发挥生态优势汇聚脱贫力量

周

春花烂漫，春水潺潺。位于东河国家湿地公园的郎平村是一个迷人的村庄，来这里踏青的游客络绎不绝。这个拥有“中国传统村落”、“全国文明村落”、“绿色湖南-美丽乡村建设示范村”等一系列称号的苗寨，去年接待游客8万余人次，村民年人均纯收入达7280元。

近年来，湘西州按照“碧水青山是无价之宝”的发展思路，充分发挥生态资源优势，坚持生态保护建设与扶贫开发相结合，从实施生态补偿扶贫工程入手，通过实施生态工程建设和加强生态补偿，大力发展生态产业，创新生态扶贫方式，让贫困群众在生态保护建设中得到更多实惠，实现了扶贫与生态文明建设的“双赢”。

推进生态建设，扩大绿色优势。

近年来，湘西州先后实施和推进人工造林工程、长江防护林建设、退耕还林、石漠化综合治理、湿地保护修复等林业生态工程，为实施生态扶贫工程奠定了坚实基础，积蓄了强劲动能。

2013年以来，依托“绿色湘西”建设和国家森林城市创建，大力实施植树造林、退耕还林、生态公益林、石漠化治理等重点生态建设。全州累计投入涉林资金44.5亿元，完成造林面积8万公顷，建成“美丽乡村”1168个，新建义务植树基地47个，植树3305万株，初步建成以矮寨国家森林公园为中心，以酉水、水原水系为脉络，以八面山、阳峰山、拉尔山为骨架的“一园两水三山”生态屏障，在生态扶贫、林业惠民中发挥了积极作用。2018年10月，湘西州被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。

截至2018年底，湘西州累计完成退耕还林面积28.01万公顷，全州累计安排退耕还林资金59.4亿元，涉及114个乡镇1798个行政村39.8万农户、162万人。全州投资27441万元实施石漠化综合治理工程。通过人工造林和封山育林等措施，治理石漠化面积2.18万公顷。仅2017年至2018年，全州完成石漠化综合治理林业工程建设任务0.59万公顷。

随着一系列生态修复工程的实施，不仅湘西的生态环境得到了有效改善，而且环境承载力也得到了增强。还为贫困群众提供了造林绿化劳动岗位，为群众增收脱贫开辟了新渠道。

实施生态补偿，实现绿色增收。

随着国家对生态保护力度的不断加大，一系列生态补偿政策纷纷出台，湘西州积极争取，精准落实，将政策落实作为生态补偿脱贫重要举措加以推进，努力消除“绿水青山掩盖下的贫穷问题”。随着国家生态保护力度的不断加强，一系列生态补偿政策陆续出台。湘西州积极争取，精准落实，把推动政策落实作为生态补偿脱贫的重要举措，努力消除“绿水青山遮不住的贫困问题”。

据统计，2013年以来，全州共发放生态公益林补偿资金6.99亿元、天然林保护补偿资金0.93亿元、退耕还林补助资金18.18亿元，惠及各族群众160多万人。

结合当地实际，象州大力推进生态转岗脱贫工程，将具备条件的贫困人口转为生态护林员，并按每人每年1万元的劳务补助增加贫困户收入。在国家分配3218名贫困人口生态护林员名额的基础上，湘西克服困难，自筹资金，增加了4437名贫困人口生态护林员。全州贫困人口护林员总数已达7655人，占国家分配计划的237.88%。生态护林员转移带动全州2.1万人脱贫，贫困人口护林员数量居全省首位。

林业部门还组织各村组有能力、有意愿的贫困户参加经常性的森林管护工作，提高了群众收入水平，有效加强了湘西州森林防火、森林病虫害防治和护林员队伍建设，促进了森林管护工作的科学发展。

发展生态产业，坚持绿色富民。

香洲坚持绿色惠民的总要求，大力发展生态产业，努力帮助贫困群众增收脱贫。近年来，在退耕还林、生态公益林、油茶造林、天然林保护等林业重点工程的带动下，泉州林业产业发展迅速，经济效益稳步提升。油茶、苗木花卉、林下经济等优势产业不断壮大，生物医药、森林旅游、森林修复、森林碳汇等新兴产业快速崛起。截至2018年底，泉州林业产业总产值129.2亿元，同比增长15%。

油茶已经发展成为带动山区贫困群众脱贫致富的“利器”。2017-2018年，全州投入2.6亿元，新建油茶林1.33万公顷，培育抚育1.12万公顷。湘西沃康、保靖汇丰等一批油茶产业示范园区相继建成投产，建成5个省级油茶产业园区。成功创建永顺、花垣、芦溪等3个全国油茶重点县，全州建立油茶专业合作社(协会、经济组织)250个，参与人数。

泉州有规模苗木花卉经营者638家，面积1700公顷，从业人员2500人，年产值3.1亿元；现有木本药用林面积1.67万公顷，年产值约15亿元。有龙山恒隆中药产业园、湘泉药业股份有限公司杜仲产业园、凤凰千公坪铁皮石斛产业园等3个省级工业园区，湘西宏成药业股份有限公司等5家省级龙头企业，总经营面积0.38万公顷，年产值3.86亿元。

湘西州依托丰富的生态自然资源，大力发展生态旅游产业。泉州有国家和省级森林公园5个，国家湿地公园5个，县级以上自然保护区32个。有永顺县喜洲新城森林旅游产业园、吉首红山旅游保健产业园、布尔门国家森林公园森林保健中心三个森林旅游保健产业园。2018年，泉州森林公园接待国内外游客207.6万人次，实现旅游收入12204.3万元。

全国人民也充分利用了林下空，通过发展林下医药、林菌、森林培育等经济产业，实现了不砍树致富的美好愿景。