河南农村发展方向

河南是中国重要的粮食产区，农业生产历史悠久。然而，由于各种因素的影响，农业现代化水平并不尽如人意。在乡村振兴的大背景下，在河南农业生产中，通过改变传统种植结构，提升农业生产技术，发展农业产业化，推进农村地区农业供给侧结构改革，以农业为基础，完善产业发展链条，提高农业发展效率，构建现代农业发展所需的社会制度保障，可以加快传统农业向现代农业的转变，从而有效解决河南农业发展缓慢的问题。

河南黄河平原因其优越的气候、相对平坦的土地和便利的灌溉条件，是中国最早的农业生产区和农业人口聚居区，以农业生产为基础，以村落的形式繁衍生息，人民聚居。农业自古以来就是河南最重要的产业支撑。早在春秋战国时期，就已经形成了比较完整和高超的旱作农业技术体系。以粮食生产为主，其他作物为辅，实行精耕细作的农业生产技术，是我国传统农业生产技术的代表。在现代农业技术兴起之前，这种传统的农业生产技术基本适应河南当地的农业生产资源和环境。然而，随着现代农业技术的引入，传统农业技术的不足逐渐凸显。高效的现代农业需要改变以家庭农户为单位的传统小农生产模式，这是传统农业生产的基础。随着改革开放，河南农村人口转移，土地承包流转到一定规模进行现代农业生产，但从整体上看，河南农业现代化水平仍然不高，没有形成与现代工业并行的现代农业生产体系，农业现代化进程较为缓慢。

河南农业现代化进程缓慢及其原因

就农业生产单位而言，家庭仍然是河南省最重要的农业生产单位。以家庭为单位的农业生产受到传统农业生产技术的限制，主要依靠人力辅以畜力，因此生产效率和规模受到很大限制。同时，由于黄河流域人口多，人均耕地面积小，这种小规模的家庭为单位的生产只能在传统的农业生产中采用，在土地资源有限的情况下，可以保证每个家庭都能有土地耕种。这是传统农业社会维护社会稳定的重要措施。当然，在传统农业生产技术生产效率不高的条件下，以家庭为单位的农业生产方式可以极大地调动农民的积极性，这也是80年代家庭联产承包责任制农村农业生产迅速发展的原因。此后，家庭农业生产一直是河南省农村地区最重要的生产方式。虽然近年来出现了合作社、土地流转等一些新的农业生产形式，但就河南省农村而言，总体的生产方式仍然是以家庭为单位的。

就农业生产技术而言，河南还是比较传统的农业生产技术。由于以家庭为单位的农业生产规模小，很难大规模使用现代农业生产机械。此外，由于一些地区的自然条件，很难使用现代农业生产机械。导致河南大部分地区农业生产效率较低，使用农业机械难以降低农业生产成本。同时，由于家庭小规模种植种类太多，对生产技术要求多，传统的农业生产技术指导体系难以为农业生产提供现代技术指导。农民习惯于依靠自己的经验进行生产，缺乏现代农业生产意识，对现代农业生产技术的接受和使用程度较低。河南农村现有的农业生产技术指导体系不能积极为农民农业生产提供技术指导和支持，导致河南大部分农业生产中现代农业技术的运用处于相对落后的状态，这与现代农业是相适应的。

就农业产业化而言，河南主要以个体家庭为单位，依靠体验生产。在缺乏合作社和公司的组织干预之前，河南农业生产的产业化程度仍然较低，农业生产本身的生产和销售多由家庭自己完成，而河南农村农业以外的相关产业发展也较为缓慢。农业产业化的发展一方面要求农业形成自己的专业化生产，同时要求农业相关产业为农业的发展提供支撑，能够保障农业产业在产业发展前、后、中的发展。农业生产过程的产业化是农业现代化的必要环节。通过农业生产产业化，农业生产可以成为更加专业化的生产方式，同时为农村经济振兴提供更加有效的经济基础。尤其是在当前城镇化快速发展的河南农村，农业专业化生产是必然趋势，但现实情况是，河南大部分农村农业仍然是缺乏产业支撑的发展范畴。

河南省农业现代化的发展路径

农业现代化是中国当前“三农”问题的核心内容。农村社会发展和农村全面振兴的关键是农业产业的高效发展。对于河南这样的农业大省来说，农业现代化的成效对河南社会经济的整体发展起着非常重要的作用。同时，农业现代化的发展也为河南的社会经济发展提供了机遇。通过将社会资源引入农业现代化，可以提供新的经济增长点，促进河南社会经济的高效发展。

1.解决农业生产分散的问题。

党的十八大后，农地用途更加灵活，所有权、使用权、经营权分离确立。农民可以采用更灵活的农业生产方式。合作社、公司等经济组织通过流转土地的经营权，可以将分散的农户生产组合成符合生产要求的规模化经营方式。这其实是农业生产的一个重要的产业化基础，不同的农业生产类别的规模要求可能是不一样的。而引入合作社等组织突破家庭生产单位，是河南的现状。一方面，目前河南的大型农业产业化组织已经发展到一定程度，对发展壮大农业经济起到了一定的作用。但这些涉农组织无论是数量还是质量都需要大幅提升，这就需要我们当地党委政府出台相关政策措施，鼓励和引导广大市场主体到农村投资创业；另一方面，我们也需要引导和鼓励农民通过基层组织出售他们的土地经营权。目前，我国基层政府部门正在积极引导成立农村合作经济组织，构建土地流转平台和农业经营合作平台，充当企业和农户之间的中介和桥梁，实现土地流转和一体化，从而解决打破农业生产分散经营的根本问题。

