对大学交通安全问题的建议，对大学交通安全问题的建议,大学生交通安全的防范措施及建议

陆瑾·赵换奇·王正阳

摘要:近年来，我国高等教育水平逐年提高，大学生作为交通参与者，也是交通安全宣传教育的重要目标群体之一，交通安全宣传教育问题不容忽视。本文系统分析了我国大学生交通违法和交通事故的现状、存在的问题和特点，调查分析了国外一些国家和我国大学生交通安全宣传教育的情况和方法，立足于一线交管部门的工作要求，解决实际困难问题，通过理论与实践的紧密结合，为交管部门、高校等部门开展大学生交通安全宣传教育提出了一些可行性建议。

关键词:大学生；交通安全；宣传；对策和建议

大学生交通安全现状分析及宣传教育对策建议

马，，人

(公安部道路安全研究所，北京，100062)

摘要:近年来，中国的高等教育水平越来越高。大学生作为交通参与者，也是交通安全宣传教育的重要目标群体之一。交通安全宣传教育问题不容忽视。本文系统分析了我国大学生交通安全的现状、存在的问题以及交通违章和交通事故的特点；对国内外大学生交通安全宣传教育的情况和方法进行了调查和分析；基于一线交通管理部门的工作需求，理论与实践紧密结合，解决实际难题；并对交通管理部门、高校等部门开展大学生交通安全宣传教育工作提出了几点可行性建议。

关键词:大学生；交通安全；宣传教育；对策和建议

据公安部统计，我国机动车和驾驶人数量呈快速增长趋势。2020年全国机动车驾驶人年龄分析数据显示，18-25岁驾驶人占驾驶人总数的11.50%。[1]与此同时，我国大学生交通安全现状呈现出一些新趋势、新特点，如校园及其周边交通环境日益复杂，大学生中新驾驶员和后备驾驶员比例不断增加，大学生租车、包车、开共享汽车事故不断增多等。近年来，我国公安交管部门、教育部门、团委、街道、学校等单位联合行业协会、驾校等社会力量等部门，多管齐下，相互配合，发挥各自优势，在全社会采取多种形式，组织开展内容贴近大学生群体的交通安全教育活动，增强大学生交通安全意识和文明交通意识。但是，目前我国大学生交通安全宣传教育处于起步阶段，离社会化、制度化、多样化、系统化、常态化、效果最大化的要求还有较大差距。

1我国大学生交通安全现状

1.1中国大学生的现状

随着近年来我国教育水平的发展，我国各高等院校在校大学生人数逐年增加。教育部2019年全国教育发展统计公报显示，我国各类高等教育在校生4002万人，高等教育毛入学率为51.6%。全国共有2688所高校(其中独立学院257所)，同比增加25所，增幅为0.94%。其中，本科院校1265所，比2018年增加20所；高职(专科)院校1423所，比2018年增加5所。全国成人高校268所，比去年减少9所；研究生培养机构828所，其中高校593所，科研机构235所。高校平均规模11260所，其中本科院校15179所，高职院校7776所。[2]

普通专科招生914.9万人，比上年增加123.91万人，增长15.67%；在校生3031.53万人，比上年增加200.49万人，增长7.08%；毕业生758.53万人，比上年增加5.22万人，增长0.69%。此外，五年制高职院校招生46万人；本科招生起点31.75万。[3]

根据2021年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》第四十三章第三节要求，提高高等教育质量，推进高等教育分类管理和高校综合改革，构建更加多样化的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。[4]我国大学生和毕业生的比例势必逐年增加。

另一方面，从我国高校分布来看，各地区高校数量较多，主要集中在发达地区和省会城市。教育部数据显示，2019年全国高校数量最多的前10个城市分别是:北京、武汉、广州、重庆、郑州、上海、Xi安、成都、长沙、天津。

