抓住区块链机遇 布局安全食品供应链

曲向阳

区块链发展背景下的供应链重构具有重要的战略意义。而建立一个安全的食品供应链，是一场一举两得的战役。

本文从解决人们关切的角度，探讨了如何构建安全的食品供应链，以缓解食品安全问题，培养产业的扶贫能力，提升食品经济的竞争力。

1.食品安全的问题从何而来？

为避免歧义，本条将食品定义为“人民认可且可安全食用的食品”。

本文认为，鉴于食品安全焦虑已经发展到相当程度，应该引入安全的食品供应链，守住底线，确保食源性风险得到有效控制。

科学普及让人们知道科技的发展带来了前所未有的食物丰富。但是，从生物学的角度来看，近几百年来人类所承受的食物的变化，已经远远超过了人类进化史上所承受的最大压力。这种压力造成了一些人的食品安全焦虑。

人们关心的食品安全问题主要有三个方面:

首先是食物中的“夹带威胁”。

农药残留超标、重金属超标、食品添加剂超标是随食物进入人体的“夹带威胁”。

比如卖活鱼导致的“铜富集”问题。一千年的经验就是“吃活鱼最安全”。然而，为了保证鱼在运输和销售过程中的存活，贸易商在鱼缸的水中添加含有重金属“硫酸铜”的添加剂，以降低鱼的代谢率，从而降低鱼的耗氧量，增加鱼缸中的活鱼数量，提高市场竞争力。一条或几条鱼体内铜的积累不会对消费者造成生命威胁。但长期食用这种“活鱼”，必然会导致人体内重金属的富集，进而引起不适和疼痛。

叶菜农药残留超标，根菜重金属超标，肉类激素和抗生素超标，保鲜、保活、调味品等非标添加剂是最主要的“夹带威胁”。

在激烈的市场竞争中，由于“夹带”可以“忽悠预防和味蕾”，帮助无良商家用劣质食品淘汰安全食品，赢得市场竞争优势，因此政府监管部门面临着各种设计、层出不穷的“夹带”监管问题。另外，管与管之间有一个发现和研究问题的滞后期。食品中的“夹带威胁”问题成了一些人的噩梦。

二是膳食结构不合理。

糖和盐的耐受性与糖尿病和高血压有直接关系，这也是科普常识。在不良习惯的引导下，每天几块几毛钱的糖盐超标，可能造成后续数万元的医疗费用。

《健康中国行动计划》对膳食结构提出了指导性意见，切中了百姓的顾虑。如何最有效地执行行动计划，需要根据实际情况精心操作。

三是转基因生物技术食品的隐患。

基因技术产品，进入人类的代际传递链条，引发了是否存在不可预知风险的激烈争论。这一争议是一个难以回避的社会稳定问题。无论是降低纠纷的强度，还是应对最坏的情况，都需要建立防御体系来屏蔽这种风险。

以上三类问题，来源多样，利益复杂，造成了人们的食品安全焦虑。

在一些地方，由于出现食品安全问题时，农民和购买者、购买者和批发商、批发商和小摊贩、小摊贩和消费者相互推卸责任，安全和诚信实际上只是一层皮。可以说，部分市场主体失去了互信。更何况，这些主体中有一部分对当地监管部门互不信任，没有人能为食品安全问题背书。这些地方的食品安全焦虑暂时处于无解状态。

食品安全就像洪水，食品药品监管就像堤坝。对抗几百年来形成的历史上最大的食源性风险，除了筑坝守护之外，还需要建造一艘诺亚方舟来稳定人心。这艘“诺亚方舟”是一条“安全食品”供应链，可以保护中国的核心利益，甚至是人类共享未来的共同体。

利用区块链技术去中心化、不可篡改等特点，构建食品安全追溯体系，确保食品从源头到消费者整个过程的信息可追溯、真实可靠，对重塑公众信任体系、构建安全食品供应链具有现实意义。

