石泉县旅游局

全域旅游是旅游发展的高级形式。陕西省石泉县多年来一直重视旅游发展，发展全域旅游有一定基础。石泉县发展全域旅游，理念应该是高品质、高科技、高消费、一体化、跨界、平台化，应该有空思维、场景思维、互联网思维、专业思维。

全域旅游是指以旅游业为某一区域的主导产业，对该区域的经济社会资源特别是旅游资源、生态环境、公共服务、相关产业、文明素质等进行全面优化升级，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业促进经济社会协调发展的一种区域协调发展的新理念和新模式。陕西省石泉县具有发展全域旅游得天独厚的资源基础，但仍需做好必要的准备。

石泉县发展全域旅游的基础准备

1.重视旅游业的制度支持。

应该建立“全职空”、“全行业”、“全要素”的概念。努力改善旅游环境，形成旅游业发展的良好环境。努力打造旅游产品产业链，充分体现旅游产品的衍生价值。不断开发标志性的景点和休闲旅游资源，包括提供一个开放的旅游平台，让人们自由创造更多的资源。

2.继续为“三个有利于”和“三个美丽”的目标而努力

围绕“三个有利于”(宜居、宜业、宜游)和“三美”(环境美、经济美、生活美)目标，坚持把发展旅游业作为石泉经济转型升级的主攻方向。坚持旅游业作为富民强县支柱产业的战略地位；坚持把“健康休闲”作为发展旅游业的基本导向。

3.高度重视服务接待。

树立全天候标准化服务意识。旅游六要素，即即食、住宿、交通、旅游、娱乐、购买、服务标准化，是旅游发展的大趋势。全天候，也就是要为游客提供24小时的旅游服务，以及行前、行中、行后精细优质的人文服务，也就是一切都要为游客考虑。

4.提高基础设施建设水平。

(1)加强基础设施建设，改善公共服务环境。可以采取政企合作的方式，制定各种旅游服务标准。积极争取资金，努力完善旅游设施的系列配套服务。如“厕所革命”，为乘客创造干净舒适的如厕环境。

(2)做好长期规划，形成培养机制。对于旅游服务人员，要进行常态化的职业培训，不断完善旅游服务人员的培养和提高机制。

(3)加强信息化建设，实现“智慧旅游”。实现景区互联互通和微信全覆盖，以“智慧旅游”赋能石泉全域旅游建设，实现“一部手机游石泉”，打造石泉县大数据智慧旅游服务。提高管理水平，方便游客，增强旅游吸引力。

石泉县旅游资源分类与规划空

运用创新的资源观，对全县具有代表性的旅游资源进行重新梳理，形成生态资源、文化资源、乡村资源几大类，这将是未来旅游发展的核心支撑。

1.旅游资源分类

以全域旅游资源观对石泉代表性旅游资源进行科学考察和分类，从资源稀缺性(竞争力)、品牌影响力(知名度)、市场需求(投资热情)三个维度对石泉县主要资源进行分析评价。高品位的旅游资源主要有吴韵鬼鼓岭文化资源、中坝大峡谷自然生态资源、石泉古城文化资源等。一级旅游资源主要包括古子午道、山地生态资源和古村镇等。一般旅游资源包括非物质文化遗产、水资源、自然景观资源和乡村旅游资源。

2.空之间的计划

围绕将石泉县建设成为中国西部知名休闲度假胜地和知名旅游目的地的目标，可形成“一心二路三区四张名片”的旅游规划格局。

(1)“一心一意领导”。以石泉古城4A级景区为核心，统筹实施文化旅游、体育、休闲、观光等重点项目；在中心城市建设现代综合旅游服务中心；完善住宿、餐饮、交通、导游等旅游服务配套设施，提升中心城区旅游服务功能，使之成为石泉县旅游服务和体验中心，未来打造成为集文化、休闲、旅游为一体的城市旅游发展核心。

(2)“双管齐下”。以中国子午古道为载体，以徒步健身步道建设为目标，形成古道徒步与户外生态休闲相结合的旅游产品。力争形成古徒步、古登山、古探险、古露营旅游产品等。

依托汉江黄金水道，打造一江两岸水文化景观走廊。大力发展自然观光、生态休闲、疗养度假、自驾露营、科研探险、农耕体验等特色旅游项目。，在一条河的两岸建设景观廊道，发展旅游绿道，使之成为一条生态健康、山川秀美的旅游绿色廊道。

(3)“三区延伸”。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新型产业和业态，深入实施乡村振兴战略。

以北区吴韵山鬼谷岭为核心景区，带动伍兹银滩、饶峰驿站等景区升级，融合文化旅游，打造石泉县生态文化体验区。

以南区汉江为轴，提升项燕洞、中坝峡的文化内涵，整合中坝坊镇、留侯水乡的旅游资源，形成水文化度假区。

东区池河金蚕镇为主镇。鎏金铜蚕、子午古道等标志性文化资源。进行发掘，并加大投资建设独具特色的金蚕镇，形成“丝路源头”文化休闲区。

(4)“四张名片”是“鬼谷子故里”文化名片、“鎏金铜蚕”文化名片、全国旅游示范县国家品牌招牌、“石泉十美”形象名片。

石泉县全域旅游的实施路径

石泉县发展全域旅游，理念应该是高品质、高科技、高消费、一体化、跨界、平台化发展，要有空思维、场景思维、互联网思维、专业思维。

1.打造旅游品牌。

全力以赴打造旅游品牌。举办省内外宣传石泉的活动，充分利用媒体开展旅游营销。加大对石泉古城、吴韵山鬼谷岭、中坝坊镇高塘汇、饶峰、留侯文化古镇的宣传力度，通过拍摄宣传片、举办大型音乐剧、精品文艺演出等方式吸引游客。石泉县的人文历史、农耕文化、民俗文化特色显著。要充分利用微博、微信、短视频、Tik Tok等平台发布旅游信息、节庆文化活动等。，从而塑造石泉县的旅游形象。

