暗访“迷药黑市”：“一片昏沉，三片昏迷”

秦夏杉入驻

“快速治疗失眠。我有你想要的一切。”一个毒贩在二手交易平台上挂一个虚拟商品链接，等着买家。去280元就能买到三唑仑，一种被称为“摇头丸之王”的精神药物。卖家说“一个发呆，三个昏迷”。

“摇头丸之王”在网上卖。

“快速治疗失眠。我有你想要的一切。”一个毒贩在二手交易平台上挂一个虚拟商品链接，等着买家。他口中的方法是卖具有镇静催眠作用的一类、二类精神药品，以及混有精神活性物质的“听话水、可爱水”。

花280元就可以通过这个卖家买到10片三唑仑，一种被称为“摇头丸之王”的精神药物。卖家说“一个发呆，三个昏迷”。

因其成瘾性强，2005年在我国被列为一类管制精神药品。除国家指定生产企业外，其他任何单位和个人不得生产三唑仑，并严格控制销售渠道。

2021年8月底至9月初，记者暗访调查发现，地下市场有镇静催眠作用的第一类、第二类精神药品销售。毒贩寻找自称“失眠、抑郁、抑郁”的群体，寻求在网上购买毒品，将一类、二类精神药品加价十倍以上甚至数十倍。

至于药的来源，药商往往声称是让医院或药厂的熟人拿药，或者假装病人去医院找医生开药，然后再转卖。

网络的隐蔽性掩盖了买家的真实身份。在这些自称“失眠”在网上求药的群体中，有为了方便不愿意去医院凭处方买药的；也有混合吸毒人员用易成瘾的精神药品代替毒品或具有镇静催眠作用的精神药品作为“摇头丸”来达到非法企图。

违法犯罪活动中的“帮凶”

非法流入市场的精神药品，往往成为一些违法犯罪活动的“帮凶”。

汕尾市中级人民法院于2019年4月判决的一起刑事案件显示，被告人周以生日宴为名，将装有三唑仑的奶茶拿给石等3名女子。很快，两名女子出现了头晕的症状，而石则昏迷不醒。后石某艳被周某的同伙强奸。

今年8月，四川绵阳首例走私贩卖精神药品案中，犯罪嫌疑人将三唑仑、咪达唑仑、七氟烷等精神药品走私回国，再包装成“失忆水”卖给国内买家。服用后受害者会昏迷失去知觉，然后被嫌疑人攻击。

上海远大律师事务所律师沈表示，行为人在网上自制强奸剂、油剂的行为构成“贩卖毒品罪”。此外，告知、指导他人用相关“毒品”强奸妇女，无论是为了推广此类“毒品”，还是出于其他目的，都可能构成传授犯罪方法罪，甚至是强奸罪的共犯，将面临3年以上有期徒刑。

事实上，从非法渠道购买和使用管制精神药品，不仅存在药品质量安全和一定的法律风险，还容易导致药物依赖的不良后果。

上海交通大学医学院附属精神卫生中心赵敏教授指出，大多数镇静药物都是通过肝脏代谢的。一些特殊人群，尤其是老年人，由于肝脏代谢药物的能力降低，导致药物在体内蓄积，容易出现过度镇静、认知障碍、谵妄、跌倒等不良反应。

如何治理精神药品网上黑市

一直以来，我国对精神药品的管理非常严格，但在利益的驱动下，“网上黑市”依然猖獗。多位专家学者根据实践经验，分析了药品从生产到患者使用的几个关键环节，并对可能存在的风险和漏洞提出了建设性意见。

“法律的尊严不仅在于制定，而且在于执行。新条件下，药品生产监管需要在两个方面继续发力。”中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永健认为，首先应该进一步强化企业的主体责任。企业应与时俱进完善管理机制，落实管理责任和监督手段，确保“人、机、物、法、环境”在有效管理中能建立健全、真实、及时的追溯体系，真正实现预防和控制。

其次，要加强针对性监管。"实践证明，药品飞行检查在监管中发挥着非常重要和独特的作用."张永健说，目前，监管部门的飞行检查是“被动的”，主要是因为举报等线索。他认为，未来监管部门可以按照风险管理、预防为主的要求，主动加大对“精制麻醉药品”生产经营企业的突击检查力度，及时发现问题，纠正偏差，积极探索法律法规实施和执行的更多可能性。

今年9月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署部分城市开展营商环境创新试点。其中一项内容是“创新和完善监管”——在食品、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康的领域实行“惩罚性赔偿制度”。

张永健指出，赔偿制度已经讨论了很多年，这次会议明确了实施方向，将对违法者形成更有力的震慑。

(论文网2021年9月15日秦山夏如初/文)