确保防患于未然,防患于未然的道理

规则是维护文明的契约，是保障安全的防线。以“遵守规则，消除隐患，安全文明出行”为主题的2019年“全国交通安全日”恰逢其时。无论是着眼于当前冬季，事故始终频发，还是考虑到交通管理的长远现代化，都需要坚持法治，更加切实有效地消除安全隐患，守护平安之路。

安全是最重要的，防止它发生。随着汽车社会的加速，人车矛盾日益突出，预防安全事故的压力与日俱增。任何一个不起眼的安全隐患，比如一次交通违章、道路设施的缺失、执法管理的疏忽，都可能导致不可控的安全风险，甚至在“蝴蝶效应”下引发更大的问题。面对数量大、范围广的动态安全隐患，其防范和整治工作绝不是一个部门或一个方面所能承担的，需要形成多方合力，构建共建共治共享安全交通的生动局面。要实现这个目标，最有力的抓手之一就是规则。

交通是基于规则的系统，交通管理本质上是规则的规则。遵守法律是法治社会的基本要求，也是每一个交通参与者的责任和义务。在消除隐患、确保安全的共同愿景下，我们应该形成这样的共识，即提高规则意识，守法文明出行，是对消除交通安全隐患的积极努力。也就是说，少一点“中国式过马路”，少一点抢道，少一点开车接手机，多一点礼让斑马线，少一点排队有序停车，就消除了一分交通安全隐患。只有从小事做起，涓涓细流，才能创造更安全的出行环境。

规则是宽泛的，思维不能狭隘。要认识到，规则不仅包括交通法规，还包括约束各类安全责任主体行为的一系列制度和章程，以及各部门沟通协调、密切配合的机制和制度。因此，既要注重培养对规则的普遍认同，又要培养按规则推进工作的意识。例如，2019年《道路交通事故多发和重大安全隐患排查规范(试行)》总结了一系列经验做法，完善长效机制，使道路交通安全隐患排查有章可循、更加规范。多年来，从道路执法、驾驶证考试管理、督促企业落实主体责任，再到交通安全宣传教育，形成了一套全面完整的规则体系。让这个规则体系更好地发挥作用，有效地发挥作用，这是一个要下大力气解决的课题。

法治尤其重要。首先要做的就是严格。如果有法不依，有章不循，或者执法不严，使违法行为的收益超过成本，就会影响规则的严肃性和权威性。当前，要紧盯重大危险源、重点车辆、重点环节、重点人群，树立执法标杆，狠抓排查整治。同时，要注重法律法规的执行力度，坚决杜绝选择性执法、法不责众、“灯下黑”。我们应该更加充分地依靠科技和社会力量等。，不断织密监督执行网，完善保障体系确保规则顺利运行，使各项交通管理工作在规则的轨道上有序运行。

规则不是机械的，而是动态的，人性化的。让规则真正内化于心，外化于行，这才是规则的宗旨。近年来酒驾入刑等成功经验，以及安徽桐城交警开出的“空白条”、上海交警的“教科书式执法”，都是规则如何更加深入人心的有益探索。它引起的关注和热议也在帮助公众对规则产生更深层次的尊重。我们期待看到，在各地各部门和社会各界的共同努力下，法治将融入交通系统的各个环节，广大交通参与者将成为规则的遵守者和维护者，共同构筑起宽而密的安全防线，从而为道路交通环境的畅通和安全奠定坚实基础。