阿富汗入侵

杨雪仪

2022年2月15日，阿富汗喀布尔的数百名民众举行抗议活动，谴责美国挪用阿富汗央行资产。2022年2月15日，阿富汗喀布尔数百人举行抗议活动，指责美国挪用阿富汗央行资产。

2月11日，美国总统拜登签署行政命令，计划将阿富汗中央银行在美国冻结的70亿美元(1美元约合6.31元人民币)资产进行平均分割，其中35亿美元将作为美国“9·11”事件受害者的赔偿资金，另外35亿美元将设立信托基金，通过所谓“人道主义组织”的发放“救济阿富汗人民”。

令人惊讶的是，世界上最富有的国家公开抢劫饱受战争蹂躏的国家。该网友在推特上留言美国国务卿布林肯:“你和所有美国人都感到羞耻。这是阿富汗人民的资产，而不是政府的资产。阿富汗人民没有参与‘9·11’。为什么他们要把自己35亿美元的资产分给‘9·11’的受害者？”

2月24日，《环球时报》在微博和微信上签名，两天之内，20多万网友发出强烈声讨。“这笔钱对美国来说只是‘零花钱’，但对阿富汗来说却是救命钱。为什么事情一定要这么独特？”“强者不欺，扶弱是强者的责任。”

去年8月，在阿富汗仓促撤军前夕，美国政府宣布冻结阿富汗中央银行存放在海外的约95亿美元资金，并试图阻止塔利班以任何方式从美国获得资金。现在，美国半年前留下的“伏笔”终于有了上文提到的最新进展。

尽管没有证据表明阿富汗塔利班参与了“9·11”恐怖袭击，塔利班也在事后第一时间谴责了袭击者，但在2012年，美国法院仍然缺席判决塔利班和基地组织向美国受害者赔偿70亿美元。这场官司是拜登政府今天签署行政命令的重要依据之一。

但2012年的判决不足以支持今天签署的行政命令。《纽约时报》问道:“使事情变得复杂和矛盾的是，美国从未承认塔利班是阿富汗的合法政府。如果被冻结的阿富汗央行资金不属于塔利班，怎么会被用来支付所谓的塔利班‘9·11’赔偿？”在国内压力下，拜登政府不得不向法院辩称，鉴于塔利班掌管阿富汗及其机构，美国政府认为阿富汗中央银行与塔利班有“足够的联系”，因此这些资金可以被美国扣押。很难让人相信这么难拉。

阿富汗首都喀布尔的民众2月12日在多个地方集会，高举“美国偷阿富汗人的钱”等抗议标语。一些抗议者还要求美国为阿富汗战争的受害者提供赔偿。“阿富汗人做出了很多牺牲，成千上万的人失去了生命。他们该怎么办？”抗议组织者之一阿卜杜勒·拉赫曼说。

2022年2月12日，喀布尔当地民众举行抗议活动。示威者称阿富汗的钱不该用来赔偿“ 9·11 ”事件受害者。2022年2月12日，喀布尔当地民众举行抗议活动。示威者说，阿富汗的钱不应该用来赔偿911事件的受害者。

2022年2月13日，阿富汗前总统卡尔扎伊在新闻发布会上呼吁美国总统拜登改变其对阿富汗央行资金的决定，并将所有资金归还阿富汗。2022年2月13日，阿富汗前总统卡尔扎伊在记者会上呼吁美国总统拜登改变对阿富汗央行资金的决定，将资金全部归还阿富汗。

阿富汗前总统卡尔扎伊2月12日也出席了在喀布尔举行的新闻发布会，呼吁拜登政府撤回相关决定，并强调这笔资金属于阿富汗人民，应由阿富汗中央银行保管。卡尔扎伊的财政顾问托里克·法尔哈迪质疑美国政府决定的合法性，认为阿富汗中央银行的储备用于支持该国的货币政策和管理国际收支。怎么能用于所谓的“人道主义援助”呢？“拜登的决定完全是单方面的，不符合国际法。世界上没有一个国家会对其他国家的储量做出这样的没收决定。”

