高质量发展黄河流域文化旅游

常伟

实现渭南文化旅游高质量发展，就是要坚持学习贯彻习近平总书记重要论述精神，大力深化供给侧结构性改革，做好黄河文化旅游，加快渭南从文化旅游大市向文化旅游强市跨越。

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调“保护好、传承好、弘扬好黄河文化”。这是总书记亲自谋划、部署和推动的又一重大国家战略，为我们进一步推动文化和旅游高质量发展提供了根本遵循。

黄河是中华民族的母亲河，承载着中华文明的根和魂。从韩城到渭南潼关，形成长150公里、宽10公里的秦晋黄河大峡谷，上演鲤鱼跃龙门、杜悦相望、女娲从地球造人等美丽传说。实现渭南文化旅游高质量发展，就是要坚持学习贯彻习近平总书记重要论述精神，大力深化供给侧结构性改革，做好黄河文化旅游，加快渭南从文化旅游大市向文化旅游强市跨越。

近年来，在渭南市委、市政府的正确领导下，我们坚持以人为本，在改革中创新，在创新中发展。国家公共文化服务体系示范区和首批国家旅游示范区成功创建，文化惠民品牌享誉全国。“华山+”金字招牌引领效应日益凸显，旅游联盟影响力不断扩大，旅游活跃度和满意度位居全省第二。①文化遗产在保护中传承，“山、水、城、陵、红”五大特色品牌魅力凸显。

虽然取得了一些成绩，但与560万人民对美好生活的向往、保护、传承和弘扬黄河文化的战略要求、建设全国文明城市和全域旅游示范城市的目标相比，还有一些差距和不足。比如对黄河文化遗产的挖掘不够深入，相关旅游资源缺乏系统性和完整性；美术精品创作乏力，缺乏“高原”，甚至缺乏“高峰”；优质旅游产品供给严重不足，尤其是缺乏年轻游客深层文化体验的产品；②智慧旅游空仍有较大提升，文物保护和非遗传承数字化程度不高。这些问题严重制约了我市新时期文化旅游的高质量发展。

未来，我们将以“付出非凡努力，克服非凡困难”为己任，实施“1357”发展战略(依托黄河文化旅游主线，推进文化、旅游、文物深度融合，塑造“山、水、城、墓、红”五大特色品牌，打造“七个一”工程提升旅游品质)，全面实现渭南文化。提出以下对策和建议。

把握政策导向，构建黄河文化旅游新格局。

大力推进渭南“黄河文化旅游”整体品牌建设，打造国家级黄河文化旅游走廊，做好黄河华夏京畿文化、东府民俗、黄河湿地旅游。

深度整合黄河渭南段的文化和旅游资源，树立体现新发展理念、符合新时代市场需求的良好发展思路，出台相关激励政策，实现沿黄渭南旅游一体化的产业集聚发展。

在全国呈现“天下黄河唯渭南”的生态特色，展示“登西岳华山看最美黄河”的渭南文化旅游名片。以沿黄观光公路为纽带，加强黄河文化遗产保护，深挖渭南段黄河文化精髓，铸造渭南文化旅游产业高质量发展的“魂”。

坚持项目为王的理念，打造战略性支柱产业。

围绕华夏山水文化旅游目的地建设任务，紧盯市场需求，每年规划30多个包装文化、旅游、文物项目，5年建设200个项目，总投资超过1000亿元。

遵循国际慢城理念，规划推进华阴国际慢城示范区建设，打造以田园风光为主要特色的全域旅游休闲目的地。

推进白居易吕雯镇、白水仓颉古文化园等产业项目建设，建设一批文化与生态相融合的都市文化旅游园区。

根据Xi总书记“让文物活起来”的指示，将建设集科研、展览、培训、旅游为一体的刘家洼国家考古遗址公园。将渭南博物馆建设成为全省首家智慧博物馆，加快唐陵数字化建设工程应用，运用现代科技手段再现唐朝兴亡盛况。

推进提质工程，擦亮渭南文化旅游品牌。

继续实施提升旅游品质“七个一工程”(三年行动计划、局长电视访谈、全国高峰论坛、一批优质旅游示范单位、一批优秀戏曲演出、一条宣传旅游口号、一批夜间经济集群)，确保“年年有主题、月月有活动、周剧日演”。

