山东：紧盯目标锲而不舍攻坚重点久久为功以钉钉子精神夯实事故预防工作

山东省公安厅

落实“共治推进”深化道路交通安全综合治理

搭建平台。推动山东省政府成立以分管省长为主任、27个省直部门参与的道路交通安全综合管理委员会，开展“安全出行你我他”行动。山东省政府连续六年每年召开两次会议，“党政领导、部门共管、社会协同、公众参与”的格局逐步完善。

编织一张密密麻麻的网。市县两级建立了专职组织，完善了市县村“四级网络”。“主体在县，管理在乡，实施在村”的乡村共治模式逐渐成熟。6258名管理人员和82161名辅助人员活跃在农村交通管理的第一线，农村地区的事故和死亡人数连续五年保持下降。

压实责任。每年制定下发实施意见，完善调度、考核、督导、表彰、调研机制，明确任务和职责。《山东省实施道路交通安全责任制条例》出台，八部门联手强化社会单位责任追究。2019年，各级交通安全委员会向同级政府和有关部门通报典型事故5055起，提出建议4495条。重大事故全部深入调查，追究刑事责任8人，行政责任13人。

加大“严格执法”力度，全面从严整治违法行为

严格整改。常态化严厉整治各类严重违法行为，组合拳、整体作战，保持高压态势。在整治酒驾方面，实行不定期和定期的异地用警和周末夜查，并成立专班，完善查处分离、跟踪督办机制，杜绝“人情案”。2019年，山东省查处酒驾案件22.7万起。

严格管理。严格落实抄告、拘留、追赃等措施，强化联合惩戒。在货车超载整治中，对违法企业和货场一律抄告处罚，构成犯罪的一律追究责任。2019年，山东省查处货车超载65.3万余起，高速公路超载货车流量下降81.7%。

规范执法。规范取证、处罚等执法程序，注重法、理、情的统一。在规范高速公路限速方面，出台了“八项措施”。山东省排查不合理路段820处，调整警示牌2865处，整改导航信息8052条。

钉钉“消除隐患”，持续推进隐患源头治理

推进隐患滚动“清零”。坚持常态化排查、动态清理，落实研判、调度、通报、约谈制度。山东省“两客一危”重点车辆检验率和报废率均在99%以上。我们分八次采访了420家高风险运输企业。开展“百名交警干部进百家企业”和“万名交警进万家企业”活动，检查重点企业2.4万余家。聘请第三方机构调查道路隐患，向当地政府提交整改建议报告，实施整改并跟踪监督。

实施强有力的道路安全和生命保护项目。重点治理平交道口、桥隧、长陡坡等9类高危隐患。提前三年完成任务，累计投资1000亿元，治理重点隐患路段2.7万公里。

推动建设坚固的高速公路中间隔离设施。山东省政府与各市签订三年“军令状”，纳入安全生产考核。山东省投入18.9亿元安装中间隔离设施5600多公里，道路迎头相撞事故和死亡人数分别下降87.2%和84.9%。

扣紧“夯实基础”，强化乡镇交警中队

一方面，加强基础建设。按照所辖不超过3个乡镇的标准调整中队布局，补充521名一线警力。推动山东省政府出台意见，按照每个乡镇8至12人的标准，分配3.2万名管理员。中队专项建设资金1.27亿元，建成驻地执法站355个，全部实行“站队一体化”工作模式。

另一方面，强化防控功能。发挥数字化中队优势，推进人车网格化管理，逐步构建“系统研判、指挥调度、精准排查、追溯管理”的农村公路“四位一体”服务模式。应用农村交通安全管理信息系统，完善“两站两员”常态运行机制，实现违法劝导、隐患排查、安全预警等源头工作的动态检查监管。2019年，山东省各乡镇中队共警示查处重点隐患车辆51.1万余辆。

强化科技，深化公路防控体系建设与应用

山东省委常委会工作要点、山东省政府工作报告连续两年部署交通安全防控体系建设，出台建设规范和指导意见。

按照“投入越大，补贴越多”的原则，山东省公安厅和省财政厅共奖励各市12亿元。在完成高速公路和国省道建设任务后，确定了建设重点县乡公路5.6万公里的目标。选择24个主要省际、城际执法站进行重点建设，带动山东省内的深入应用，形成“环北京”、“环山东”等多层次的高速公路智能查控网络，实现对重点车辆的精准管控。2019年，山东省实时推送重点车辆信息486.9万次，检验登记率达到93.8%。