新疆文化旅游资源

朝郑融李周

2019年，新疆继续大力实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变，采取多种措施大力发展旅游业，出台支持旅游业发展的政策措施，加快旅游基础设施建设，着力完善旅游公共服务体系，积极发展全域旅游和“旅游+”，着力提升旅游业整体发展水平。以及文化和旅游事业的蓬勃发展，展现了新疆文化事业的蓬勃发展和旅游事业的蓬勃发展、进步、团结、和谐、稳定。

近年来，新疆认真贯彻习近平总书记关于中华文化发展的系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，提出了“大力实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变”的战略部署。这是落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现新疆社会稳定和长治久安的必然要求，是贯彻新发展理念、推动新疆高质量发展的重要举措，是打赢污染防治攻坚战、建设美丽新疆的重要抓手，是改善人民生活、打赢脱贫攻坚战的有效路径，是增进民族团结、促进社会和谐的现实需要，是扩大对外开放、展示新疆形象的有效载体。“兴疆战略”实施以来，新疆在文化建设和旅游发展方面取得了显著成就。

公共文化服务体系全覆盖，公共数字文化服务能力提升。

根据2015年国家出台的《关于加快现代公共文化服务体系建设的实施意见》和实施方案，新疆根据实际情况出台和印发相关文件，按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，全面推进全区公共文化服务体系基础设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效率。到2019年，建成喀什、克拉玛依、昌吉3个国家公共文化服务体系示范区；建成公共图书馆107个，文化馆119个，覆盖所有县市；建成乡镇综合文化服务中心1183个，乡镇文化站1019个，覆盖所有乡镇；实现综合文化服务中心和社区文化服务全覆盖，基本形成五级公共文化服务网络。

新疆现有各级美术馆55座，博物馆93座。同时，完成贫困村、街道、社区文化室专用设备配置；配备了流动图书馆车、流动文化车、流动舞台车，实现了南疆四地州和贫困县流动文化设施全覆盖。县(市)公共文化服务的青少年活动中心、老年活动中心、体育设施、农家(职工)书屋、公共读报板(屏)、公共数字文化服务设施覆盖面不断扩大。统筹规划公共数字文化建设，着力构建统一互联的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，推进基层网络服务共建共享。

文化遗产保护更加科学系统，非遗传承更加普及。

习近平总书记指出:“培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性创新发展。”“‘一带一路的建设要通过文明交流超越文明壁垒，通过文明互鉴跨越文明冲突，通过文明共存超越文明优越。2014年，中国新疆依托丝绸之路天山走廊，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦向联合国教科文组织申报的“丝绸之路:长安-天山走廊路网”项目获批列入世界遗产项目，地理跨度近5000公里，包括中心城镇遗址、贸易城市、聚落遗址、交通遗址、宗教遗址等五大类33处代表性遗址。遗产区总面积为42680平方公里。

新疆天山走廊由丝绸之路天山北路、中路和南路组成。主要涉及新疆10个地州市，全长3300多公里。发现了7000多处不同层次的文化遗产。2019年，新疆天山廊道文化遗产保护大格局已经形成，近五年乃至下世纪中叶的主要发展目标已经形成。按照“科学规划、突出保护、古为今用、加强传承、优化布局、合理利用”的原则，实施文化遗产保护传承、文化遗产价值展示、生态环境修复、文化旅游融合推广、城乡区域发展等五大重点工程。

在继续推进博物馆文化遗产传承体系建设方面，新疆已建立各级文物保护机构189个，认定文物遗址9542处，全国重点文物保护单位113处，自治区级文物保护单位558处。实施“流动博物馆”工程，推动文物展览进乡村、进社区、进校园、进企事业单位、进军营。继续推进历史文化名城名镇名村历史文化街区和传统村落保护，完善基础设施，加大环境整治力度，展示历史风貌和文化遗产。2019年，重点保护了喀什、特克斯、鲁克沁、汇源、富蕴可可托海等一批历史名城名村，推进了库车格斯坦街区、伊宁前进街等一批历史文化街区的规划建设。目前已认定5个国家级历史文化名城、3个历史文化名镇、4个历史文化名村、17个中国传统村落、22个少数民族村落。

