以“绣花功夫”维护城市交通出行安全

作为公安交管部门“六大提升工程”之一，城市交通安全水平提升工程正在实施。这不仅是一项紧迫的任务，也是一项长期的任务。观察各地的探索实践，着眼于城市的长远发展，尤其需要在科学化、精细化、智能化方面多下“绣花功夫”，实现城市交通安全水平的新跨越。

中国正处于机动化和城市化交织的快速发展时期。城市功能综合多样，交通主体密集多样，交通环境复杂多变，公众出行需求快速增加。特别是近年来，城市交通的新形式和新方式不断出现。疫情防控常态化条件下，“互联网+”出行、共享出行加速，出行工具机动化、智能化悄然到来。在诸多因素的深刻影响下，城市交通安全面临的矛盾问题更加尖锐，对外部和内部变革的需求更加迫切。

天下大事，必在细节处做。正如习近平总书记关于城市治理的重要指示:“要注重科学化、精细化、智能化。”城市交通是一个体量庞大、运营精准的系统，细节是重点。细节把握好了，就抓住了重点。未来要提高城市交通的安全水平，必须更加注重精细化管理，走内涵式发展的道路。这也要求我们始终遵循城市交通安全的基本逻辑，紧盯安全风险源头，在更高维度、更深深度编织交通安全防线。

始终以保障生命安全为核心宗旨。在一起交通事故中，看似其“死亡距离”和“致命时间”在于几毫米的疏忽，但其背后的细微之处，往往折射出漠视生命安全的深层次原因。比如一些城市道路设计不合理，路权分配过于向机动车倾斜，对非机动车和行人的关注和保护不够。再比如，一些司机法治意识和安全意识淡薄，不良驾驶习惯屡教不改，一不小心就出了事故和麻烦。一些行人习惯于闯红灯和乱穿马路，将自己置于危险之中。细节关乎成败，更关乎人生。无论是城市交通布局、道路规划设计、驾驶员培训管理、交通安全社会宣传还是道路执法，都要在细节上贯彻生命至上的安全理念。

坚持把规范旅游秩序作为治理的重点。目前，行人、摩托车和电动自行车骑行者在城市道路交通事故死亡人数中占很大比例，尤其是电动自行车死亡人数每年快速增长。这背后的原因是，现有的电动自行车越来越成为城市居民的主要出行方式之一；外卖、快递需求也呈井喷式增长，快递摩托车、电动自行车闯红灯、抢夺、超速等违法行为频发。此外，此类车辆防护较差，一旦发生交通事故，后果将更加严重。还需要注意的是，疫情催生了更多的共享出行和外卖配送需求，其安全风险将进一步放大。面对城市交通的新特点，要以“蜗牛壳里做道场”的精神，牢牢抓住规范交通秩序这个关键。一方面要优化道路资源配置，减少车辆与行人的冲突，另一方面要加强对非机动车和行人的宣传教育和执法管理，通过塑造这些群体文明守法的出行习惯，使交通秩序更加规范。

坚持以创新方式方法为关键驱动。越是强调细节，执法管理的权力就越大。目前交管部门的警力普遍长期超负荷，很多地方更是捉襟见肘。走出这一困境，一大助力是新手段、新技术的积极应用。多年来，在世界各地的智慧城市建设过程中，大数据、云计算等。已经深度嵌入交通管理平台和智能交通指挥系统，推动了配套体制机制的深入改革，指挥调度更加精准，服务安排更加合理，风险研判更加科学，溯源管理更加到位。但由于地区发展水平不同，在这方面还是有很大差异的。下一步要积极创造条件，帮助更多城市填补发展中的观念、标准、手段等“洼地”，在精细化管理层面取得成效。

坚持以共建共享为坚实举措。维护城市交通安全需要相关部门、社会组织、企业和广大市民的共同努力。比如，深化城市交通安全与综合执法机制联席会议，深化快递、外卖行业交通安全警务机构合作、警企共治，深化交通安全宣传教育、警媒合作、警校合作等。更重要的是每个交通参与者都在同一个方向。作为城市命运共同体的一员，他们应该自发自觉地融入其中，将城市交通管理的更多细节推向“最后一厘米”。