中国产业带数字化转型

魏炜

当前，数字经济已经成为助力经济发展的强大引擎。顺应数字经济发展趋势，积极推动数字经济与传统产业融合发展，是走出疫情阴霾、赋能传统产业转型升级、提升城市竞争力、推动经济高质量发展的必然要求。

数字经济以“互联网+”为特征，以云计算、大数据等网络信息技术应用为核心。通过信息技术提高和优化经济效率和结构，已经成为产业转型升级的新动能和产业竞争的制高点。习近平总书记强调，“我们正处于新一轮科技革命和产业变革时期，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异”。数字经济已经成为走出疫情阴霾，赋能传统产业转型升级，推动经济高质量发展的重要力量。大力发展数字经济，用好数字经济新动能，加快数字经济与传统产业融合，对于不断提升城市经济发展质量至关重要。

数字经济背景下城市传统产业的发展现状

a市是典型的煤炭资源型城市。依托资源优势，资源型产业比重高，新兴产业规模小，尚未形成规模经济。一个城市产业结构层次低、发展效益差、不可持续的问题日益突出，成为经济转向高质量发展的制约和瓶颈。与工业、农业、服务业相比，资源型产业占主导地位，第二产业比重过高，第三产业比重相对较低。能源化工产品稳定的市场价格走势成为经济增长的主要动力，因此一旦出现煤炭市场波动和煤炭价格下行，必然会给全市经济发展带来负面影响。2018年上半年，煤炭相关行业、能源原材料行业和六大高耗能行业比重分别提高1.6、2.2和1.6个百分点，高技术行业、高增长行业和装备制造业比重分别下降1、2和1.6个百分点。这也充分说明，资源型城市转型发展道路上的基础性问题还没有完全解决，产业转型升级任务依然艰巨。A市作为资源型城市，公有制经济比重较大，非公有制经济比重相对较低。各行业布局不够合理，发展不平衡。经济增长高度依赖大型国有企业，许多地方行政机构都是围绕这个企业设立和运行的。这种大企业小政府的格局也带来了各种问题和矛盾。城市可持续发展追求长远利益和目标，而企业往往更注重短期利益的实现，各利益相关者之间的冲突和矛盾逐渐显现。由于计划经济体制的深刻影响，资源型城市的市场经济体制还不够完善，市场资源配置效率不高，行业管理也是薄弱环节，资源型企业的经营必然受到影响和制约。就资源型国有企业而言，由于计划经济的根深蒂固的影响，政企分开的问题依然存在，经营机制和管理机制相对机械和保守，缺乏创新意识和能力，尚未建立起成熟完善的现代企业制度，影响了企业的增值和运营效率。顺应数字经济发展趋势，积极推动数字经济与传统产业融合发展，对于实现一个城市提出的多元化现代产业体系建设，加快新旧动能持续转换，具有十分重要的现实意义。

数字经济背景下城市传统产业发展存在的主要问题

(1)智能化和数字化应用水平低。

数字经济与传统产业融合不足，企业智能化数字化应用水平普遍较低。一是大数据、云计算、物联网等信息技术手段尚未在企业管理、生产经营中得到深入应用，产品供需、RD、生产、管理、售后等一系列环节的数字化程度和应用水平有待提高。二是地方信息产业整体规模小，发展水平低，软件服务能力弱，不能完全满足一个城市传统产业信息化发展的需要。三是适应数字经济运行的管理体系尚未建立，信息管理服务水平较低。在宏观经济运行、招商引资、为企业提供一站式服务等方面，缺乏有效的信息支持手段。四是基础设施薄弱，数字化管理投入不足。总体而言，城市信息基础设施建设滞后，不能完全满足企业信息化转型的需求。此外，一些企业由于管理者的观念、员工的专业素质、投入成本高等原因，不愿意加大数字化建设的投入，无法为企业的数字化转型提供有效支撑。