二、如何构建安全的食品供应链？

可以分为三步，依次推进，构建安全的食品供应链。

(1)根据《食品安全法》和《未成年人保护法》，延长制定学校团体供餐标准。

围绕青少年消费群体，延伸制定了学校团体供餐标准，明确学校(含幼儿园、中小学、大学)带头实施严格的食品安全控制。

制定学校集体供餐标准的法律依据是《食品安全法》和《未成年人保护法》。允许标准成分进入校园。外标食材，拒停校园外。

无论是法规、公约，还是企业的商业标准，“学校团体餐标准”都应该明确表达和显示标准内外的食品原料。

“学校团体供餐标准”的出台，将贯彻供给侧改革精神，直接引导初级农产品辨别好坏，引导优质农产品进入优质优价的市场轨道。在此基础上，可以逐步构建安全食品“产-供-销”一站式体系，在区块链上建立产品从种子、施肥、病虫害防治、收获、储存、运营、物流、销售到最终消费单位的所有数据和信息记录，从而构建成本可控、供销平衡、区块链可追溯的安全食品供应链。

由于区块链技术的应用，消费者对安全食品的信任将迅速建立。随着供给能力的逐步扩大，在市场力量的推动下，“学校团体餐供餐标准”有望不断升级，最终成为国家食品标准。

(二)根据《学校集体供餐标准》，延伸建立“安全食品生产基地体系”。

围绕农村贫困地区保护土地生态和增加收入的双重考虑，建立和实施安全食品生产基地(以下简称“生产基地”)制度。

1.因采矿泄漏、生产排放等造成局部中重度重金属污染的区域。、以及长期过量使用农药化肥造成土地管理迫在眉睫的地区(以下简称“两类地区”)，进行台账管控。在两类地区之外，选择建立生产基地。在建立生产基地的同时，要进行严格的环境评估，生产基地的监测数据要实时在线。

2.根据学校团体供餐标准，延伸制定《安全食品原料生产标准》(以下简称《生产标准》)。根据生产标准建立多个生产基地。

对生产基地生产的初级农产品，要实现优质优价的优先收购制度。为了落实这一制度，防止因利益相关而私下授受，可以将采购、流通、销售各环节的招标定价规范以智能合同的形式写入区块链，从而自动验证和履行相应的规则和条款。

一些贫困地区，如西北地区，盛产优质农产品。而在过去农产品安全没有明确的市场环境下，其传统农产品被长期低估、低价销售，导致区域竞争力下降、农民贫困。这类地区推出自己的农产品品牌，在区块链信用的支持下，将可能受到中高端客户的青睐，实现市场扭亏为盈。此类地区应在第一批评估中纳入“生产基地”序列，以恢复经济生态，增加农民收入。

在贫困地区，还要引导建设符合生产基地标准的微型“学校农场”或“学校花园”。鼓励学校因地制宜，实现部分蔬菜、肉蛋自给，余粮甚至可以创收，以保证学校团体餐供餐标准的落实。采取“政府提供基建资金和技术支持，学生参加义务劳动，学校自主管理，纳入供应链实现区块链管理”的方式。一方面解决贫困地区学生营养不良的问题，另一方面在贫困地区进行现代农业的普及和示范。

3.在大宗物流和仓储条件好的地区建立枢纽型综合生产基地，方便农产品原料的收集和销售，兴办安全的食品加工业。

在区块链上，所有垄断或不正当的盈利行为都将一览无余。抓住了食品加工环节，安全食品的生产成本就会整体可控。

4.对于“两类地区”，要引导其隔离污染源，加快绿水青山的治理进程。在此基础上，再安排农业生产，缓解社会矛盾。例如，在地下水污染的地区，我们可以引导他们充分利用水库和雨水收集系统来组织农业生产。

污染土壤经过特殊处理、检测达标后，与产品相关的生产要素，包括第三方检测机构提供的检验证书，都要在链上公示。这样做了之后，就可以申报生产基地了。

5.从长远来看，我们可以在“一带一路”经济合作区规划建设一批生产基地。

即在严格实施生物基因技术管制的国家和地区，选择到岸价格较低的地区，建立生产基地。一是作为补充来源，保证我国优质农业原料的充足供应；二是摊薄中国安全食品的整体成本；第三，还可以从质量监管、定价机制、区块链监测等方面遏制从美国进口大宗农产品的外部压力。从长远来看，这种生产基地可能会成为我们利用区块链技术布局全球安全食品供应链的市场支撑。