2.激活古道遗产。

子午古道是古代安康通往Xi安的重要道路，历史悠久，人文资源丰富，开发价值强。可以整合沿途文化遗产、古镇村落、自然风貌、乡村生态农业等资源，加大资金投入，以旅游市场需求为方向，以文化创意开发为手段，将古道文化遗产的活化与旅游市场消费相结合，构建独具石泉魅力的文化旅游产品体系。

通过构建以古道旅游为核心的综合旅游产品体系，激活古道沿线的自然风光、森林公园、乡村旅游点和文化遗产，进一步推动重要节点的村庄改造和基础设施建设。未来要注重推动“+旅游”，主动考虑旅游需求，主动认识到旅游是美好生活的重要组成部分，是美好生活的风向标。政府主导建设了一批生态示范园区和就业创业示范园区，积极探索乡村振兴新模式，引导群众围绕旅游创业脱贫致富。

依托旅游产品基础，以市场需求为导向，利用古道文化、山林、田园风光等资源进行特色开发，围绕“石泉十美”主题，打造“古道石泉、生态石泉、养生石泉、文化石泉”系列产品。

3.以生态优势强化品牌。

乡村旅游、城郊旅游将成为新的发展机遇，精致民宿、精致生活将成为新的方向。以石泉古镇、山水、峡谷、溶洞、沙滩、饶峰驿站、鬼谷子文化等自然资源禀赋为基础，实现旅游业从小到大、从弱到强的循序渐进，使“石泉十美”的旅游魅力不断提升。

充分发挥石泉县的自然生态优势，将自然生态优势转化为旅游品牌优势。将自然生态空打造成休闲度假旅游品牌，实现石泉从资源优势到生态品牌优势的华丽转身。

4.加强城乡之间的互动

通过发展旅游业促进石泉城乡一体化，旅游业可以促进城乡互动，推动城市化进程，实现城乡基本公共服务均等化。积极探索“旅游+产业+农户”、“旅游+企业+农户”、“旅游+企业+合作社”的旅游发展模式。从旅游产品类型来看，自助游等自助游产品、强调家庭和亲子的产品将大幅增加，周边微度假产品将增加空。微旅行(距离)、慢休闲(节奏)、深度度假(体验)将是未来的方向。因此，推进乡村上路旅行营地、户外研究基地和乡村旅游体验区的建设尤为重要。

5.努力实现产业发展联动。

旅游发展的融合性很强。旅游发展的融合不仅包括旅游与文化的融合，还包括旅游与科技、旅游与生态、旅游与工农业、旅游与教育的融合。餐饮业要向特色化、实用化、规范化发展。贸易以生产富硒食品、茶叶、丝绸、地方手工艺品等地方名品为主，重在装饰和轻便。住宿，尤其是BB酒店和经济型酒店，应该有一定的数量。当然，星级商务酒店、生态度假酒店、汽车营地也要设立。在完善提升传统旅游六大要素的同时，积极发展教育、学习、休闲、爱情、商业、新奇等新型旅游要素产业。

6.关注杨康旅游

康康旅游业的发展是一种趋势，也是一种机遇，它将成为繁荣当地经济的战略和富民之源。健康旅游的发展目标是形成人们科学良好的生活方式，热爱生活，最终全面提高广大人民群众的身心健康水平。这需要从供给和消费两方面努力，以促进杨康旅游成为人们健康生活的重要组成部分。石泉县应及早规划健康旅游，利用有利条件，继续努力，做好充分准备。

7.旅游服务全面提升。

提高石泉县全行业和全体居民的旅游服务质量，实现石泉县旅游业由观光旅游向休闲度假疗养旅游的转变，应注重游客满意度的提高。积极开发石泉夜间旅游产品(从傍晚到深夜约五小时)，丰富游客夜间旅游体验。安排包括娱乐、购物、餐饮在内的旅游夜生活。充分挖掘夜间旅游的文化内涵，打造夜间观光、休闲、体验旅游产品，形成石泉不夜城。

8.增强核心景区的引领作用。

著名景点是旅游业的核心。全域旅游的发展与核心景区的引领示范和带动作用密切相关。提升景点很重要。石泉县要全力支持吴韵鬼鼓岭、中坝大峡谷、饶峰驿站等经营成熟、对外知名度高的景区开发建设，大力提升核心景区竞争力，扩大影响力，吸引各地游客。

参考

[1]张辉。全域旅游助力旅游业进入新时代[N]。中国旅游报，2017-11-15(001)。

[2]李新建，张凌云人，崔莉人。全域旅游:建设世界级旅游目的地理念的创新[j].人文地理，2013 (3): 32。

[3]欧萱。全球旅游背景下的旅游企业管理探索[J].旅游概况(下半月)，2017 (3): 66。

[4]马勇。全球旅游规划的六个着力点[N]。中国旅游报，2016-04-13(001)。

作者简介

谢开云是安康职业技术学院的教授。他的研究方向是唐宋文学和旅游文化。