1.2我国大学生交通安全现状

目前，通过项目组的调研发现，大学生交通安全问题呈现出一些新特点和新趋势，如校园及其周边交通环境日益复杂，大学生中新司机和后备司机的比例越来越大，大学生租车、包车、开共享汽车的事故越来越多。

据公安部统计，2020年，全国新登记机动车3328万辆，机动车保有量达到3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆；机动车驾驶人4.56亿人，其中汽车驾驶人4.18亿人。受新冠肺炎疫情影响，2020年，全国新增持证驾驶人(驾龄1年以下)达2231万人，占全国机动车驾驶人总数的4.90%，比2019年减少712万人，下降24.19%。从驾驶员年龄来看，18 ~ 25岁驾驶员占驾驶员总数的11.50%。[5]

同时，从2015年至2019年新司机的年龄构成来看，18-30岁的年轻人在逐年增加，从2015年的40.80%上升到2019年的59.22%。根据对部分驾校报名情况的调查，以及近年来高等教育毛入学率的提高，高校新增驾驶员人数占比较大，并呈增加趋势。

课题组还收集整理了10年来涉及大学生的123起交通事故和违法案件，并以此为样本，对大学生交通安全现状进行了初步分析和研究。案件样本中，事故案件占72.57%，违法案件占27.43%。

从案件发生时的出行方式来看，步行、骑行、乘车和驾车的发生率分别为7.08%、5.31%、28.32%和59.29%。大学生发生事故或交通违法行为，需要在驾驶证考试和日常交通安全教育中进一步加强大学生群体驾驶交通安全知识和技能的普及。

从发生地点看，绝大多数案件发生在校外，占90.27%，9.73%发生在校内。从发现的突出交通违法行为来看，前五位分别是醉酒驾驶、无证驾驶、醉酒驾驶、驾驶无号牌车辆和分心驾驶。从另一个侧面可以看出加强大学生驾驶车辆交通安全宣传教育的重要性。

2我国大学生交通安全宣传教育的现状

目前国内大学生交通安全宣传活动主要呈现三个特点:一是多部门参与组织。大学生交通安全教育活动将由公安交管部门、交通部门、团委、街道办事处、学校等行政单位和驾培行业协会、驾校等社会力量共同组织，多管齐下，通力合作，发挥各自优势。第二，教育形式多样化。大学生交通安全宣传教育活动既有民警讲课、观看事故案例、警示教育片等传统教育形式，也有宣誓、发放证书、参观警示教育基地、辩论赛、入学竞赛、执勤劝导活动、交通违法总结反思等创新形式。，可以增强教育的新鲜感和吸引力，激发学生的参与热情，引导他们积极参与宣传活动。第三，教育内容贴近实际。以大学生实际出行方式为出发点，向大学生传授自行车共享、电动自行车安全骑行注意事项、乘坐“非法营运车辆”的弊端等与大学生出行密切相关的交通安全知识。

2.1高校交通安全联盟现状调查

2.1.1天津“文明交通高校联盟”

(1)组织模式。“文明交通进高校”活动由天津市公安局牵头，市文明办、市教委、团市委等部门组织，市公安交管局、南开大学、津云新媒体集团、中国汽车技术研究中心有限公司承办，活动的主要内容之一是发起文明交通高校联盟， 由南开大学发起，全市56所高校联合成立了交通高校联盟。

(2)运行机制。南开大学作为发起单位，号召全市各高校加入，工作协调小组设在南开大学团委。高校联盟成员单位分别负责在校内开展文明交通宣传，成立大学生文明交通志愿服务队，负责聚集学生，与当地公安交管部门对接，开展志愿服务。