加快韩城司马迁庙5A级景区创建，优化提升全市高A级景区质量，丰富完善景区体系。

围绕核心景区，开展全市十大旅游产业集聚区多层次系列旅游景区建设，重点开发观光休闲、度假探险、健康科普、文化体验相结合的高品质复合旅游产品。③

加强市场综合治理，不断提高旅游服务质量，增强中国山水文化旅游目的地的承载能力。

实施一体化发展战略，培育壮大旅游新业态。

深化“旅游+”跨界融合，大幅提升“山、水、城、陵、红”五大特色品牌的影响力和吸引力，积极推动大理、林微创建国家旅游示范区。

打造国际华山品牌，以创建全域旅游示范为抓手，实施华山、少华山、皇家温泉等景区一体化发展，把华山建设成为世界级旅游区和国际旅游大品牌。

打造黄河湿地旅游品牌，积极创建洽川省级旅游度假区，实施湿地保护和生物多样性恢复综合推进工程，创建一批国家生态旅游示范区和湿地公园，共建共享优美生态环境。

提升旅游城市品牌，加快建设一批“世界眼光、国际水准、渭南特色”的城市书房，努力打造国内城市书房“新典范”，打造一批国家历史文化名城和旅游名镇，塑造关中平原城市群副核心城市亮丽的文化名片。

塑造陵墓文化品牌，以桥陵国家遗址公园为龙头，建设国家陵墓遗址公园群和百里陵墓文化旅游走廊，形成与Xi安汉唐文化带相呼应的陵墓历史文化旅游区。

推出红色旅游品牌，推动华伟起义、富平红色景区、陕甘边红色旅游景区整合共享，打造全国重要的红色旅游目的地。

创新夜经济，打造“渭南不夜城”

贯彻落实国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等文件精神，推动印发《渭南市促进夜游实施方案》，围绕“渭南市无夜，夜越精彩”主题，着力打造中心城区“四夜经济体系”。

夜购体系，依托吾悦、万达等成熟商圈，推出艺术、遗产、文物等创意产品，培育一批创客夜市，打造老街文化美食城“舌尖上的渭南”。

夜观系统，依托市博物馆、非遗传习馆、大剧院，设立老戏茶馆，邀请大型唐诗音乐剧《琵琶行》在魏上演，举办白居易诗词文化品鉴音乐会。

夜学制度，打造24小时“黄河书屋”城市学习品牌，延长公共文化场所服务时间，办好阅读享受、文化论坛、艺术沙龙。

夜间娱乐系统，鼓励具有地方特色的文化娱乐活动，改善现有茶馆、酒吧、KTV等的服务水平和设施环境。，推出多样化的产品和服务。在华山景区，“点亮西岳庙，激活岳庙街”项目每年可有效延长300万登山客的停留时间，推动全市培育一批以夜间观光、餐饮、购物、休闲、娱乐为主的夜间经济体验聚集区。

“雄关漫道真如铁，如今我从头踏起。”当前，渭南文化旅游一体化大发展正当其时，大有可为。我们有责任保护好、传承好、弘扬好黄河文化，讲好黄河故事，做好华山文章。加快诗和远方与高质量发展融合，以高质量发展推动旅游质量大提升，以高质量发展满足广大人民群众新期待。

给…作注解

①旅游经济活跃度是一个城市旅游开放度和活跃度的体现(游客数量除以常住总人口)。2018年，全省旅游经济活跃度平均值约为12，其中Xi安为27.94，渭南为13.8，咸阳为12.1，汉中为11.16。从横向比较，我市高于全省平均水平和省内很多城市。

②2018年来威游客数据显示，65%为男性游客，中青年游客比例分别高达66.2%和30.5%，展现了“山岳型景区”的十足魅力。年轻游客更注重旅游过程的体验，出游时间更灵活，更偏好综合体验值更高的周末休闲游。

③十大旅游产业集群建设是指渭南宜居旅游生态区、大华山休闲度假区、潼关古关文化区、黄河湿地诗经通州文化区、韩城古城文化区、澄城陶瓷文化区、白水仓颉杜康文化区、蒲城唐陵文化区、富平红色陶瓷文化区、西航空体验区。