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“找堵防”让交通事故预防“有底气”

近年来，湖北省武汉市机动车保有量连年攀升，2021年底达到400万辆。同时，2017年至2021年，全市道路交通事故死亡人数实现“五年连降”。“这‘一升一降’反映出事故的减少不能靠‘运气’。我们通过‘找漏洞’、‘堵漏洞’、‘防通风’，不断强化风险防控和源头控制，让事故防范更有底气。”武汉市公安局交通管理局负责人介绍。

2017年，武汉市交管局成立道路交通事故风险防控中心，统筹整体事故预防工作。通过分管主要领导、事故预防处理大队牵头、各部门参与，形成了“调研、沟通、管理、督办、总结”闭环管理，织密了事故风险防控“网”。

准确地“找到漏洞”

2021年6月初，交通事故风险防控预警系统提示汉阳区墨水湖大桥碰撞事故高发。民警现场勘查调查发现，车速过快。民警请来专家会诊，经过一系列针对性处理，该路段事故明显下降。这是武汉交警以信息化手段实时感知、精细化管理预防交通事故的一个缩影。

为及时发现漏洞和薄弱环节，武汉市交管局事故预防处理大队探索事故防控与信息化深度融合，利用交通事故风险防控预警系统对各方海量数据进行整合、研判和分析。

通过该系统，武汉交警可以实时感知重点车辆、重点路段、重点企业等影响交通安全的各类信息，并利用大数据平台进行智能研判，及时发布风险预警和专项隐患分析报告，通过系统排名榜让隐患一目了然，为交通事故预防和减少“准确把脉”。

配合“堵洞”

近年来，武汉交警依托交通事故风险防控预警系统，精准打击，重点治理货车载人、面包车超员、酒驾等问题。2021年查处面包车超员3529起，酒驾13000余起。“在这个过程中，道路交通事故风险防控中心按照‘虚拟组织、实体运作’的模式，整合了各个职能部门。一旦发现隐患，中心会‘开药方’，秩序、设施、车管等部门‘按方抓药’，各区交通大队‘对症下药’，保持大局。”事故防治大队队长说。

通过这种模式，三年来，该中心专门分析风险300余项，发现隐患200余项，提出建议100余次；全市共治理市级以上危险路段453处，提升新城区交通设施286处，改造农村路口227处。一些突出隐患得到了及时消除。

采取预防措施“防止通风”

为了推动全民共治，武汉交警推出了“交通违章随手拍”微信小程序，让市民参与体验交通管理，同时增强交通安全意识。微信小程序上线以来，全市上传举报信息10.4万余条，追逃重大违法线索3000余条。他们依托武汉市安全生产委员会平台，通过开展风险抄告、违法通报、安全排查等相关工作，充分发挥各方力量，综合治理交通事故防控。2021年，共向外地交管部门发送抄告函414封，向市级相关部门发送抄告函20余封，及时消除高架限行、道路隐患、运营施工等数十项交通安全隐患。他们还与保险公司、医疗机构深入合作，探索警保联动、警医联动等新机制。

“我们坚持一盘棋先行，主动出击，紧盯影响交通安全的关键点，把各种‘不确定’的隐患因素变成‘确定’的安全因素，把单个事故的‘偶然’变成整体事故率下降的‘必然’，最大限度地预防和控制事故。”武汉交管局负责人说。(人民公安报王伟通讯员张建勇徐飞)

“云哨”在危险来临前响起。

截至2021年12月，“云哨”上线7个月，优化高速公路交通环境效果明显:重点车辆实时精准提醒350万台，165万名驾驶员被语音实时“唤醒”，同期处罚下降27.1%，重点时段死亡事故下降45.5%。

“您的车辆长期在高速公路上行驶，事故危险系数高，危及生命财产安全！”11月22日凌晨02时15分，昏昏欲睡的浙B0W***车司机吉某突然接到一个语音电话，心情激动，随后将车辆驶入服务区。

“你的速度太快了，发生事故的风险很高。请遵守道路限速，立即调整速度！”2021年11月25日17时19分，正在高速公路上“疾驰”的粤B5H***驾驶员王在接到语音呼叫后迅速轻刹车，将车速控制在100km/h左右。

一旦在高速公路上发生交通事故，后果将是严重的。然而，在高速公路上，警察很难及时制止和纠正危险和违法驾驶行为。大部分只能在违法行为或事故发生后才能进行处罚和处置。

湖北高速交警自主研发“云哨”智能平台，利用大数据、云计算、人工智能等数字化技术，聚焦影响人们安全出行的事故“痛点”，提升高速公路交通管理能力水平，最大限度消除潜在风险。

