危险品运输路线规划,危险化学品运输路线

胡·

危险化学品道路运输路线规划及安全评价的理由

危化品运输一旦发生事故，极易造成群死群伤。

近年来，随着我国化学工业的快速发展，危险化学品运输在我国总货运量中的比重逐年增加，公路运输已成为危险化学品的主要运输方式。危险化学品由于其活性或不稳定性，容易发生爆炸、燃烧、毒物扩散、腐蚀等事故。由于危险化学品的特殊性，一旦在运输过程中发生事故，往往会造成群死群伤，给国家和人民的生命财产带来严重损失，对生态环境造成巨大破坏。

2008年以来，全国各地发生多起重危险化学品道路运输事故。其中，2012年8月26日包茂高速甲醇运输爆炸事故、2014年3月1日晋济高速甲醇运输隧道爆炸事故、2014年7月19日沪昆高速乙醇运输火灾事故分别造成30人以上死亡。危险化学品道路运输的安全管理引起了社会的广泛关注。

合理规划危险化学品道路运输路线，可以降低沿线公共安全风险。

为了避免类似事故的发生，除了提高危化品运输从业人员的专业素质和守法意识外，合理评估危化品运输路线的安全风险，选择安全等级较高的路线，避开人口密集区，降低危化品运输事故率和人员伤亡也是重要途径。

虽然《危险化学品安全管理条例》第四十九条明确要求划定危险化学品运输车辆限制区域，并设置明显标志，但目前，危险化学品运输车辆限制区域的划定没有明确统一的技术依据，难以科学合理地评价危险化学品运输路线的安全水平，也难以选择能够有效降低危险化学品运输安全风险的路线。因此，需要结合我国国情和危险化学品运输事故的历史特点，建立危险化学品道路运输路线规划方法和安全风险定量评价体系，识别和分析道路交通环境和应急保障条件中存在的风险因素，判断运输过程中发生事故的可能性和后果，提出防范建议。进而为各地危险化学品道路运输区域规划提供支持，减少危险化学品道路运输活动对沿线群众造成的公共安全风险。

危险化学品道路运输路线安全风险的主要影响因素

通过大量的调查走访和对历史危险化学品运输事故的分析，发现危险化学品道路运输路线安全风险的主要影响因素包括危险化学品的理化性质、道路交通技术条件、交通运行状态、气候环境、路侧人口分布、自然环境抗灾能力、应急处置资源分布等七个方面。其中有些因素与事故概率密切相关，有些因素往往影响事故后果的严重程度。

危化品理化性质危险化学品的物理和化学特性

危险化学品有很多种。我国危险化学品有6000多种，其中常用的有2000多种。不同危险化学品的物理化学性质差异很大，因此事故后果多样而复杂。如有毒或腐蚀性危化品事故可导致人员中毒、烧伤或腐蚀，并造成周围环境污染；易燃危险化学品泄漏后遇火源或热物体会引起火灾事故；爆炸性化学品受热或受冲击后容易引起爆炸；液化气储存温度极低，泄漏会造成人员冻伤；窒息性气体泄漏后，扩散到周围空气体中，导致周围空气体中氧气浓度降低，造成窒息。

近年来，我国“3.1”晋济高速甲醇运输隧道爆炸事故、“7.19”沪昆高速乙醇运输火灾事故等重大交通事故的后果表明，火灾、爆炸、有毒气体泄漏等次生灾害是造成重大人员伤亡的主要原因。相关研究表明，不同危险化学品的次生灾害具有不同的蔓延范围。例如，对于一般易燃和腐蚀性液体泄漏，通常选择1.6公里作为带状影响区的宽度。对于一个具体的危险化学品运输泄漏事故，其蔓延范围的形状也不是固定的，这不仅与所运输的危险化学品的性质有关，还与事故发生时的天气、风速、风向和地形特征密切相关。

道路交通技术条件

危险化学品运输路线应具备良好的道路技术条件。如果运输路线选择基本条件较差的道路，如急弯陡坡、临水临崖、多桥隧道等，必然会干扰驾驶员的驾驶行为和操作，增加驾驶员的失误概率，加剧事故风险。不利的路况还会加剧道路交通事故的严重程度，使装载危化品的集装箱更容易受损、泄漏，进一步扩大事故后果。此外，由于危化品公路运输一般为跨省运输，运输路线较长，驾驶员长时间驾驶，甚至疲劳驾驶，也导致事故概率增加。