2019年机构改革后，新疆14个地州市部分文化旅游局成立非遗部门或文化遗产部门、非物质文化遗产保护中心，加强非物质文化遗产机构建设。自治区人民政府为加强代表性传承人队伍建设，制定了《关于进一步推进我区非物质文化遗产传承发展的实施意见》，认定并向社会公布了自治区第五批非物质代表性项目保护单位和第五批自治区级非物质代表性项目和代表性传承人。围绕国家和自治区传统工艺振兴目录，选择扶持一批传统工艺项目(如刺绣、少数民族乐器制作等。)有传承基础和生产规模，有发展前景，有助于促进就业。我们将设立工作站、设立就业讲习班、开展培训、升级设计、组织展览等。，激发传统工艺的内生动力，促进传统工艺的发展和振兴，推动传统工艺走进现代生活。依托区内外高校，在新疆举办刺绣、服装、印花布织染、戏曲等门类传承人培训班。完成“中国文脉——新疆非物质文化遗产保护记录项目”和“新疆非物质文化遗产名录(二)”编制工作；完成国家级代表性传承人抢救性记录工作。配合旅游兴疆战略，春节期间，全区举办了“新疆是个好地方——天山南北贺新春非物质文化遗产展示”等系列文化旅游活动，吸引游客和群众300多万人次；举办“锦绣天山”——雷姆哈萨克族刺绣生产性保护实验成果展，观众超过18万人次；组织开展具有新疆特色的“非遗项目”，以文艺演出、展览、互动等形式参加在上海举办的第二届进出口博览会；在北京举行新疆庆祝新中国成立70周年专题新闻发布会。

旅游红利持续释放，文化与旅游融合持续推进。

2019年，新疆采取多种措施大力发展旅游业，实施旅游兴疆战略，制定了旅游发展专项规划和三年行动计划，出台了支持旅游业发展的政策措施，降低了一批重点国有旅游景区门票价格。加快旅游基础设施建设，着力完善旅游公共服务体系，积极发展全域旅游和“旅游+”，着力提升旅游业整体发展水平。随着稳定红利的不断释放和旅游兴疆战略的大力推进，新疆的自然风光和民俗风情吸引了众多游客前来观光，“新疆是个好地方”的旅游品牌越来越响亮。全区国家5A级景区游客量大幅增长。2019年，乌鲁木齐接待游客3007.46万人次，同比增长55.74%；伊犁哈萨克自治州接待游客1854.94万人次，同比增长80.72%；昌吉回族自治州接待游客1485.73万人次，同比增长46.00%；位列全区接待量前三。仅上半年，天山天池景区接待中外游客111.6万人次，同比增长31.85%，实现旅游经济收入6.8亿元，同比增长32.33%；喀什古城景区接待游客28.04万人次，同比增长93.30%。新疆各地举办了多项文化旅游活动，进一步活跃了旅游市场。其中，2019年“中国旅游日”新疆分会场组织了以“文化与旅游融合，共创美好生活”为主题的各类文化旅游活动。此外，“天山南北贺新春第六届非物质文化遗产民俗展演”、“花儿为什么这么红”和第三届新疆春季旅游博览会吸引了众多游客。该地区的所有地方也在积极创造有特色的旅游产品。阿尔泰山“千里画廊”生态旅游、伊犁草原文化旅游、“丝绸之路”民俗文化旅游、环天山黄金游等精品旅游线路的打造，促进了新疆旅游业的发展，吸引了大批国内外游客。夏季，独库公路迎来众多自驾游客，日均车流量上万辆。新疆各景区实行冬季“不打烊”，使得冰雪游市场火爆，淡季不淡。仅2018年11月至2019年2月，新疆就接待国内外游客1900多万人次，同比增长75%以上。

同时，新疆不断完善经典红色旅游景区体系建设，通过军地旅游融合发展，进一步推进红色旅游区域融合，将红色旅游景区与国家5A景区、南疆民族景区相结合，形成主题化、复合化线路，不断满足游客多样化需求。

旅游品牌建设继续推进。

新疆旅游品牌的类型日益丰富。目前有世界自然遗产地、联合国人与生物圈自然保护区、世界地质公园、国家地质公园、国家风景名胜区、自治区风景名胜区、国家自然保护区、自治区自然保护区、国家森林公园、自治区森林公园、国家湿地公园、国家沙漠公园、国家水利风景区。通过实施5A级景区倍增计划，建成了一批国内一流乃至世界一流的精品旅游点。随着观光、休闲体验和度假产品的多元化供应，自驾游正经历爆发式增长，特种旅游备受追捧。乡村旅游如火如荼，民俗旅游方兴未艾，冰雪旅游、花季旅游迅速升温。以中国国际露营大会、国际沙漠越野挑战赛、环艾丁湖摩托车赛、环赛里木湖公路自行车赛为代表的体育旅游赛事精彩纷呈。赛马、冰雪运动、帆船空旅游产业发展潜力巨大。

乡村旅游蓬勃发展。

目前，新疆的乡村旅游发展良好。新疆创建了中国乡村旅游示范村、中国乡村旅游示范户、中国乡村旅游金牌农家乐和全国休闲农业与乡村旅游示范点，拥有农家乐近6000家，星级酒店2000家，旅游民宿近5000家。依托乡村景区、特色小镇(村)等资源，开发建设了数千家乡村休闲农庄、田园综合体、采摘园等乡村旅游点。