“通过主动监测和早期干预，让‘云哨’在每一次危险来临之前吹响，让‘以人为本’、‘安全第一’、‘生命至上’的理念得到更好的贯彻和落实。”省公安厅相关负责人说。

用事故发现规律的思维促进“云哨”的生成

易拥堵路段、风险路段、交通人当日非正常行驶...道路、人、汽车、事件、天气等的情况。湖北高速交警的“云哨”一目了然。

“我们选派骨干力量，成立事故防范一体化专班，深化案例分析，剖析原因，寻找规律，从每起事故中梳理思路，推动‘云哨’的产生和启动。”省公安交管局相关负责人介绍。

这些数据来自于对省级高速公路1341卡口的监测和近10年高速交通事故的详细记录。通过采集车辆信息、交通轨迹等20种数据资源。，构建数据研判模型，从大量车辆中选择重点查控对象，进行点对点“唤醒”，对极度危险风险指派相关大队，进行地面查控，反馈结果，形成“调研、指派、监管”闭环。

分析表明，疲劳、低速、超速、违法停车等交通违法行为在0 ~ 8点、15 ~ 22点等重点时段多发。在已经发生的交通事故中，四川、重庆、江苏、上海、浙江、广东、福建等地的过境面包车占比较高，此类车辆存在高危隐患。

2021年4月，湖北高速交警率先试点“声音干预”代替“沉默管理”，以真正实现对风险的“实时劝导”，而不是“延时处罚”。

“从掌握、分析风险行为到当事人接收信息，整个过程只需1分钟，车主、车况等相关信息可实时录入系统。”公安厅高速公路警察总队直属大队相关负责人介绍。

通过平台24小时全息运行，湖北高速交警时刻关注“路、人、车、企、天气、事故”等道路风险，将“云哨语音主动安全预警”直接推送至驾驶员手机和执勤民警终端，实施“风险劝导”。

“连续驾驶超过4小时，休息时间少于20分钟，属于疲劳驾驶。从人工筛查8个重点省份进省车辆疲劳驾驶开始，人工核查涉嫌夜间疲劳驾驶的高危车辆联系方式，拨打电话进行语音劝导，引导疲劳驾驶人提前驶离高速公路或进入服务区休息。”公安厅高速公路警察总队直属大队相关负责人介绍。

在试点期间，劝阻了16，000多起疲劳驾驶，以帮助实现死亡事故“零发生”的目标。形成了“云哨”的雏形。

处罚下降27.1%，重点时段死亡事故下降45.5%。

“还好我收到了提示，不然罚款加扣分跑不了。非常感谢。”2021年12月2日，湖北A5 * * * *车主谢女士致电湖北高速交警询问超速处理结果，得知“轻微不当行为，先违章警告”的举措，车主一直表示感谢。

惩罚不是目的，安全出行才是愿望。自2021年6月23日19时起，湖北高速交警实行“轻微不当行为，先违章警告”的现场执法，以教育引导代替简单处罚，以先劝导代替立即查处，既保持了执法的“力度”，又提高了执法的“温度”。

截至2021年12月，湖北高速交警已对7091人进行现场教育，其中轻微违法950人，初犯6141人。

《云哨》一直以事故问题为导向，逐渐多元化模式。在大幅提升预警作业效率的基础上，有效延伸了潜在风险的感知触角。从疲劳驾驶的初步判断，到“货车右行”、“车速异常”、“违法停车”、“两客一危一重”等多个风险的同步计算，邵云形成了“7个基础高危模型+2个外部平台预警+N个即时新风险模型”的判断思路，完全适用于各类“风险劝导”场景。

“‘云哨’预警类别更全，提醒更快，处置更细。”许超介绍，“云哨”从最初的“人工”操作，跨越到“自动平台计算、自动信息核对、自动预警推送”的全自动流程。通过整合内外数据应用，每次“唤醒”耗时从30分钟缩短到2秒，24小时预警达到20万次以上。

自2021年8月10日起，湖北省高速公路全面实施中重型货车右侧通行管理措施，确保高速公路安全、畅通、有序。

截至2021年12月中旬，仅配合货车专项秩序整治，“邵云”已发送提醒15.8万条，推动湖北高速公路货车无权行驶违法率降至10%以下，货车事故起数较去年下降25.3%。

“云哨”上线七个月以来，违规入境少了，但事故数量也下降了。优化高速公路交通环境效果明显:350万台重点车辆得到实时精准提醒，165万名司机被实时语音“唤醒”。同期，处罚力度下降了27.1%，重点时段死亡事故下降了45.5%。8600余人回访，“认可有用有效”满意率达85.7%。

《云哨》既有人文关怀，又有敬畏之心。

目前，湖北高速交警7个支队、39个大队可以灵活组合视频巡逻、路面巡逻等多种辅助手段，实现对货车不靠右行驶、违法停车、低速行驶、手机通话等多种高危风险的实时预警。

“该平台是智能交通控制的创新突破，对全国交通安全管理具有启示和借鉴意义。”2021年12月3日，湖北工业大学公安大数据研究院相关负责人介绍。下午5点，“邵云”平台“调研、交办、督办”工作闭环数据显示，判决922件，交办922件，督办183件，结案458件。

“在智慧交通管控中，法治思维尤为重要。也就是说，研究和管理将表明该系统易于使用和有用，警察喜欢它。”“云哨”平台进行风险分类预警和处置。所有细节都体现法治思维，全面推进执法规范化。

