应的义务，珍惜和用好手中的权利，依法参与行使国家权力。

步骤3

坚持积极作为。人大代表在听取选民意见建议时，要带着问题去思考，弄明白选民建议背后的实质性问题，同时，在回答选民提问时，要认真如实回答选民关切问题。人大代表履职要带着压力去，尽心尽力，不能干不干都一个样、干多干少都一个样、干好干差都一个样；同样要带着动力去，不能因联络而联络，为完成工作而把义务当成任务。人大代表要不断提升自身素质，加强思想建设、作风建设，时刻接受人民群众的监督。

四个作用

步骤1

建言献策作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与管理国家政治、经济、文化和社会事务。人大代表要通过参加人民代表大会、列席常委会和参加常委会组织开展的执法检查、视察调研、工作评议，积极建言献策；要通过参加“一府两院”相关部门举办的征求意见座谈会、政情通报会、听证会、民意调查、绩效考评等活动，积极反映民意民声；要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真开展调查研究活动，了解情况，掌握群众呼声，发现影响当地经济社会发展以及群众反映强烈的问题，实事求是、客观公正地以议案、建议或批评意见的方式向 “一府两院” 提出。向“一府两院”建言献策，既推动“一府两院”依法行政、公正司法，又代表人民群众根本利益，反映群众的意愿和呼声。

步骤2

桥梁纽带作用。人大代表来自人民，与人民群众有着天然的密切联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表要充分利用联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，通过代表走访群众、述职等方式，保持同选民的密切联系，积极宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，宣传本级党委、政府的重大决策和人大的决定决议，努力把党的工作部署和改革意图落实到群众中去，更好地调动人民群众参与家乡建设发展的积极性；要坚持人民立场，把发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利作为履行代表职责的根本出发点和落脚点；要深入实际开展调查研究，了解社情民意，广泛听取意见和建议，做到知情知政知民意；要善于围绕大事选题，善于知小见大、见微知著，善于筛选、甄别、提炼获取的各种信息，提出有份量、有价值的建议，当好人民群众的代言人。

步骤3

模范表率作用。人大代表是人民群众经过法定程序选举产生的，具有广泛的代表性、先进性，多是各条战线模范先进人物或行业骨干，示范带动作用明显。在全面建设小康社会、深化改革开放、推进民主法治建设的过程中，人大代表要始终坚持正确的政治方向，带头执行党的路线、方针、政策，向中央基准看齐；要自觉遵守党纪国法，严格依法办事，不断增强法治思维理念，努力提高依法履职的能力和水平；要以改革创新精神，担负起时代赋予的重任，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，把履行代表职务与促进经济社会发展和依法治国有机结合起来，积极履职尽责，在各条战线上以自身的模范行为与聪明智慧带动人民群众建功立业，出力献计，以实际行动谱写出无愧于人大代表身份的光辉业绩。

步骤4

监督支持作用。监督权是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权。人大代表监督要通过参加视察、调查、检查和听取审议工作报告等形式来实现。在实际工作中，人大代表无论是视察、调研，还是审议报告，都要敢说、敢做、敢为，敢于提出自己的真知灼见，使人大监督工作真正有威有为有效。在履行监督职能时，人大代表要注意方式方法，增强监督的针对性和实效性，选准监督内容，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点，通过深入细致的调查研究，及时提出解决问题的措施和办法，促进“一府两院”开展各项工作，增强监督的实效性。同时，要正确处理好敢于监督和善于监督的关系，人大与“一府两院”既是监督关系，也是支持关系，监督与支持相辅相成，缺一不可，要立足于支持和推进“一府两院”工作开展监督，做到“真监督、真支持”，寓支持于监督之中，既要大胆监督又要热情支持。要不断增强监督的公开度和透明度，将人大监督的事项、目的、进程、结果向社会公开，引导群众积极参与进来，使人大监督更有基础，更具活力，更符合民心。

五个表率

步骤1

做政治坚定的表率。人大代表必须始终坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，要始终保持政治上的清醒与坚定，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。人大代表要贯彻落实中央的方针政策和省委、市委的决策部署，确保党的主张通过人大法定程序，变为地方国家权力机关的决议决定，变为人民群众的共同意志；要从推动国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分发挥人大作为立法机关、监督机关、民意机关的优势，有效推进民主政治领域的各项改革。

步骤2

做勤于学习的表率。人大代表担负着历史和时代赋予的重任，只有不断加强学习，丰富和提升自己，才能适应新时代发展的需要。人大代表要增强学习的紧迫感，勤学习、善思考，坚持不懈地加强理论武装，锲而不舍地加强法律和业务知识的学习，练就好为人民服务的基本功。要加强政治理论学习，深入学习习近平新时代建设有中国特色社会主义理论；要深入学习人民代表大会制度，加深对这一根本政治制度的理解，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性；要认真学习宪法、法律、法规，掌握代表履职的程序、方法和要求，学会运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展；要广泛学习经济、科技、金融、社会、生态等各方面知识，不断拓展知识视野、更新知识储备，提高综合知识素养；要善于把学习的成果转化为依法履职的能力，不断提高工作本领。

步骤3

做扛起责任的表率。人大代表来自于人民，服务于人民，责无旁贷地挑起担子、扛起责任，不辜负人民的重托。人大代表要紧扣全面建成小康社会总目标，围绕“聚力创新、聚焦富民”，认真审议各项报告和议案，积极提出意见建议，推进决策的科学化、民主化、法治化；要自觉把履职重点放在党委、政府关注的要事难事的对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题的破解上，坚持寓支持于监督之中，有力有序地推动发展；要密切与人民群众的联系，善于倾听群众呼声、反映群众意愿，帮助群众正确认识改革发展中出现的一些问题；要带头践行社会主义核心价值观，自觉干好本职，服务人民，奉献社会。

步骤4

做为民代言的表率。人大代表是人民选举出来的，人民群众是力量之源、工作之本。为人民代言，维护人民群众的根本利益是人大代表的天职。作为一名人大代表，要经常与选民保持联系，了解他们的想法和诉求，积极反映他们的意见、建议和呼声，督促人民群众关注的热点难点问题得到解决，把敢言、勤言、会言当作代表的基本功去练，做到会议政、能督政；要积极参加代表活动，通过视察、调研、检查、座谈等形式，反映社情民意，及时提出有针对性的意见建议，提升自身履职活动的质量和效果；要充分运用好新兴媒体给人大工作带来的机遇和挑战，进一步加强密切与人民群众的联系，健全群众意见的即时沟通机制和反馈机制，提高社会公众对代表履职的知晓度和认可度。

步骤5

做严于律己的表率。人大代表在社会上有着广泛影响，一言一行，都代表着国家权力机关的形象，关系到人民群众对人民代表大会制度的信赖。人大代表一定要倍加珍视人大代表这一崇高的荣誉和使命，倍加珍惜组织和人民的信任，以更高的标准要求自己；要树立正确的权力观，把人民赋予的权力用来为人民谋利益；要加强廉洁自律，始终筑牢思想防线，严格遵守有关政治、组织等方面的纪律规定，坚持依法履职、洁身自好、廉洁奉公；要积极践行社会主义核心价值观，加强道德修养，热心社会公益事业，带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，谨言慎行，以自身良好的行为示范，倡导和引领社会新风尚。