(二)产业链不够成熟。

从服务业整体发展来看，餐饮、零售、酒店、交通运输等领域的传统服务业占比较高，物流、金融、电子商务等现代服务业占比较低。一些传统服务业经营理念陈旧，管理模式落后，提供的产品和服务无法满足消费者日益增长的多样化、高品质需求。A市旅游资源丰富，旅游业是重点发展的领域之一。由于认识不足，产业整合不充分，旅游基础设施不完善，旅游业的主导地位没有得到充分发挥，没有成为A市经济增长的重要推动力..在制造业领域，开展制造企业清洁低碳高效循环绿色转型，抓好智能工厂和车间建设，建设工业云服务平台，加快设备、工艺和技术升级，提升产品质量，还有很大的发展空间空。在农业方面，A市在农业的循环、绿色、可持续、高质量发展方面取得了一定成绩，但在观光休闲农业、农业公共服务平台、农业废弃物资源再利用、优质特色农产品生产等方面还有很长的路要走。

(三)高端人才缺乏，核心竞争力弱

它是人才成功的关键，是推动企业高质量创新发展的第一资源。一个城市实体经济三大领域，人才结构不够合理，人才资源集中在资源性行业，高端人才相对匮乏。部分专业行业从业人员专业能力和水平不高，高层次人才和行业领军人才明显不足。人才问题制约着服务业的升级，制约着制造业的智能化、精准化、一体化，制约着一个城市农业的绿色、循环、优质高效、协调可持续发展。人才引进、培养、使用、交流制度不健全，缺乏相应的激励机制，人才使用效率较低。很多企业还存在一定程度的人才引进与使用脱节等问题，难以满足一个城市实体经济快速发展的需要。此外，核心竞争力是给企业带来比较竞争优势的关键。没有核心竞争力，企业不可能真正做大做强。一些企业缺乏创新驱动力，对打造品牌特色、扩大品牌影响力、引进和发展新业态新模式不够重视。他们的产品和服务缺乏特色，无法脱颖而出，竞争优势和行业影响力较弱。另一方面，A市缺乏对行业有较强影响力的大型企业和龙头企业，带动效应、产业集聚和规模效应不够明显。

数字经济背景下城市传统产业转型发展的路径

(1)推动产业绿色化、高端智能化发展。

实现高质量发展，关键是要解决转型问题，改造传统产业，培育新兴产业，形成多元化、多极化的现代产业格局。在制造业领域，一方面构建以新能源、高端装备、新材料为支柱的多元化制造业产业体系。另一方面，制造业应该智能化，升级和绿色转型。智能化转型主要集中在网络虚拟协作、智能制造、产品定制和在线增值服务等方面。、创建智能车间和工厂、开发工业云服务平台。技术升级主要是工艺技术、产品质量、技术装备、产品服务和设备的升级。绿色转型重在推动企业进行清洁、低碳、循环、高效的制造工艺改造，提高资源利用效率。通过转型，提高制造业的产业效率、产品质量、创新和营销能力，以信息流带动物流，提升行业整体影响力。在服务业领域，立足A市资源和区域优势，坚持市场导向，突出重点产业，提升服务水平，应用新技术，发展新业态，培育新热点，推动生活性服务业向高质量精细化发展，生产性服务业向价值链高端发展延伸。在农业领域，大力发展以生态、高效、绿色为主题的现代农业。推动农业产业向优质、可持续、循环、绿色方向发展。

(2)培育重点龙头企业

一是在制造业领域，以新材料为核心，定位完善的全新产业链，打造高端产业集群；在新能源产业方面，推进电力储能、天然气储能、高端储能发展，建设多元化储能基地。在装备制造业方面，提高精细化、集成化、智能化水平，形成骨干企业和配套产业的优势互补。第二，在服务业领域，做好旅游、物流、电商、金融四大平台。旅游方面，A市旅游资源丰富，走一条智慧、高效、绿色的全域旅游之路，是实现旅游业跨越式发展的关键。扎根山水、地热温泉、民俗文化，引入专业团队打造特色旅游、民俗旅游、体验度假旅游，实现旅游向全球化、体验化转变。在物流行业，与知名企业合作建设冷链物流、多式联运的现代物流集聚中心。在电子商务方面，借助互联网、大数据、人工智能的技术优势，鼓励企业进行网上交易，推动农村电子商务，创造新的经济增长点。在金融领域，加强互联网金融和智慧金融建设，推动金融产品和服务创新，加快建设多元化、现代化的金融和商务中心。第三，在农业方面，深化农业供给侧改革，重点推进乡村综合体、休闲农业、农业服务平台、互联网+的融合创新，推动农业产业综合体和优质农产品供应基地发展。

