六稳六保推进

孙华少

落实“六稳”任务，做好“六保”工作，各方已开始展开全年冲刺。记者获悉，日前，国家发展改革委(NDRC)召开重点省市“六稳”形势咨询会，调度玉笙经济运行，研究“六稳”任务落实进展，重点分析落地难点和堵点。地方层面也进行了密集调研和规划，对照年度目标细化了时间表任务书，确保目标实现。

专家指出，2020年前7个月，中国经济稳步回升，继续向好发展，为实现2020年经济社会发展目标奠定了良好基础。下半年的经济政策路线图已经明确。下一步，要在落实“六个稳定”和“六个保证”上下功夫，确保宏观政策的有效性。

日前，国家发展改革委综合司召开重点省市“六稳”形势通报会商机制视频会议，调度北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、安徽、江西、河南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、辽宁等省市经济运行情况，研究帮扶企业脱困政策实施效果，重点分析政策实施过程。

据悉，会上各省市建议加强财税、金融、产业等政策的协调，提高政策执行的精细化水平，推动帮助企业脱困政策的落实，切实解决企业遇到的实际困难，尽可能稳定市场主体。

2020年以来，随着“六稳”“六保”相关措施的落实，相关政策效应已经显现，多项经济数据呈现“暖意”，企业经营状况有所好转，复工复产逐月好转。但业内人士指出，要实现2020年既定的经济社会发展目标，在剩下不到5个月的时间里，仍需精准发力，乘势而上，进一步巩固经济回升态势。

记者了解到，目前国家发改委、财政部、工信部、税务总局等多个部门都在密切关注政策落实的情况，对企业经营和政策执行过程中的难点进行再检查、再分析，确保政策落实取得实效。

在地方层面，近期，辽宁、山东、河北、河南等地也密集召开“六稳”“六保”工作推进会，准确研判当前形势，部署下一步工作，细化时间表任务书，为实现年度目标而努力。

从各地部署的重点来看，千方百计保住市场主体，加快项目建设，扩大内需成为下一个重要发力点。此外，围绕高质量发展，加快要素市场配置，改善营商环境也成为地方政府下一步的工作重点。

如辽宁省委、省政府8月17日召开落实“六稳”和“六保”工作推进会，指出要加快项目建设，狠抓中央部署的重大项目建设进度，加大“两新一重”领域投入，加快签约项目尽快投产，取得成效。要真心实意帮助企业，落实中央帮助企业脱困的政策，千方百计留住市场主体。

山东省发展改革系统视频工作会议指出，一方面，要坚定不移坚持“六稳”“六保”和2020年主要预期目标，切实稳住基本经济；另一方面，要全力攻坚克难，确保经济高质量发展取得更大成效。具体包括突出项目支持，着力增强投资驱动力；突出消费，激发内需潜力；突出动能转换，加快建设优良产业生态等措施。

河南省上半年全省发展改革电视电话会议强调，要继续充分发挥推进重大项目建设、稳定投资等专班作用，加强要素资源保障，疏通堵点难点，在确保工程质量安全的前提下完成年度投资目标。

专家指出，7月30日召开的中央政治局会议已经指明了下一步经济工作的重点和方向。以扩大内需为战略基点，明确了国内国际双循环相互促进的目标方向，加快了稳中求进的效果，开辟了一条危机中孕育新机、变化中开启新机的路径。

国家相关部委也明确了政策路线图，相关措施也在紧锣密鼓地实施和推进。上半年新增减税降费已超过1.5万亿元，一批重大平台和重大项目加快推进。专项债券、专项防疫国债等中央资金全部下达到市县基层...政策整合效果加快显现，发展条件更加有利。

“下一步是确保宏观政策有效。要做好扩大内需的战略基础，做好保护市场主体的重点，释放中国经济的强大能量，推动中国经济平衡增长尽快实现充分就业。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群告诉《经济参考报》记者。

“目前，更准确地分析政策的效果和推进中存在的问题，是更好地规划下一步发展和优化下半年政策的重要内容。”中国社科院财经战略研究院副研究员江镇对《经济参考报》记者表示，下一步要坚持两个方面:一是问题导向，抓住痛点、难点和堵点；二是结合短期政策、企业脱困临时措施、市场主体中长期发展，帮助企业转型提升高质量发展能力。不仅要着眼当下，更要着眼长远。

在他看来，未来处理好三个关系非常重要:一是当前疫情防控与经济社会发展的关系，二是改革与发展的关系，三是发展新动能与传统动能的关系。稳定就业，留住市场主体，目前还是很重要的方面。另外，守住民生底线，要精准帮扶困难企业。从宏观长期看，要把机构改革和积极政策结合起来，深化机构改革。

(来源:经济参考报)