美国国内也有质疑的声音。早在去年12月，《纽约时报》就质疑美国冻结在阿富汗的资产是导致阿富汗一半人口面临饥饿和粮食危机的“真正深层次原因”。对塔利班政权的这种制裁使该国脱离了全球金融体系，使阿富汗银行陷入瘫痪，并阻碍了人道主义组织在阿富汗的救援工作。“受制裁影响最大的是阿富汗人民”。这也与塔利班副外长斯塔尼克扎伊的声明一致:“冻结资金影响的是普通民众，而不是塔利班当局。”

并非所有“9·11”遇难者的家属都想要这笔不义之财。巴里·阿蒙森在“9·11”事件中失去哥哥，加入反战团体“9·11家庭祈祷和平未来”。他认为70亿美元应该全部用于帮助阿富汗人，他们集团的所有成员都同意这一点。“我想不出有什么比冻结阿富汗人民的资产并把它们交给‘9·11’遇难者家属更严重的了...扣留这笔钱的最终结果可能是对已经遭受巨大痛苦的无辜阿富汗人造成更大伤害。”

甚至一些强烈反对塔利班的人也加入了批评的行列。美国智库威尔逊中心亚洲项目副主任迈克尔·库格曼认为，拜登从阿富汗拿出35亿美元的举动“相当无情”。“我不记得有那么多世界观不同的人联合起来反对美国的一个阿富汗政策”。

拜登签署的行政命令有“道德感”全称“关于保护阿富汗中央银行特定财产和维护阿富汗人民利益的行政命令”。在概况介绍中，白宫网站声称拜登发布的行政命令是“为了阿富汗人民的利益”，将使大部分被冻结的资金用于救济阿富汗人民。

美国政府颠倒黑白的能力令人震惊。资金冻结半年来，阿富汗面临严重经济问题，多次要求美国解冻，均无果。美联社还报道称，拜登驳斥了“应将70亿美元全部归还阿富汗”的建议。他认为，在美国的法律体系下，“9·11”事件的索赔者有权上法庭获得赔偿。在这些雄辩的讲话背后，是地球另一端阿富汗人民的困境。

在长达20年的战争中，阿富汗有3万多名无辜平民被美军杀害或因美军带来的战争而死亡。另有60，000名平民受伤，约1，100万人沦为难民。联合国多次警告，阿富汗经济濒临崩溃，民生不断恶化。据统计，350万阿富汗人因连年战乱流离失所，约72%的阿富汗人生活在贫困线以下。280万阿富汗人面临严重的粮食安全问题，占总人口的一半以上。只有5%的人能够吃饱饭，320万5岁以下的儿童严重营养不良。

2022年1月16日，在阿富汗赫拉特省的一个难民营，难民们在简陋的环境中艰难度日。2022年1月16日，阿富汗赫拉特省一处难民营，难民在简陋的环境中挣扎。

2021年11月3日，喀布尔当地民众排队等待领取世界粮食计划署发放的救助金。2021年11月3日，喀布尔当地民众排队领取世界粮食计划署的援助款。

去年11月，联合国开发计划署发布报告称，由于银行存款减少、不良贷款率飙升、流动性不足，阿富汗金融体系可能在数月内崩溃。2020年底，阿富汗银行系统存款总额仍为28亿美元，去年9月降至20亿美元，去年底进一步降至17亿美元。从2020年底到去年9月，阿富汗的不良贷款率几乎翻了一番，达到57%，银行已经停止发放新的信贷。此外，虽然阿富汗经济中的国家货币阿富汗尼的存量相当于40亿美元，但只有相当于约5亿美元的阿富汗尼在市场上流通。

不断恶化的局势导致了大规模的饥饿、移民和“极端主义”的兴起。据英国媒体报道，英国安全局(MI5)负责人警告称，阿富汗正再次成为恐怖主义的滋生地，英国极端分子曾试图前往那里。而恐怖组织有可能在阿富汗的混乱中进行一系列活动，最终策划一系列针对西方的复杂行动。

根据世界银行的评估，如果一个国家的央行所拥有的外汇储备或者可以支配的资产，仅能够维持3个月的进口，就达到了最低安全标准。而根据世界银行2021年对阿富汗做出的一个评估，其央行所拥有的资产大致能够维持阿富汗15个月所需要的钱。