2.解决农业生产技术现代化问题。

河南精耕细作的农业生产技术确实是传统农业生产方式中的先进农业生产技术，尤其是在工业化之前的时期，最能有效地发挥土地生产价值。然而，现代农业科技兴起后，河南传统农业生产科技优势逐渐丧失。农业的现代化离不开农业生产技术的现代化，但要在河南广大农村广泛推广现代农业生产技术，首要问题是土地的规模化。通过农村土地流转平台和农业经营合作平台，找到规模适度的土地。其次，应该将大学和科研机构的先进农业生产技术引入农业生产，并升级传统的农业生产技术，以提高农业生产的效率。第三，建立完善的农业生产技术指导体系，必须创造和创新企业、合作社、大学和农民之间的合作模式，不断推动先进农业生产技术在广大农村的普及和推广，努力形成各方可持续合作的发展模式。

3.解决优质农民的问题。

全面乡村振兴和农业现代化，基础在农业，重点在农村，关键在农民。在乡村振兴战略下，解决“三农”问题的关键是培养高素质的农民。农业现代化的关键是农民的现代化，现代化农业生产需要高素质的职业农民。对于河南大部分农村农民来说，虽然大部分长期从事农业生产，但是没有接受过专业的职业培训，不具备现代农业生产所需的基本条件。培养和造就高素质农民是实现河南省乡村振兴目标的基础和根本。建立完善的农村农民职业培训体系是解决这些问题的关键。通过引入完善的职业培训体系，对农民进行专业的职业培训，特别是增强培训的针对性和实用性，使他们掌握现代农业生产所需的农业生产和管理知识，提高农民素质，引导他们提高农业生产力水平，全面培养以实现新型就业创业为目标的高素质职业农民。此外，通过引进人才，引导高校毕业生等高知识群体加入涉农企业和农业合作社，鼓励高校毕业生、返乡农民工和退伍军人到农村和农村经济组织创业就业，培育和发展新型市场主体和新型职业农民，为河南农业现代化提供人力和智力保障。

河南省农业现代化发展外部支持体系的构建

河南农业现代化除了改变传统农业生产方式、农业生产技术、培养职业农民等农业生产促进措施外，还需要在乡村振兴过程中为河南农业现代化提供更加有利的外部支撑体系和更加有利的外部条件。

1.建立和完善农业现代化产业支撑体系。

产业繁荣是乡村振兴的前提。实现农村产业繁荣，必须紧紧围绕发展现代农业，构建和完善农业产业化支撑体系，提高农业产业化经营水平，这对建设现代农业、实现农业现代化具有重要意义。农业产业化支撑体系包括确定产业定位和目标、培育和建设市场、管理和创新科技体系、发展壮大龙头企业、建立和完善投融资体系等。农业现代化的发展需要其他涉农产业的支持，特别是需要大力培育涉农产业，在农村或附近地区建立工业生产基地，培育大量涉农企业，建立现代农业生产所需产品的深加工和销售体系。特别是要以特胜为主，培育区域主导产业，培育产业关联强、资产整合的龙头企业，建立宏观调控下的农业产业化市场化机制。充分发挥科技创新在农业产业化中的作用，将当地农业生产纳入其工业生产链。只有将农业生产紧密地带入其他产业，形成紧密的产业链，农业现代化才能获得最佳的发展条件。统筹农业生产体系和经营体系，共同推进农业农村资源要素整合，壮大农村产业集群，促进农业结构协调，发展高新技术支撑生产，推进互联网助力管理，真正实现以现代农业产业体系为支撑的农业现代化。

2.构建和完善农业现代化金融服务体系。

在河南传统的农业生产过程中，大多数农民或合作社成员依靠自有资金进行生产，这实际上在很大程度上限制了农业生产投入的增加，从而严重影响和制约了农业现代化的进程。在推进河南农业现代化发展的过程中，单靠农民资金显然是不行的，需要在农村建立完善的农业金融服务体系，为农业生产提供金融产品和服务，为整个农业生产提供强有力的金融支持。让现代金融基础服务设施实现农村全天候、广域覆盖，加强创新金融服务方式和产品，不断完善农业现代金融服务体系。借助云计算、大数据等现代信息技术，建设和完善农村信用体系，使农户、农业合作社、涉农企业等市场主体获得贷款的成功率显著提高。通过提高信贷额度、简化审批程序、给予优惠贷款利率等措施，让守信的农户、守信的企业得到实惠和便利。这样才能改变传统农业的生产方式，改变农户、合作社等市场主体的生产成本和收益的计算方式，实现能够支撑农业现代化的长期稳定投资。

3.构建和完善农业现代化社会化服务体系。

而建设和完善农业现代化社会化服务体系，可以满足农林牧渔业生产、储存、销售、流通等各种要素的市场需求，有效促进农林牧渔业的专业化分工和健康发展，积极推动广大农民参加培训，实现择业就业。加快农业现代化社会化服务体系建设，是发展现代农业的重要支撑，是实现农业现代化的重要任务。河南农业现代化的进程绝对不仅仅是农业本身的发展，而且与整个农业社会的现代化密切相关。因此，在农业现代化进程中，必须依靠乡村振兴整体进程的整体推进。在实施乡村振兴战略的过程中，只有推进整个农村社会的现代化，完善传统的农村管理、服务等体制机制，深化农村农业改革，有效推动现代农业和农村经济又快又好发展，才能实现河南农村社会的全面现代化，保证河南农业现代化的不断推进，最终实现河南农村的全面振兴。

参考

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作者简介

赵松淼，中共焦作市委党校副教授。他的研究方向是社会治理和乡村振兴。