(3)建立和完善食品加工业内部标准。

以优质食材为基础的加工食品，尤其是高端食品，市场前景很好。所谓的国外传统品牌，其实远没有区块链上的具体数据可靠。市场易手，对后来者有利。要牢牢把握这个市场，获取市场利润，从而稳定安全食品原料的前期采购成本，提高供应链的整体收益，支撑学校团体供餐标准的可持续实施。

一方面，最有前景的是顶级的食品加工业。如果我们能进口一些顶级食品，并出口一些，那么整个供应链将在市场上具有很强的竞争力。

因为上述食品安全焦虑，部分中高端消费者从农贸市场、超市转向珍妮路、迅达等外资超市。在北京市场，近几年甚至出现了大量电商渠道进口的国外食品。从允许进口的澳大利亚奶粉到禁止进口的西班牙带骨火腿，都可能从电商渠道找到。一方面，国内食品市场良莠不齐；另一方面，国外优质食品正在大规模涌入。这种情况不利于中国高端食品加工业的发展。强化自主生产能力，实现进口替代，将高端食品的利益纳入安全食品供应链，是摊薄整体成本，保护民族食品加工业的“双先”应急。

3.如何促进安全食品供应链的快速完成？

按照以上三步走，发挥我们系统集中力量办大事的优势，从定标准、建基地、建产业三个方面，同向推进。再加上区块链技术的开发应用，我们一定能形成强大的合力，撼动当前食品安全问题的焦点，正本清源，推陈出新，让人民群众吃得放心！

以消除农药残留超标问题为例:整治农贸市场叶类蔬菜农药残留，要注意三点:一是摊贩要提供每日进菜的发票和收据，记录票据；二是对摊贩进行“农残快检”时，要根据票据备案锁定相关摊贩与被检商品在同一进货渠道，拿出相关摊贩名单；第三，当检验结果显示农药残留超标时，除按规定对被检商贩进行处罚外，还应责令“相关商贩”进行自我整改，并从次日起，接受从同一渠道进货时必须接受的农药残留复检。抓住这三件事，就能把买方对农残超标的市场压力有效传导给批发市场的商贩。但这种方法的缺点是只能破不能立。如果长期实施，很容易陷入农贸市场进货困难、菜价上涨的不稳定雷区。

解决蔬菜农药残留问题，最好的办法就是实现“菜源基地”。破新，破新，立起来。在安全食品供应链上，剔除老旧的批发市场等环节，采用蔬菜生产基地+加工基地+冷链物流的体系，直供市内各菜市场、蔬菜站。通过供应链组织，实现集约化生产，减少流通和储存环节，降低食品摄入成本。同时，利用区块链技术可以对食品生产和运输的全过程进行追溯，最大程度保证蔬菜流通过程的透明。农药残留监管逐步转变为源头控制和“基地管理、全程追溯”的全程可控机制。

目前，安全食品供应链的建设可以从四个方面同时推进:

一是开展“学校团体供餐标准试点”，构建一级供应链，建立相关区块，建立区块协会。二是整合农村贫困地区扶贫政策，引导公共政策和资金支持向生产基地倾斜，从战略发展方向寻找区块链领域新的市场突破机会。第三，争取食品安全领域的主动权，包括先进基因技术的研发前沿，真正把主动权掌握在自己手里，增强安全食品的成本控制能力；争夺安全食品的区块链定价权，为中国食品工业占据了战略主动。四是推动建立区块链技术在安全食品供应链中的实际布局和应用，通过最优的金融创新，降低安全食品的成本，保持人民食品支出稳定；指导食品行业分析市场需求，对接行业资源，落实以人为本，服务好人民群众。

编辑/魏晓雯