(3)开展的工作。首先是开展道路安全之旅。成立文明交通宣传小组，结合法律法规、安全驾驶知识、交通事故后果等。要深入高校做现场演讲。第二，依托高校自有媒体进行集中宣传。组织高校通过电子屏、自有新媒体、校刊、校报等多种平台广播道路交通安全知识。三是举办各种宣传活动。通过举办沙龙交流、讨论、辩论、主题演讲等形式，组织各高校开展多种形式的交通安全宣传活动。四是征集文明交通作品。在高校开展文明交通宣传作品创作征集活动，发挥大学生兴趣，创作文明交通短视频、动画、海报等宣传作品，展示优秀作品。第五，组织文明交通志愿活动。在高校组建文明交通志愿者队伍，组织学生走进社区、学校、乡村、街道和交管窗口，开展文明交通宣传、交管业务指导等志愿服务活动。

2.1.2广汽本田“道路安全大学联盟”

(1)组织模式。2019年，广汽本田联合中国汽车技术研究中心有限公司、天津大学、同济大学、吉林大学、哈尔滨工业大学(威海)、湖南大学、武汉理工大学等高校，成立了广汽本田“道路安全高校联盟”。

(2)运行机制。广汽本田每年都会为会员高校开展道路安全教育提供专项资金支持，并与中汽中心联合开展道路安全普及教育活动:通过“广汽本田+中汽中心”的专家团队，为学员提供安全知识讲座、实车安全驾驶实践等专业指导。，以丰富大学生的道路安全知识储备；同时，在大学生中招募道路安全志愿者，参与道路安全公益活动，让大学生在社会实践中开展道路安全行动。通过校内校外立体化、启发式的学习平台，提高大学生青年的事故预防能力。

(3)开展的工作。第一，2019年10月29日，广汽本田联合中国汽车技术研究中心有限公司以及天津大学、同济大学、吉林大学、哈尔滨工业大学(威海)、湖南大学、武汉理工大学等高校，举行了广汽本田道路安全高校联盟启动仪式。二是2020年12月将组织广汽本田安全中国行暨首届道路安全创新大赛。在为期三个月的比赛中，道路安全大学联盟的大学生们围绕产品设计和公益宣传两大主题，创作了大量关于道路安全的优秀作品。

2.2目前高校交通安全联盟相关政府机构的职责及分工

通过前期调查分析，目前我国高校交通安全联盟主要由地方文明办、教委、公安局、团委主办，地方公安交管部门、高校、社会福利企业承办。志愿服务证一般由文明办、教委、公安局、团委联合为学生提供。

(1)公安交管部门。公安交管部门作为联盟活动中的牵头和主要组织者，主要承担以下职责和任务:一是成立文明交通宣传小组。组织交警、汽车安全技术工程师、医生、驾驶员培训讲师(交通院)、优秀骑行者、驾驶员代表(公交集团、交通集团、公益企业)组成文明交通宣讲团。根据大学生交通工具和习惯的特点，收集相关法律法规知识、安全常识、交通违法和事故案例，制作宣传课件。同时，争取公益企业支持，为宣传活动提供交通安全体验项目。二是建立大学生文明交通志愿服务点。交管部门、社区(警区)、中小学等窗口部位。设立文明交通志愿服务点，接受大学生志愿服务，组织志愿者培训，选派优秀民警带领志愿服务。三是制定交管部门与文明交通高校联盟成员单位的宣传合作协议。制作文明交通宣传合作协议范本，内容包括交管部门为文明交通高校联盟成员提供现场服务、为学校内部道路交通组织规划提供建议、组织流动车管所深入校园为师生办理用车服务手续、提供文明交通志愿服务岗位和组织志愿者培训等。

(2)文明办。“文明交通进校园”活动一般依托当地文明城市创建，文明办主要在联盟活动支持宣传方面提供便利条件。

(3)教育部门。教育部门主要以某发起高校为支撑点，开展以下工作:发起高校牵头号召具体落实联盟开展的各项活动。一是组织大学生参加宣传活动，组织大学生志愿者参加志愿服务，将参加宣传和志愿服务分别纳入讲座和社会实践活动计算学分。二是联盟成员单位(高校)负责开展校园文明交通宣传，分别成立大学生文明交通志愿服务队，负责日常召集学生，与属地区交管部门对接，开展志愿服务。