我国学者对道路技术条件与交通事故率的关系进行了大量研究，取得了丰富的研究成果，充分揭示了道路几何线形、特殊构造等因素对安全风险的影响规律。但是，由于危险化学品道路运输事故数量少于普通交通事故数量，危险化学品运输事故率与道路技术状况之间很难直接建立相关性。但考虑到危化品运输车辆的机械性能和技术参数与普通重型卡车相似，一般可以用重型卡车的交通事故率来表示危化品运输车辆的交通事故率，从而定量估计其安全风险。

交通运行状态

危险化学品运输车辆沿运输路线行驶时，其周围的交通流构成了其动态交通环境。交通流量大小、密度、速度、大货车比例、车头时距等参数与安全风险密切相关，进而影响危化品货车发生交通事故的概率。因此，历史交通流及其状态变化，以及未来一段时期的交通流状态，对于评估危险化学品运输的安全风险非常重要。

此外，近年来我国重大危险化学品运输泄漏事故及其后果显示(表1)，事故造成的死亡绝大部分是道路上行驶的车辆驾驶员和乘客。因此，交通流量的结构，尤其是营运客车和小客车在总流量中所占的比例，决定了危险化学品事故暴露人数，与危险化学品泄漏事故后果的严重程度密切相关。根据交通运行状态，合理估计道路上驾乘人员和行人的分布状态和变化规律，是准确估计危险化学品泄漏事故后果的关键环节。

气候环境

气候是影响运输路线安全的不确定因素之一。下雨会降低道路的能见度，影响驾驶员的视觉判断能力。雨水还会降低车轮与地面的摩擦力，影响车辆的制动性能。雾会造成光线的扩散和吸收，再加上空空气中的小水滴，使道路上的物体变得模糊，严重阻碍驾驶员的视线，容易导致追尾等事故。冰雪对安全的影响主要表现在降低能见度和道路摩擦系数。在我国部分地区，降雨或降雪融化渗透到路面结构中，在寒冷天气条件下(多在隧道口和桥梁处)形成暗冰，显著降低路面的防滑性能，给行车带来严重的安全隐患。此外，恶劣的天气条件也会对危险化学品运输事故的救援工作产生不利影响。

路边人口分布

化学品泄漏事故往往伴有火灾、爆炸、有毒气体扩散等次生灾害，影响区域一般呈扇形、圆形或带状扩散。居住或暂住在道路两侧受影响区域的人员是危险化学品运输事故的主要潜在受害者。人的分布和密度往往决定了事故后果的严重程度。

道路两侧的人口密度是动态变化的，不同时间段的人口密度随着白天和夜晚人们的通勤和迁移活动而变化。这些活动包括成年劳动年龄人口在住所和工作地点之间的往返，以及学龄儿童在住所和学校之间的流动。同时，酒店、医院等场所的人口聚集和消散也是需要考虑的重要因素。

自然环境敏感区

自然环境与生态资源是人类赖以生存的重要基础。所谓自然环境敏感区是指容易被破坏、不易恢复的某类自然环境。自然环境敏感区一般包括三类：一是自然保护区，如湿地、濒危物种栖息地等；二是水源地，饮用水或生活用水的水库、水道等；三是风景名胜区，如风景秀丽的河流、荒野等。环境和生态资源是人类生存的重要基础。所谓自然环境敏感区，是指一种容易被破坏、难以恢复的自然环境。自然敏感区一般包括三类:一是自然保护区，如湿地和濒危物种栖息地；二是饮用水或者生活用水的水源、水库、航道；第三，景点，比如美丽的河流，荒野。

环境敏感区一旦被危险化学品污染，生态系统将遭到严重破坏，短时间内难以自然修复，造成自然资源的巨大损失。因此，对于一些特殊而重要的自然环境区域，危险化学品泄漏事故造成的污染损害也应纳入事故后果。

应急资源的分配和能力

与普通道路交通事故不同，危化品运输事故救援工作专业性强，操作难度大。应急救援和处置的效果直接影响事故后果的严重程度。及时有效的救援措施可以最大程度地减少事故损失。如果救援不利，事故损害后果往往会无序扩大。

一般来说，应急能力是通过应急反应时间、应急资源分布、设施设备、人员技术等来评价的。应急处置主要包括维护事故现场秩序、疏散人员和车辆、控制或减缓危险化学品泄漏程度、运送和抢救伤员等，通常由公安交警、应急消防、医疗卫生等部门根据职责分工共同完成。因此，应急力量、资源分布，甚至救援队伍的专业能力也是影响危险化学品运输事故后果的重要因素。

