关于停车难的提案,关于解决市区停车难的议案

“智慧+共享+绿色”停车需求是民生也是产业。

CPPCC全国委员会委员、中国海外集团有限公司副董事长周勇:

中国进入“汽车时代”后，很多司机每天需要思考的一个问题是:“你把车停在哪里？”

据统计，中国每年新增汽车数千万辆。扣除报废车数量和部分道路的停车位数量以及地面非立体停车位，每个停车位需要3-5万元。从全国来看，这将是一个年产值数千亿元的巨大市场。“停车难”既是重大民生问题，也是产业发展的良好机遇。

停车位的严重不足也揭示了停车行业广阔的发展前景。进一步思考，这也会带动上下游相关产业的发展和大量的就业和财政收入，形成长期的经济增长点。如果政府能够引导停车行业的发展方向，将会产生良好的经济效益和社会效益。

但是按照传统的思维，停车场不够用，就会建更多的停车场，然后蓝海市场就会变成红海市场，更何况土地本身就有限。停车位的稀缺正酝酿着巨大的创新机会，政府应该大力倡导创新，以缓解问题，发展行业。

智慧停车方案是停车行业的发展方向。将智能化、信息化技术与立体化、机械化停车设备相结合，可以大大提高停车位利用效率和出行体验。构建点状、环状、分布式的城市运营云平台体系，打造智慧停车新模式、新格局，完全可以实现城市管理和社会治理的新提升、新跨越。

遗憾的是，与电子商务的快速发展相比，智慧停车方案在中国的实施不平衡、不充分，很多地区的行政区划之间没有实现数据系统的建设衔接。

加强政企合作，吸引社会资本参与，或为进一步推动的重点。即实行牌照管理等市场准入制度，率先在一二线城市开展合作试点。经济实力强、社会责任感强、跨区域业务布局广、有整体交易经验、与政府合作经验丰富的企业，将与政府合作建设智慧停车示范项目，引领智慧停车系统建设，探索产业发展路径，减少恶性竞争，实现社会资源的集约化和优化配置。

同时，遵循城市发展规律，将路侧停车、公共停车场等优质停车资源与旧城改造、城市更新整体规划相结合，实现轻重资产结合，提升智慧停车运营规模和效率。智慧停车属于民生产业领域。还可以优先应用5G、人工智能等基础创新技术，通过物联网、大数据有效解决传统停车的信息不对称、结构不合理等问题，从而引领新能源、自动驾驶等汽车的未来发展趋势，为人们的美好生活保驾护航。

全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长齐志峰:

近年来，许多社区为了缓解停车难问题，建设了机械停车位，但目前相当一部分处于闲置状态，没有起到立体停车的作用。为什么这些看起来“高大上”的车位“好”呢？事实上，影响我国立体停车行业发展的因素有很多，其中单一车位产权登记未解决是最关键的制约因素，导致社会资本难以进入停车行业。

为了解决停车缺口大的问题，立体停车位逐年增加。但立体车位建设成本高，不允许出售，开发企业将无法承担。以后不登记的话，车主的权利就没有保障了。虽然有些城市的政策对车位的产权界定有明确的规定，但是各地的政策差别很大。产权登记政策的不统一严重影响了停车行业的快速发展。

所以建议车位也要像房子一样有证流通。

王全国委员、台盟中央常委:

小区车位晚上紧张，商业楼车位白天紧张。可以鼓励停车位的所有者在停车位闲置时将其取出，有偿提供给其他人。共享停车是“互联网+”的停车新模式，通过错时、定时、预约等方式，实现错峰停车，盘活停车资源。

共享停车可以通过多个职能部门的合作，通过建立停车数据APP实现数据共享，将城市行政区划内建设的停车场、道路停车的实时信息全部接入统一平台，为无处停车的用户和有闲置车位的客户提供查找空闲置车位、引导停车和结算的服务，实现共赢。

要挖掘潜力，在确保安全的前提下，积极引导机关、医院、学校、公司等有条件的单位在休班或节假日提供闲置停车位。

公共交通优先鼓励绿色出行。

CPPCC全国委员会委员、云南省伊斯兰教协会副会长兼秘书长戴俊峰:

我们必须实施公交优先战略，大力发展轨道交通，优化公交线路，使人们在出行时能够“无缝”换乘。可以借鉴日本、香港等国家和地区的先进经验，在地铁内设置一些便民措施，如休息室、餐厅、超市等...同时，地铁可直达商业中心、行政中心、学校、医院等交通需求强烈的场所。

不仅要加大市民绿色出行的宣传力度，还要在基础设施建设上弥补前期道路发展的“欠账”，不断优化路网布局，像潮汐路段一样，设置一些不影响交通的临时停车“泊位”。请根据标志停车。另一方面，一定程度上可以利用价格来调节高峰时段的停车难度，从而缩短停车位紧张地区的停车时间，提高每个停车位的利用效率。

当然，立体停车也是一种发展趋势，但是成本比较高，政府可以鼓励社会资本进入并受益。

还可以利用大数据的手段，让更多的平台和车主共享车位信息，用技术手段缓解停车的“刚需”问题。希望在以后的住宅小区设计和审批中，规划相对充足的停车位空并加以考虑。在老旧小区改造过程中，可以规范共享车位的管理，加大共享车位的普及和使用。

停车费要用于老小区停车位的开发和改造。

全国政协委员、律师事务所主任魏:

众所周知，香港的土地面积远小于北京和上海，但那里的人口密度却比内地很多大城市都要大。

香港是如何解决这类问题的？根本上是因为有非常完善的公交系统。因此，要解决停车问题，首先要找到替代交通工具，即大力发展公共交通系统，鼓励人们少开私家车。

从供给侧来看，需要增加停车位。在建筑物的规划建设中，无论是居住、办公还是其他用途，都必须建设相应比例的停车位。对于老建筑，可以在地面增设立体停车位，或者在有条件的情况下建设地下停车位。此外，机关、企事业单位的停车场也可以考虑白天停放本单位职工的车，晚上停放附近居民，高峰时段使用停车场，适当收取停车费。

从抑制需求的角度来说，比如北京实行的小汽车摇号、限行，或者城市拥堵区域、核心区域停车费要适当提高。这些停车费可以用来建设和开发新的停车位。此外，通过灵活的收费系统提高了车辆占用率。例如，在新加坡和伦敦，通行费与公共汽车上的人数挂钩。在核负荷范围内，人越多，成本越低。

如何缓解港澳“停车难”

CPPCC全国委员会委员、港新时代发展智库主席屠海鸣:

上世纪五六十年代，香港也遇到过“停车难”。在油麻地、湾仔、上环等旧区，一车难求，经常被路边停车堵得水泄不通。但是现在，香港的停车情况发生了巨大的变化。从“停车难”到“停车易”，香港主要采取了以下措施:

1.《香港规划标准与准则》明确规定了新建住宅、办公楼等建筑配套建设的停车位数量。香港运输署会每隔数年进行一次香港泊车位需求研究。运输署会根据泊车位的供求情况，相应地要求《香港规划标准与准则》增加或减少配套楼宇的泊车位比例；二、实施错时停车，将政府部门物业内的停车场拿出来，在非办公时间向公众开放停车；第三，使用咪表停车位，以提高周转率。此外，优先发展公共交通可以从根本上减少对停车位的需求，这也是香港解决停车问题的重要经验。

CPPCC全国委员会委员、澳门街坊会副会长杨善浩；

澳门还有“停车难”。目前澳门交通的僵局是停车位不足。澳门机动车密度全球第一，城市道路和停车场的增长速度远远落后于车辆。

澳门约有11万辆私家车和12.6万个公共及私人停车位。从表面上看，似乎有足够的停车位。事实上，相当多的停车位是私人的，缺乏有效的流动性，而且各区的停车位分布很不均衡，导致停车位不足的问题。

目前，澳门政府正在积极推动解决“停车难”问题。首先，澳门政府大力发展轻轨、公交、出租车等公共交通。其次，增加车辆购置税，提高停车费，提高违法停车成本等方法控制车辆保有量的增加。此外，新建公房将增加公共停车位。同时，加快步行系统建设，鼓励居民步行。