白俄罗斯恢复苏联

俄白这次签署的联盟国家一体化法令不涉及主权问题，并不意味着两国合并就远离了人们热议的“缩小版苏联”。本质上还是一个区域一体化协议。但是，在未来，俄罗斯和白俄罗斯的一体化水平和密切关系将高于欧盟。

当地时间11月4日，在俄罗斯和白俄罗斯联盟最高国务委员会视频会议上，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和白俄罗斯总统卢卡申科签署了联盟国家一体化法令(以下简称一体化法令)。消息发布后，很多人惊呼，“俄罗斯和白俄罗斯建立联邦国家了吗？是重建苏联吗？"

积分定律到底说了什么？加速的俄白联盟会产生什么影响？

推动俄白联盟已经沉寂多年。为什么这个时候会加速？

苏联解体后，独联体国家中关系最密切的俄罗斯和白俄罗斯在20世纪末携手寻求一体化与合作，并分别于2000年前后批准“建立联盟国家”。但多年来，两国政治经济一体化进程一直进展缓慢。现在我终于按下了“加速器按钮”。机会是什么？

在俄罗斯问题专家、上海国际问题研究院研究员赵龙看来，“安全需求”是最重要的因素，即军事安全和政权安全。当前，东欧乃至世界地缘政治形势错综复杂。白俄罗斯位于波罗的海国家和俄罗斯之间，是俄罗斯和北约之间的重要缓冲地带，具有极其重要的地缘战略价值。近年来，卢卡申科与西方关系趋冷，因2020大选风波和爱尔兰航班在白俄罗斯迫降而恶化，陷入孤立。在反对派的斗争中，卢卡申科有失去权力的危险。

赵龙认为，两国一体化法令的签署也表明，白俄罗斯决心回到“向俄罗斯一边倒”的政策取向，依靠俄罗斯的军事安全来维护自己的政权。俄罗斯也可以借此机会在俄乌边境的对峙中增加更多与北约的筹码。

外界注意到，普京在视频会议中强调:“如今，在俄罗斯和白俄罗斯的外部边界营造稳定安全的氛围尤为重要。我们将共同抵制任何干涉主权国家内政的企图。”卢卡申科说:“联盟国家的地区部队集团不仅是两国安全的可靠盾牌，也是整个后苏联空的可靠盾牌。”

今年9月，俄罗斯和白俄罗斯在与北约国家的边境举行了大规模联合战略演习，参与人数超过20万。演习场景设定为“地区局势被破坏，俄罗斯和白俄罗斯面临被侵略的风险”。

指出俄白加强军事合作向北约发出了重要的地缘政治信号。在评论路透社签署的一体化法令时，普京和卢卡申科以令人想起苏联的语言确认了他们的兄弟关系。

俄罗斯联邦是在“重建苏联”吗？

在这次视频会议中，卢卡申科明确表示要访问克里米亚。

赵龙指出，在克里米亚问题上，俄罗斯一直缺乏对主权的国际承认，包括其他独联体国家。白俄罗斯的最新声明为俄白一体化扫清了一个重要的政治障碍。

白俄罗斯与俄罗斯签署一体化法令是否意味着“重建苏联”？对此，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所原所长吴恩远指出，一体化法令不涉及主权，并不意味着两国合并就远离了热议的“缩小版苏联”。苏联是一个非常明确的国家，每个共和国的领导人都是由当时的苏共中央任命的。作为主权国家，白俄罗斯的总统不是俄罗斯任命的，俄罗斯管不了白俄罗斯的政治和主权。在法律意义上，两国是平等的，与苏联完全不同。从本质上说，一体化法令仍然是一项区域一体化协议。但是，在未来，俄罗斯和白俄罗斯的一体化水平和密切关系将高于欧盟。

值得一提的是，1998年俄白签署《俄白建立联盟国条约》时，确实试图“重塑一个苏联式的联邦”。该条约明确指出，新联邦将有一个共同的国家元首、立法机构、国旗、军徽、国歌、宪法、军队、国籍和货币。虽然成立了联盟国最高国务委员会和两院制联邦议会等中央机构，但俄罗斯和白俄罗斯都强调维护自己的主权和国际权利。两国在公民身份和军事合作方面达成了深入合作，但在政治一体化的其他领域进展极其缓慢。

推动俄白联盟，经济一体化先行。

据悉，一体化法涉及货币体系的一体化、间接税征收原则的统一、反恐、政府采购的交换等。俄罗斯和白俄罗斯还同意签署文件，在2023年12月1日前建立统一的天然气市场，并就石油和石油产品价格达成一致。

赵龙认为，这些对白俄罗斯更有利。目前白俄罗斯从俄罗斯获得天然气，价格约为欧洲的1/5。一体化后，白俄罗斯可能享受国民待遇。

那么，在迈出一体化的重要一步后，俄白两国未来走向联邦制或邦联制的可能性有多大？

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任金扬表示，俄白两国领导人就下一步如何走进行了多次会谈，但形势仍不明朗:一方面，白俄罗斯上次大选后，卢卡申科面临复杂的国内外局势，比以往任何时候都更需要俄罗斯的支持来解决危机，这意味着白俄罗斯对俄罗斯的依赖和亲近将进一步加强；另一方面，让渡白俄罗斯的主权对卢卡申科来说是一个极其危险的政治选择，因为经历了俄苏时代的白俄罗斯仍然珍视自己的独立。即使两国未来有合并的想法，也是一个非常漫长的过程。

吴恩远表示，俄罗斯和白俄罗斯的这一举动向西方发出了一个警告信号，即压制白俄罗斯等于压制俄罗斯。尽管普京多次表示“恢复苏联是愚蠢的”，但俄罗斯从未放弃建设欧亚联盟的雄心，并将与白俄罗斯的融合视为其中的重要一步，希望以此提高对其他前苏联国家的吸引力。

"俄白联盟的加强会引起西方国家的焦虑。"金扬说，“美国和俄罗斯在能源等多个领域的竞争非常激烈，俄白联盟的加强无疑会增加俄罗斯对抗西方的力量。”

(环球时报等。)