车辆在高速行驶时，高速交警是否会进行电话劝导，产生新的潜在风险？

据湖北工业大学公安大数据研究院相关负责人介绍，在系统的迭代升级中，可以考虑通过道路LED、车辆调频等多种方式进行关联提醒。同时，进一步深化与百度、高德等导航软件的合作，通过导航语音实现劝导信息的对外提醒，对驾乘人员进行更有针对性的提醒，减少对驾乘人员的影响，对不听劝导的人员进行电话提醒。

据介绍，湖北高速交警正在推出湖北高速安全文明驾驶征信系统，将于2021年12月实施。

“第一次，少提醒体现了人文关怀，但重复提醒会造成报警资源的浪费。长此以往，‘云哨’的震慑力会衰减，不利于平台的长期运营。”省交管局相关负责人坦言，希望将违章次数纳入征信系统综合管理，起到警示作用。

“我们会深入分析每一次事故，回访更多‘觉醒的人’，在现有‘7+2+N’模式的基础上重新优化模式。并将道路安全、队伍安全、执法安全相关的监管制度纳入‘云哨’监控预警，更好地促进队伍正规化、执法规范化。”省交管局相关负责人说。

“一键报警”准确定位

在高速公路上，如果遇到紧急情况，人们首先想到的是报警。但在与接到报警的警察沟通的过程中，最耗时的部分一定是定位问题。司机在高速公路上遇到紧急情况报警时，需要找到周边公里才能准确定位，或者口头描述高速公路名称、大致方向、周边建筑特征等。向警方确认位置。耗时较长，描述往往不准确。交警很难根据模糊的信息快速定位事故地点，不仅影响事故处理的效率，也增加了在高速公路上等待的司机和乘客的潜在风险。如果能尽可能缩短接警时间，及时采取科学有效的预警措施，二次事故发生的概率会大大降低。

为有效缩短群众报警时间，全面提升接处警效率，2019年6月，湖北高速交警联合百度地图推出湖北省高速公路驾驶员“一键报警”服务。

据统计，2019年6月15日至2021年6月28日，共有34533名报警人通过“一键报警”服务实现了快速报警和准确定位。定位准确率高达95.3%，平均每天有25人通过这项服务报警。

两种报警模式的比较

通过一组实验对比，在行车安全方面，“一键报警”服务给我们带来了什么。为了更直观地反映“一键报警”对提高接警和处理报警效率的作用，本实验中唯一的变量是“报警模式”，客观真实地反映了两种报警模式的持续时间。

假设报警人在沪蓉高速武汉至荆门k869km+800m处，车辆发生故障，呼叫救援(安全防护后，站在右侧护栏外确保安全，模拟报警场景)。

传统的电话报警需要4分22秒31秒。

1.报警人拨打高速公路报警救援电话027-96122。

2.经询问，指挥中心接线员得知报警人已做好安全防护，大致位置在沪蓉高速武汉至荆门方向，随后引导报警人通过寻找百米标志进一步确定具体公里数。

3.指定具体地址后，指挥中心将报警转接到负责该路段的汉川大队值班室。

4.汉川大队值班室接线员与当事人取得联系，核实报警信息和地址，告知当事人安全防护措施等待救援，完成报警。

微信“一键报警”耗时1分33秒34秒。

1.进入湖北高速交警微信官方账号，点击底部菜单栏“一键报警”按钮进入服务，系统会自动定位，显示站点地址在沪蓉高速K869KM+800M附近。

2.点击“拨打报警电话”，在页面中选择自动关联的辖区汉川大队值班室电话。电话接通后，当事人可以第一时间向汉川大队接线员描述报警情况和准确位置地址，接线员会告知其做好安全防范等待救援，完成报警。

传统报警需要4分22秒，一键报警需要1分33秒。一键报警有效节省了精确定位和部门间信息传递的时间，总共节省了2分49秒。

助力科技安全高速发展

快速定位。在百度地图App中，报警人可以直接说出“小，小，我要报警”或“小，小，事故报警”等关键词进入报警页面。然后，页面会显示用户的位置“高速公路名称+里程桩号”。如果无法显示里程桩号，百度地图会显示四位位置码。大大缩短了当事人在高速公路上来回跑找定位标志的距离和时间。

动作快点。高速报警定位服务充分发挥其快速、准确、语义的定位优势，实现快速、准确的位置获取，大大缩短了从接到报警到出警，再到到达事故现场的时间。不仅有利于事故处理和伤员救治，也间接缓解了交通拥堵，提高了出行安全性。

预警。报警人报警时，手机界面会立即给出“车靠边，人撤离，即报警”的语音提示。指挥中心后台接到报警信息后，可立即通过电话引导确认“车靠边，人疏散”的情况，并采取必要的预警措施，形成工作闭环。

快报警。依托收费站和服务区等。，设立“警-保-路-医联动快速通道点”，实行分段投保，限时就近出警。通过交通事故处理的宣传引导，鼓励群众自行处理交通事故，减少二次事故发生的风险。

“一键报警”系统上线运行以来，湖北高速交警辖区因车辆故障、轻微事故等非正常事件引发的事故共2865起，较“一键报警”应用前同期减少435起，下降22.1%。其中伤害3830起，环比减少792起，下降17%。