(4)共产主义青年团组织。高校团组织的活动离不开共青团组织的支持。各发起高校应在团部设立团的工作协调小组，负责日常沟通协调和志愿服务的开展。

3 .对外国大学生进行交通安全宣传教育

留学生交通安全宣传教育尚未形成体系。一方面，由于大学生在心理和生理方面具有青少年的特点，一些交通安全教育内容与青少年融为一体；另一方面，由于大学生考驾照的人数较多，其宣传教育内容可以纳入新司机范畴。在青少年心理行为特征方面，澳大利亚、英国等国家通过“同伴压力”的心理行为，促使青少年交通参与者在群体中尊重规则，改变态度、行为和价值观，促进青少年交通行为的积极转变。[6]例如，在澳大利亚，在学校举行“照看我们的同伴”交通安全讨论，提倡在与同伴一起旅行时提醒他们酒驾或毒驾的危险。【7】日本将举办与交通相关的挑战赛，有驾照的教职员工和学生均可参加，以不发生事故、不违反法律为目标，在比赛中提高学生的交通安全意识。大学生自信好胜，热衷于参加竞技活动。他们将更加专注和参与比赛，他们的教育效果将得到改善。日本立命馆亚太大学开设了“两轮车安全驾驶课”，教授“直行、转弯、停车”等两轮车的基本操作，并强调日常检查的重要性。[8]国外对大学生的交通安全教育形式多样。根据事故特点，提炼交通安全教育内容，通过视觉和听觉感官的冲击，加深交通安全意识。比如针对年轻人骑车、骑摩托车、酒驾等交通事故较多的情况。，德国侧重于互动体验和情景模拟。通过佩戴酒驾模拟眼镜、模拟驾驶摩托车、事故伤害化妆等活动，增强青少年对安全隐患和惨烈事故的认识，提高交通安全意识。[9]

4大学生交通安全宣传教育的对策和建议

目前，我国大学生交通安全宣传教育处于起步阶段，离社会化、制度化、多样化、系统化、常态化、最大化的要求还有较大差距。因此，有必要借鉴国外和全国大学生交通安全宣传教育的先进做法和经验，创新思路，加强合作，探索公安交管、相关部门和高校共同开展大学生交通安全宣传教育的新机制和新模式。

4.1加强合作机制，实现大学生交通安全社会化

在国家层面建立可行的“高校交通安全联盟”，集合公安交管部门、文明办、教委、公安局、团委、高校、社会福利企业的力量，共同开展交通安全宣传教育。细化职责，明确任务，组建由交警、汽车安全技术工程师、医生、驾驶员培训讲师(交通学院)、优秀骑行者和驾驶员代表(公交集团、交通集团、公益企业)组成的专业培训团队，编写符合大学生交通工具和习惯特点的课件，设计交通安全体验项目和文明交通志愿服务项目，进而提高大学生交通安全教育团队的专业性和交通安全教育内容的针对性、教育性。

4.2加强顶层设计，实现交通安全教育常态化

将大学生交通安全教育内容纳入国民素质教育体系和国民素质教育环节。中国的国民素质教育是全国人民的教育，是大教育，大体系。目前，我国国民素质教育已经形成了从基础教育到中高等教育，再到社会从业人员教育的基本阶梯结构。而且是从基础教育到中高等教育，再到社会就业教育，乃至终身教育的递进过程。国民素质教育的体系和结构都很完备。这样一个全民参与的教育网络，为开展大学生交通安全教育提供了难得的途径和契机。在开展大学生交通安全教育时，要利用这一平台，将大学生交通安全教育内容融入国民素质教育各阶段，设置交通安全教育课堂教学科目，纳入“第二课堂”学分体系。以课外活动或社会实践活动为重点优化高校交通安全教学模式，构建大学生道路交通安全教育长效机制。