新疆正在大力推进全域旅游与乡村旅游的进一步融合发展，将全域旅游发展理念应用于乡村旅游发展，整合各类项目资金，推进资金和项目的共建共享，推广“乡村旅游+”发展模式，不断推出乡村旅游新产品、新线路、新业态。通过乡村旅游节主题活动，推动乡村旅游发展，不断提高乡村旅游目的地的知名度和美誉度，促进乡村旅游规模集聚发展，带动乡村旅游脱贫致富。乡村重点旅游村成为旅游扶贫的新亮点。通过规模集聚发展民宿、农家乐，带动当地贫困户脱贫增收。2019年，全区鼓励申报创建全国乡村旅游重点村，带动村民就业，接待游客1000多万人次，带动消费4亿多元。同时，大力发展农(牧)乐和农副产品、土特产品加工销售，通过促进全村规模集聚发展和整体宣传营销策略，进一步提高乡村旅游的投入产出效益。

艺术创作丰富多彩，欣欣向荣。

2019年，新疆文化艺术领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党在新时代的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻新发展理念，以艺术安全为生命线，锻造中华民族共同体意识，弘扬中华文化，牢牢把握以人民为中心的创作导向 始终把优秀作品的创作生产作为文艺工作的中心环节，制定了《新疆维吾尔自治区美术创作规划》，推动各类艺术。 在推动文艺作品创作的同时，要加强文艺作品的演出和宣传。完成大型交响音乐会、话剧、京剧、情景剧、杂技晚会等舞台作品。在自治区庆祝新中国成立70周年之际。

2019年正式启动演艺与旅游融合发展，提升《千回西域》、《印象和田》、《喀纳斯节》等现有剧目的演艺质量，支持打造《昆仑之约》、《印象阿克苏》、《非常尴尬的坑》等一批文化旅游演艺。

自治区文联围绕中心，服务大局，扎根人民，努力推动文艺创作繁荣发展。组织音乐、舞蹈、美术、书法、影视等各类艺术社团举办各种展览展示，组织大型艺术活动数百场，有力地促进了当地文艺创作的繁荣发展，丰富了人民的精神生活。

对外文化交流活动不断加强。

围绕丝绸之路经济带核心区文化科教中心建设，自治区以“服务外交大局、实现地方发展并行”为宗旨，坚持“走出去”和“引进来”并重，继续依托中国-亚欧博览会、喀麦隆-欧洽会、玛纳斯国际旅游文化节、中国新疆国际民族舞蹈艺术节、铁塔拉力赛等国家和自治区在新疆举办的各类重大活动，新疆宣传部门精心策划，分批邀请其他国家的新闻官员、知名艺术团体、专栏作家、媒体记者参观交流，通过组织媒体采访、召开新闻发布会、发送各类宣传资料、播放新疆宣传片专题片等方式，积极宣传新疆的发展进步。同时开设专栏和专题页面，宣传新疆经济发展成就、文化旅游资源、投资环境和投资项目，形成以大型活动为载体、内外互动的良好局面。如成功举办了“哈萨克阿依特斯”、“龟兹石窟保护与研究”等重大对外文化交流活动。其中，“中国新疆国际民族舞蹈节”、“亚欧博览会-中外文化展示周”、“中国新疆当代艺术双年展”已成为展示“开放进取的新疆、团结稳定的新疆、和谐幸福的新疆”的重要文化品牌，也成为新疆各族人民欣赏世界一流艺术的窗口，进一步提升了新疆地域文化的国际影响力。

(本研究得到了新疆文化和旅游局的大力支持，在此表示诚挚的感谢！)

参考

[1]习近平。决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在党的十九大上的报告。2017 . 10 . 18 . https://baike . so . com/doc/26977428-28349341 . html？from=2946。

[2]雪克来提·萨克尔。2019新疆维吾尔自治区政府工作报告。https://www.is97.com/doc-173780-1.html.

[3]徐建英。新疆的经济发展和社会和谐是各民族文化繁荣的保障。光明日报2019年7月5日。

[4]自治区文化和旅游厅。文化建设硕果累累，众志成城共创辉煌--建国七十周年新疆文化事业发展综述。《新疆地方志》2019年第3期。

[5]姚刚。上半年，新疆旅游业呈现井喷式增长。新疆日报2019年8月6日。

[6]部分数据来自自治区文化和旅游厅相关工作报告。

作者简介

朝郑融，新疆社会科学院民族文化研究所副研究员

李周新疆社会科学院哲学研究所副研究员