推进国省道交通安全文明示范路创建全力守护公路交通安全形势稳定

焦璇

会议指出，创建国家级、省级交通安全文明示范路，是为了适应新形势、新任务、新要求，在更高层次、更高水平、更高标准上推进安全畅通建设。示范创建3个多月来，各地公安交管部门积极向党委政府汇报，争取重视，与交通运输等部门密切沟通、积极协调，精心组织、周密部署，示范路创建各项工作全面铺开，推进力度不断加大。隐患治理不断深化，管控力度明显加强，事故防范效果凸显。全国模范道路交通事故死亡人数同比下降28.3%，国省道交通安全形势保持稳定。

会议强调，当前国省交通管理仍存在诸多深层次困难、盲点和痛点，示范路创建工作仍任重道远。国省道交通安全管理是一项系统工程和长期工作，既需要“立竿见影”的具体措施，也需要“久久为功”的善治药方。各地公安交管部门要积极实施建设交通强国、平安中国的发展战略，改变“城乡差别”、“因循守旧”、“我行我素”的观念，深入推进综合治理、现代治理、协同治理，着力打基础、补短板、建机制、强科技，大力推进高质量、可持续的国省道安全畅通建设，不断满足人民群众的获得感、幸福感、幸福感。

会议要求，各地要充分借鉴山西示范路创建和货车交通安全管控的经验做法，坚持高、精、严的原则，突出实战性、实用性、实效性，着力用好人防、物防、技防三大手段，大力推进示范创建活动。要把基础设施建设好，以大数据研判引领综合治理方案，推进路口精细化管理，推进重点路段标准化保障，努力补齐交通安全管理短板。要治理好交通秩序，依托指挥中心、数字警务室、交警执法站，突出对货车、摩托车、电动自行车、行人的重点管控，科学部署勤务，线上线下结合，全线齐抓共管，营造安全有序的交通环境。要用好科技支撑，深化公路交通安全防控系统应用，加快5G、大数据等现代技术与交通管理的深度融合，加强新技术新装备的实际应用，努力提高道路执法管控效率。要做好组织保障，强化问题导向和结果导向，对创建活动的任务清单、时间表、路线图进行再优化、再调整、再完善，列出清单、明确责任、倒排工期、销户整改，努力推动各项措施取得实效。

据悉，公安部交通管理局已于2000年6月23日召开电视电话会议。会议将主要部署2020年6月至2022年开展国家和省级交通安全文明示范道路创建工作。要求各地公安交管部门抓基础、补短板、建机制、强科技，推动交通安全基础设施完善，调整优化勤务管理模式，提升道路管控水平，净化国省道交通秩序，预防和减少交通事故，引领道路交通现代化管理能力和水平全面提升。

会议指出，随着近年来交通领域的快速发展，国省道的定位属性、交通构成和出行特征发生了明显变化，一些国省道隐患风险大、交通秩序混乱、警力少、管理方式粗放等问题凸显。创建国省示范路是适应国省交通发展新形势的客观需要，是实施国省交通现代化管理的必然选择，是抓住有利政策、弥补国省交通短板的有利时机，是实现国省交通事故减少和控制的重要抓手。旨在推动国省交通管理升级，尽快实现国省交通管理向现代管理的根本转变，更好地适应新时期国省交通发展新趋势，满足人民群众对安全、有序、稳定的诉求。

会议强调，各级公安交管部门要立足于解决当前国省交通管理存在的问题和不足，准确把握目标任务和进度，深入推进创建示范路活动，整治一批根源性、基础性道路安全隐患，消除一批容易引发事故灾难的交通安全隐患，建设一批安全文明交通示范路。建设一批正规化水平高的高速公路交警中队，显著提高国家和省级交通管理能力水平。

首先是完善设施，补齐短板。积极争取党委政府的重视和支持，凝聚相关部门的共识，把改善基础设施作为预防交通事故的重点工作，因势利导，齐心协力消除道路安全隐患，力争事半功倍。

二是创新服务，提高效率。升级公路交通安全防控系统应用，完善警务协作联动机制，完善精准高效服务模式，构建科学分析研判、指挥调度扁平化、线上线下相结合的指挥体系，强化全要素实战管理，全面提升管控效能。

三是突出重点防范风险。坚持长效治理和专项整治相结合，保持针对性和连续性，不断加大交通安全管控力度。会同有关部门督促企业落实主体责任，用好深度排查机制，把好交通安全源头关。狠抓“两客一危一货”、摩托车、电动自行车等重点车辆，加强交通秩序管理和安全管控，保持道路交通安全防控。

四部门协同推进共治。利用平安中国建设、综合评价、安委会检查等载体。，推进警路、警保、警企、警医联动合作，充分调动和利用各方力量协同共治推进创建活动。

第五，加强基础建设，解决问题。打造交通秩序管理、交通事故处理、车辆驾驶管理等一体化，管道控制面，辐射乡镇的综合性、数字化交警中队。结合交警系统实战化训练活动，不断提高队伍正规化水平。

会议要求，各地要提前谋划推进创建活动，稳扎稳打，抓出好成绩，不折不扣地落实示范路创建活动的各项措施。

要坚持统筹兼顾，加强组织推进。推动道路安全隐患整治、数字化警务室建设等重点工作纳入当地“两新一重”建设任务，制定任务清单、时间表、路线图，力推挂图、销号。

要坚持分类指导，加强示范引导。按照创建类别、分期推进、差异化评价的原则，分区域、分层次提出创建目标。注意总结、提炼和培养基层经验，促进相互学习。

要坚持评价与效率并重，强化重点监管。创新评价方式，全方位统计分析示范道路交通安全状况，科学评价创建成果。加强督促检查和工作指导，对组织不力、创建滞后的地区给予重点帮扶。

要坚持科技赋能，强化创新驱动。加大公安交管科技投入，推动现代科技与交通管理深度融合，拓展综合指挥平台APP实际应用，鼓励推广高点监控、智能导航等技术创新，努力提升国家和省级交通管理科技水平。坚持科技创新与传统战术相结合，形成有机统一。