深化公安交管改革推出便民利企相关措施公安部新制修订《机动车登记规定》等部门规章

道路安全管理事关经济社会健康发展，事关千家万户幸福平安，事关社会和谐稳定大局。加强公安部组织领导，细化专项方案，修订配套工作规范，完善一系列技术标准，指导各地公安机关做好实施准备，确保各项措施顺利实施和精准落地，全力营造安全畅通有序的道路交通环境。

新制度和修订坚持以人为本、全面发展和安全，进一步改革完善机动车登记、驾驶人管理和交通违法记分制度，推出更多“我为群众办实事”新举措，完善车辆和驾驶人安全准入机制，收紧交通管理执法监管体系，进一步推进更高水平的平安中国建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持以人民为中心，推治交通、便民、利企九大新举措。

新修订的部门规章固化了公安部近年来出台的69项交管改革措施，推动改革成果制度化、法律化。同时，针对群众的新需求新期待，推出九项便民利企新举措，办实事、惠民生、促发展。

方便车辆登记的三项新措施

1.实施私家车和新车的牌照豁免。

小型、微型非营运载客汽车出厂检验，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众注册登记时免交机动车检验。积极推行互联网注册服务新模式，实现网上售车、网上选号、网上注册，方便群众快速上牌，助力汽车产业发展。

2.开展全国小客车登记“一证一通”。

在住所地以外注册登记小型微型非营运载客汽车的，申请人可以使用居民身份证“一卡多用”，无需提交居住证明。

3.开展车辆信息变更“跨省通”。

群众可在车辆所在地申请变更安装货车尾板、残疾人车辆辅助装置、客车行李架等。，而无须返回注册地点接受车辆检验。

简化驾驶考试发证的四项新措施

1.实行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。

在户籍所在地以外申请大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证“一证过关”，无需提交居住证明。

2.恢复驾驶资格考试“跨省”

驾驶证有效期满未满两年未换发的，申请人可以向全国任何地方申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好地满足人民群众异地考试换发的需求。

3.优化驾照考试内容和项目。

持有微型自动挡汽车驾驶证驾驶微型汽车的，或者持有摩托车驾驶证驾驶其他类型摩托车的，只考科目二、科目三，优化考试程序。

4.新型轻型牵引挂车准驾驶模型。

新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车和火车，更好地满足群众驾驶房车的需求，促进新型房车旅游业态发展。

减少证明、便民服务两项新举措

1.实施电子申请材料和文件。

实行申请材料电子化采集、档案电子化管理、机动车登记、驾驶人考试等信息网上传输，实现交管业务“减环节、减材料、减时限”。

2.实施部门信息联网和共享验证。

与税务、银保监管、交通、医疗机构等部门信息联网，共享车辆购置税、交强险、营运资质、体检等信息。群众办理业务时免交相关证明。

坚持风险防范、安全防护，严格重点车辆和驾驶人安全准入管理。

此次修订新的部门规章，突出重点管理和隐患治理，进一步收紧“两客一危”等重点车辆和驾驶人的安全管理，从源头上预防道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。

一是严格“两客一危”重点车辆管理。严格登记和审查。对登记用于危险货物运输、公路客运、旅游客运的车辆，公安交管部门和交通运输部门要通过联网核查运输资质，加强部门间协调，严格规范管理。严查。如果机动车登记发现车辆涉嫌非法生产、拼装、改装、盗窃、抢劫、诈骗等。，公安交管部门启动调查程序，严格追究违法违规责任。第二，严格管理大中型客货车驾驶员。严格适用条件，将禁止驾驶大中型客货车的情形由3种增加到7种，新增了毒驾、再次醉酒驾驶、危险驾驶等违法犯罪的人员。，并禁止申请附加驾驶。严格满分学习，对记满12分的大中型客货车驾驶人，严格满分学习和考试要求，增加学习时间，提高考试难度，加强重点管理。

坚持处罚与教育相结合，完善道路交通违法记分管理制度。

为充分发挥交通违法记分的教育引导作用，此次单独制定了新的部门规章《道路交通安全违法记分管理办法》，坚持宽严相济，加强教育引导，系统调整完善记分管理制度，促进驾驶人安全文明意识的提高。

首先是落实学习方法减分的措施。参加道路交通安全法律、法规及相关知识学习并经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣分条件的，可以从累计分数中扣除分数，一个记分周期内最高扣6分。降分办法将坚持公开透明、程序公正、监督严格，实现分数管理与教育引导相结合。二是优化调整分数。在保持对醉酒驾驶、交通事故造成人员伤亡后逃逸、使用伪造、变造车牌等严重妨碍交通安全的违法行为管理的前提下，降低了部分交通违法行为的分值，删除了驾驶未放置检验标志、保险标志等交通违法行为的分值。三是调整满分学习考试制度。多次记满12分的司机，严格要求学习和考试。对一个记分周期内多次记满12分的，延长学习时间，增加学习内容，增加考试科目，加强对多次违法驾驶人的教育管理。此外，交通违法行为被给予轻微警告的，免于记分。

坚持全面从严治警，完善交通管理执法监督体系。

这次新修订的部门规章，重点是巩固提高公安教育整顿成果，坚持全面从严治警，完善执法监督机制，提高公安交通管控和执法规范化水平。

一是完善执法监督机制。公安交通管理部门及其辅警应当接受监察机关和公安机关监察部门的监督，自觉接受社会监督。建设公安交管业务监管中心，完善监管体系，改进监管方式，及时查处违法行为，促进执法规范化建设。二是加强事中事后监管。应用全国统一的公安交管业务监管系统，加强对交管业务的全链条、全过程、全方位监管，对异常违法行为及时预警、及时检查、及时处置。三是对违规行为严格问责。如发现公安辅警及工作人员违规办理机动车登记、驾驶人考试作弊、买分卖分等行为。，将严格按照《公安机关人民警察纪律处分条例》等相关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为确保三部门规章制度顺利实施，公安部将加强组织部署，制定专项工作方案，组织修订配套工作规范和技术标准，指导各地公安交管部门做好信息系统升级、硬件设施改造、系统流程调整、政策宣传和实施培训等实施准备工作，加强督促检查，抓好落实，确保精准实施、严格执行、取得实效。

近年来，公安部陆续推出“一证通办”等69项便民交管改革措施。窗口改革惠及9亿多人次，互联网服务惠及32亿多人次，为群众和企业节约资金800多亿元。为进一步推进党史学习教育和公安队伍教育整顿，2021年6月1日，公安部实施“我为群众办实事”12项交管改革措施，已惠及2亿多人，其中8000多万驾驶人办理了电子驾驶证，150多万车主享受了二手车交易异地登记便利，为大众企业提供了更安全、更便捷、更高效的政务服务。