强化后续跟踪服务建设现代高素质农民队伍

刘广德

一.主要成就

在中共重庆市委农业农村工作委员会、重庆市农业农村委员会的坚强领导下，在中央农广校的指导下，重庆市在培养高素质农民、制定培训标准、建立培训体系、建设培训基地、加强后续服务等方面取得了显著成绩。

一是培养了23.6万名高素质农民，培养高素质农民得到了党和国家领导人的充分肯定。2019年，国务院副总理胡春华深入重庆巴南区昌源家庭农场调研时，对重庆农广校帮助组建现代青年农民联盟，提高优质农民培养质量的做法给予肯定，表示值得推广。

二是培养高素质农民被列入重庆市委市政府对各涉农区县(自治县)党委政府实施乡村振兴战略的专项考核内容，被重庆市农业农村委员会确定为党史学习教育“我为群众办实事”十大行动之一。

第三，涌现出一大批模范人物。武隆区、梁平区蒋被评为“全国劳动模范”；万盛经济开发区游、合川区莫应明、忠县、九龙坡区李被评为“全国劳动模范”；忠县杨、南川区王明红、永川区分别被评为2015年、2016年、2020年“全国十佳农民”；荣昌区秦、潼南区滕、永川区获重庆市杰出人才称号；合川区马快等100名新型职业农民获得重庆市“百名优秀新型职业农民”称号。换届期间大量优质农民进入村(社区)两委班子。

二。主要做法

(一)制度建设，确保培养高素质农民的长效机制。一是《重庆市人民政府办公厅印发<关于加快培育新型职业农民的意见>:(渝府办发〔2019〕61号)文件，全市35个涉农区县也分别出台了相关文件，为重庆培育优质农民提供了政策支持和制度保障；第二，“关于印发

(2)建设基地，为培养高素质农民搭建学习交流平台。重庆建立青年农民创业孵化基地230个(每个基地补贴15万元用于青年农民后续培训孵化)，农民田间学校200所，农民教育培训市级示范基地15个(每个田间学校补贴2万元，每个示范基地补贴40万元)，引导和带动优质农民创业，培训后创业。

(3)一图一网，实现培养优质农民的精准跟踪指导。重庆35个涉农区县完成优质农民产业布局制图，实现了优质农民基本信息和产业分布信息一张图。各区结合主导产业，选派大量科技特派员、技术服务团队等产业专家，统一将优质农民和产业发展指导专家录入重庆农业农村远程教育网，实现了培训后对学员有针对性的产业发展指导和技术帮扶网络。

(4)充分发挥农广校系统在培养高素质农民中的主渠道、主阵地和主力军作用。重庆农广校系统在长期建立“一主多因子”农民教育培训体系的基础上，精心组织策划，抓住关键环节，不断推进线上线下一体化培训、优质农民认定、农民技术职称评定、农民职业技能鉴定、青年农民创业孵化基地评选、农民田间学校建设、市级示范基地建设。互联网和手机被视为新的农具、新的学习方式、农业的“新华字典”。学员在线学习时间达到38.9小时，100%录入农民教育培训信息管理系统。重庆已认定优质农民2万余人，农民职称3524人，其中高级技师188人，技师1679人，助理技师1114人，农民技师2590人。参加技能鉴定的优质农民有7915人，农广校系统还选派和组织优秀学生代表到山东、四川等地学习交流。

(5)“新农贷直通车”为优质农民创业提供资金保障。重庆市两级培训机构积极与重庆农创集团对接，利用其“市级总部+10个区域分公司+42个分公司(办事处)+N个乡镇+2000个村支出”的五级服务体系优势，开发“新农直贷”专项担保产品，协调合作银行对新型农业经营主体的融资贷款，解决新型农业经营主体的融资需求。

(6)建立优质农民行业协会，充分调动优质农民的主观能动性。重庆市指导成立了青年农民联盟协会，各区县农业农村委也指导支持学员成立各类产业联盟和技术互助组织，在当地开展技术帮扶、产业集群和规模营销。如巴南、璧山、彭水等区县，充分调动了优质农民的积极性和主动性，有效促进了学员的产业化生产和增收，带动了当地其他中小农户的农产品销售和农民增收。

第三，下一步

一是在现有政府文件基础上，推进《重庆市农民教育培训条例》专项立法工作，争取在“十四五”期间出台《重庆市农民教育培训条例》。

二是在试点基础上探索四证合一认定制度，搭建优质农民、乡村致富带头人认定、农民技术职称评定和农业职业技能鉴定的立交桥。★

(作者单位:重庆农业广播学校)