强化企业创新主体地位和主导作用

叶迪

日前，《2020年全国科技经费支出统计公报》显示，2020年，企业研发经费支出18673.8亿元，比上年增长10.4%，占全国研发经费支出的76.6%，对全国增长的贡献率为77.9%。企业RD资金对全社会增长的贡献进一步增强，成为亮点。

抗击新冠肺炎疫情，应对复杂严峻的国内外环境，企业RD资金能够保持中高速增长，表明我国企业技术创新的主体地位正在不断加强，创新已经成为企业发展的第一动力。据科技部统计，近年来，一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展，在技术创新中发挥了至关重要的作用。科技创新板上市科技企业超过200家，总市值超过3.2万亿元。高新技术企业发展势头强劲，生物医药、数字经济等新兴产业表现抢眼。

进入新的发展阶段，动力转换、方式转变、结构调整等。都需要科技创新的新动力。它是企业技术与经济紧密结合的主力军，其作为技术创新的主体地位应进一步加强。“十四五”规划纲要提出，完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

强化企业创新主体地位，应促进创新要素向企业聚集，促进产学研深度融合。离市场最近的企业对市场需求敏感，有强烈的创新欲望来满足需求。要通过财政、金融、税收等各种政策措施，鼓励和引导企业进一步加大对原始创新和自主研究的投入。同时，深化科技体制改革，完善知识产权保护制度，促进人才、资金等创新要素向企业流动，使企业真正成为技术创新决策、RD投资、科研组织和成果转化的主体。

强化企业创新主体地位，必须进一步优化创新环境，完善企业创新服务体系。一方面，要推动国家科研平台、科学报告和科研数据进一步向企业开放，完善科技成果转化机制，鼓励符合条件的财政资金支持的科技成果许可给中小企业使用；另一方面，要充分发挥科技服务业的桥梁作用，加快科技成果转化。此外，要继续完善金融支持创新体系，鼓励金融机构开发知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，帮助科技创新企业解决融资困难。

强化企业创新主体地位，还要牵住“牛鼻子”，聚焦产业发展关键环节，支持龙头企业牵头组建创新联合体。企业创新“卡脖子”的技术，不是一家企业可以单独完成的，迫切需要业界携手构建一个更系统、更全面的RD组织模式。要鼓励和支持龙头企业以实施重大科技任务为牵引，推动产学研共同参与、共同投资、共同成果共享，为实现高质量发展提供更多高水平科技创新动力。