社会治理的同心圆,画好社会治理的同心圆

陈楠

中国爆炸性进入汽车社会后，如果交通管理仅仅局限于路面执法层面，注定是被动、低效、捉襟见肘的，在巨大压力下难以应对各种挑战。交管部门要搭上政府机构改革和职能转变的“顺风车”，积极推进跨部门联动，共克时艰。

以困扰中国大城市交通管理的超标电动自行车为例。企业生产超标电动自行车无人问津，商家销售超标电动自行车无人问津，旧标准长期搁置[/k0/]，新标准长期难产，责任分崩离析，直到危险的皮球被踢上马路。电动自行车超重超速酝酿的恶劣后果，通过一场惨烈的爆炸暴露无遗。这个时候，毫无疑问，依靠一个部门的流量控制是没有用的。

我该怎么办？解决离不开公安、工信、市场监管、标准制定等部门的配合。以电动自行车安全技术规范的出台为契机，以多部门协同管理为契机，超标电动自行车的牛皮癣终于有望根治。这一案例充分证明，中国汽车社会的治理决不能搞九龙治水，而应以人民群众是否满意为最高标准打开“部门视野”，以彻底解决问题为改革目标形成多部门联动机制，围绕交通安全首尾相连、相辅相成的全链条，支撑起交通安全的四柱八柱。

画出交管社会协同管理的同心圆，离不开企业的力量。近年来，许多企业积极履行社会责任，积极参与交通安全公益事业。无论是针对低龄儿童的交通安全体验课程，还是面向大众的交通安全广告，都起到了提振交通安全意识的作用。但也要看到，一些企业没有尽到交通安全的社会责任，对内部安全管理视而不见，只注重赚钱，把发展速度和利润增长建立在对公共安全责任的透支上。这样的企业迟早要吃大亏。

比如一些快递、送餐公司只注重考核骑手的时效性，让自己的骑手闯红灯、逆行、超速。对此，一些地方交管部门通过约谈和预警机制进行了限制。还有近年来滴滴顺风车暴露出的内部管理不严的问题，直接导致了几条无辜生命的离去。这充分说明，安全是企业发展的基石，不想承担或者承担不起社会安全责任的企业注定走不远。

绘就交管社会协同管理的同心圆，更离不开全社会的积极参与。近年来，频频举报涉毒案件线索的“朝阳大妈”名声大噪。在交通安全领域，也需要热心的公众参与。乱停车堵塞消防通道，机场接送占用应急车道，遮挡车牌违法...对于这些影响公共安全的交通违法行为，要建立举报渠道，鼓励公众向交管部门举报，依法依规处理。在缓解大城市拥堵的攻坚战中，有关部门还应该鼓励交通参与者从如何更科学地设置斑马线红绿灯时间、如何更合理地设置转弯和直行车道比例、如何打通顽固拥堵点等方面提出合理化建议。

在绘制交管社会同心圆的过程中，媒体的助推作用也至关重要。从发现问题到统一思想再到凝聚共识，媒体可以起到粘合剂的作用。尤其是在媒介融合时代，交通安全宣传的边界在不断拓宽。微博、微信客户端、Tik Tok、Aauto Quicker、知乎，凡有阅读和关注的地方，都要将交通安全宣传的触角伸向网络，让网络成为绘制交管社会协同治理同心圆的最大增量。