(三)促进信息技术与实体经济融合

进一步开发利用低成本、高效率的互联网平台资源，深入挖掘互联网价值，借力移动终端和全渠道，全面提升企业竞争力。互联网平台减少中间商和中间环节，增强交易的公开性和透明度，降低交易成本，提高交易效率；通过公共信息网络服务平台和手机APP，提高了公共信息资源的开放共享水平和供给、沟通效率，人民群众获取公共信息资源更加便捷高效；随着信息技术的快速发展，共享经济带来了消费模式的创新，极大地提高了社会资源的配置效率。另外，实体经济越来越重视终端的资金投入。随着互联网公司的迅速崛起，线上线下渠道逐渐融合。实体经济和互联网公司在共同开发建设移动端，互联网公司也在积极探索和抢占线下资源和市场。新一代信息技术与实体经济的融合发展，将进一步优化资源配置效率，促进经济社会更高质量发展，为一个城市的人民创造更好的消费和生活环境，进而创造新的核心竞争优势。

(4)提升数字经济治理水平。

转变思维观念，践行新发展理念，加快管理方式转变，形成与网络经济发展相适应的管理体制和工作模式。充分发挥互联网平台的治理功能，运用互联网思维推动管理方式的变革。一方面，要转变观念，整合金融服务、电子商务、信息网络、办公等平台，加大政策支持力度，统筹推进研发、标准制定和产业融合，促进跨行业、跨部门协调，创新机制体制，构建与数字经济发展相适应的监管机制和治理体系。比如，对于中小互联网企业的融资困境，就要对症下药。通过加强政府、银行和企业的相互配合，由政府牵头，努力为企业提供高效快捷的金融服务，进一步降低企业融资成本。要充分发挥地方银行的作用，为中小企业提供更有针对性和实用性的金融服务，满足企业的资金需求。另一方面，要求政府职能部门相关人员提高用互联网思维和视角发现、分析和解决问题的能力。一是构建完善的社会管理和综合治理信息平台，大力推进“互联网加政务”、“数字政府”、“智慧城市”建设。要充分了解企业的需求，为企业解决各种痛苦和困难的问题。继续深化简政放权、放管结合改革，提高行政效率，加快政府职能转变，努力建设服务型政府。二是要创新管理理念，突破惯性思维束缚，不断拓展和完善与数字经济蓬勃发展相适应的管理和治理体系，为数字经济发展营造良好的外部环境。

(五)加强高素质专业人才队伍建设。

从数字人才引进、人才培养平台建设、人才发展环境优化等方面入手，建设一支适应一个城市数字经济发展的高素质专业人才队伍。人才是第一资源，当前各个领域的竞争，说到底就是人才资源的竞争。不少地区出台相关人才引进政策，吸引各类高端人才落户当地，服务当地建设。建设高素质的专业人才队伍，必须落实人才优惠政策，如在住房补贴、配偶工作、子女就学等方面给予优惠。，并把它们以制度的形式稳定下来并加以实施。这样才能吸引行业内的专业人士，让他们愿意来，安心工作。具体来说，一方面要加强政策的引导和倾斜，统筹整合各方资源，推进创新创业平台建设，设立创新创业专项资金，鼓励数字人才创新创业，以研发成果和商业创新模式入股，吸引高端人才向本市聚集。加强基础设施建设，不断提高公共服务水平，为教育、医疗、健康、生态、生活等各方面人才带来优质生产生活体验，确保高素质专业人才吸引来、留得住、干得好。；另一方面，优化市场环境，充分发挥市场在人才配置中的积极作用，引导社会组织积极参与人才培养和引进，鼓励大中专院校、相关培训机构积极与行业龙头企业合作，逐步建立完善的人才引进、培养和发展机制，不断优化人才队伍结构，为数字经济高质量发展提供持续的人力资源支撑。

参考

[1]中国信通院。2018中国数字经济发展与就业白皮书[Z].2018.4

[2]兰建平，方深国。新常态下的中国经济发展路径——互联网+实体经济深度融合[J]。互联网经济，2017年3月

[3]马建堂。拥抱数字经济的大时代[N]。《中国经济时报》2018年4月

[4]陈明，梁乃明等。智能制造之路:数字化工厂[M]。北京:机械工业出版社，2016年10月

作者简介

魏伟中共平顶山市委党校科教教研部副教授