如何评价危险化学品道路运输路线的安全风险？

建立定量评价指标体系。

危险化学品道路运输路线安全评价的目的是定量评估危险化学品道路运输泄漏事故的风险和可能造成的损害后果。在此基础上，有关部门可以合理规划危险化学品运输许可区域，采取技术措施改善安全状况，从而降低道路周边人员伤亡风险，保护自然环境，便于事故发生后的救援处置。

经调研分析，我们可将某备选路线在一定条件下发生危化品运输泄露事故的预期概率及其可能造成的预期人员伤亡数量、自然环境污染面积作为路线安全风险的最终评价指标，并考虑危化品不同泄露场景、潜在影响人员位置、应急救援条件、气候条件等建立评价指标体系（见图2）。经过调查分析，可以将特定条件下危险化学品运输泄漏事故的预期概率、预期伤亡人数和自然环境污染面积作为路线安全风险的最终评价指标，建立考虑危险化学品不同泄漏情景、潜在受影响人员位置、应急救援条件和气候条件的评价指标体系(见图2)。

危险化学品运输中预期泄漏事故的概率

危化品运输车辆泄漏事故率可以看作是交通事故率和危化品运输车辆泄漏概率的复合概率。保守来说，我们认为应该假设危化品运输车辆发生交通事故后立即发生泄漏。对于路线的任何一个评价单元，泄漏事故率都可以通过危险品车辆的平均白天或夜间交通事故率以及道路线形特征、天气、交通状况、路线长度等风险修正因子来估算。

事故预计伤亡人数

危化品运输车辆发生泄漏事故后，不仅会对道路两侧的居民和暂住人员造成伤害，还会对相邻车辆内的人员造成伤害甚至死亡。因此，事故发生后的预期伤亡不仅包括道路内部的预期伤亡，还包括道路两侧居民的预期伤亡。

路内预期伤亡情况:从近年来国内外危险化学品运输事故模式来看，危险化学品运输车辆发生交通事故和泄漏后，一般有两种情况:大量泄漏甚至瞬间起火爆炸，一定时间后缓慢泄漏会造成危害。对于前者，事故车前后相邻的行驶车辆和人员会受到伤害；对于后者，事故造成的交通拥堵，危化品车后面一定距离内的排队车辆都在事故范围内。因此，有必要分别计算两种情况下可能的伤亡人数:

瞬时泄漏情景下道路上的预期伤亡人数——道路上的伤亡人员主要包括前后车的驾驶员和乘客。假设每辆当量小客车的乘客人数是合理的，通过估算交通流量和事故影响范围，可以计算出瞬时泄漏情景下道路上的预期伤亡人数。

慢速泄漏场景下道路上的预计伤亡人数——危险化学品运输车辆交通事故停止后，后方驶来的车辆将在事故车辆后方排队等候，前方车辆自然离开后不会受到泄漏事故的影响。因此，在这种情况下，只考虑后面车队的驾驶员和乘客。假设排队车辆均为汽车(其他车辆按比例折算)，根据一般车身长度、排队距离和道路交叉口分布，计算慢漏场景下道路上的预期伤亡人数。

道路两侧预计人员伤亡:泄漏事故引发的爆炸、火灾、毒气、腐蚀等次生灾害往往造成道路两侧人员伤亡和财产损失。因此，需要准确估计道路两侧受影响区域的居民和暂住人口的人口密度、分布和变化特征。人口密度经常随着人们白天和夜晚的通勤和迁徙活动而变化。这些活动包括成年工作年龄人口在住所和工作地点之间的往返，以及学龄儿童在住所和学校之间的流动。同时，宾馆、医院、景区等临时人口聚集和消散。也在继续。

由于迁移活动频繁而复杂，通常很难通过实地走访和户籍数据准确计算出人口密度的变化规律。随着手机等移动通信终端的普及，通信基站的通话次数可以作为衡量人口分布的重要指标空。通过调用电信公司用户的电话数据和基站的位置分布，可以估算出人口迁移的宏观规律及其分布密度。再者，根据事故的影响范围，可以计算出道路两侧的预期伤亡人数。

事故造成的自然环境敏感区预计污染面积

根据公路沿线自然环境敏感区的地理位置和分布情况，可将区域边界坐标标注到GIS系统中，自然环境敏感区与潜在影响区的重叠区域(对于一般易燃和腐蚀性液体，建议宽度为1.6km的带状区域)可作为危险化学品事故后果的影响区域。单次事故的预期污染面积可根据当时的气象条件计算，污染扩散边界一般为圆形。