4.3加强资源整合，实现大学生交通安全教育的规范化

高校系统科学的教育体系、完善的师资队伍、优良的学习环境和学术氛围、先进的研究方法和研究团队是其他社会组织所不具备的。大学生交通安全教育要根据大学生的年龄和行为特点，充分利用整合高校资源的优势，建立大学生交通安全教育体系，利用高校知识资源优势，组织相关专业的教师和研究人员进行道路交通安全的理论和技术研究。为大学生课堂教育和实践提供知识和技术支持，也为大学生交通安全教育的可持续发展提供基础支撑。利用高校学术交流平台，定期以讲座、研讨会、学习月等形式开展交通安全教育，营造学习交通安全知识的良好氛围。

4.4加强手段创新，实现大学生交通安全教育常态化

根据当代大学生的特点，有效利用各种途径提高交通安全教育的效果。时代背景下，大学生大多依靠网络了解社会和自己感兴趣的问题，是大学生教育学习、开拓视野、与他人交流、个体发展的主要渠道。尤其是目前微信公众平台已经成为高校的一种辅助教学手段。大部分学生关注各种形式的微信微信官方账号，利用微信微信官方账号学习很多有趣的知识，让“教与学”不受时间和地点的限制，可以加强师生互动，丰富教学内容，激发学生学习热情。鼓励大学生创作微博、微信、Tik Tok等新媒体交通安全宣传作品，从而提高新媒体在大学生交通安全宣传教育中的伴随性、互动性和实用性，使新媒体成为大学生交通安全宣传教育的重要手段，扩大宣传教育效果。

4.5加强针对性，增强大学生交通安全教育的实用性

根据大学生的年龄特点和出行方式，设置教育内容和方式，对大学生安全出行有实际帮助。比如提高大学生骑行群体交通安全宣传教育的针对性、实用性和实践性。比如在自行车课程中设计野外骑行的安全指导环节；重视大学生骑电动自行车的安全教育，加强对戴头盔、酒后不骑、夜间开灯等重要且容易被忽视的安全骑行问题的教育。创新教育内容和形式，针对大学生即将步入社会成为新驾驶员的需求，利用VR技术开展新驾驶员相关内容培训项目，使大学生交通安全教育更具实践性，为未来成为一名合格驾驶员做好准备。

参考

[1]公安部交通管理局。公安部:2020年全国新能源汽车新登记3328万辆，达到492万辆[J/OL]。公安部交通管理局微信官方账号，2021-01，[2021-07-10]。

[2]教育部。2019年全国教育发展统计公报[EB/OL]。教育部官网2020年6月【2021年7月10日】。http://www.moe.gov.cn/JYB _ SJZL/SJL _ FZTJGB/202005/

[3]教育部。2019年全国教育发展统计公报[EB/ OL]。教育部官网2020年6月【2021年7月10日】。http://www . moe . gov . cn/jyb _ sjzl/sjzl _ fztjgb/202005/t 20200520 _ 456751 . html..

[4]中华人民共和国中央人民政府。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[EB/OL]。中国政府网，2021-03，[2021-07-10]。

[5]公安部交通管理局。公安部:2020年全国新能源汽车新登记3328万辆，达到492万辆[J/OL]。公安部交通管理局微信官方账号，2021-01，[2021-07-10]。

[6]洁丰。英国交通安全宣传教育网站简介[J]。中国公共安全，2011-04，25 (01): 114-115。

[7]澳大利亚维多利亚政府。交通和道路使用[J/ OL]。澳大利亚维多利亚州政府官方网站，2021-07，[2021-07-10]。https://www.vicroads.vic.gov.au/.

[8]全日本交通安全协会，一家普通金融公司。安全交通宣传活动报告[J/OL]。日本交通安全协会网站，2009-01，[2021-07-10]。https://www.jtsa.or.jp/.

[9]丛浩哲，赵。德国道路交通安全宣传教育概况及思考[J].汽车与全荃，2016，{4} (01): 80-84。