设立原始创新专项资金，进行顶层科技体制改革

宋·文房·李雪敏

十三届全国政协常委、中国科协原党组副书记张勤就“基础研究与原始创新”等相关问题接受了本报记者采访。

张勤说，李克强总理在政府工作报告中提到，加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，加强原始创新和关键核心技术的攻关，这是非常务实的。然而，如何处理基础研究与原始创新的关系，是许多科技工作者应该考虑的重要问题。

张勤说，“大多数原始创新都诞生于基础研究，但基础研究不一定产生原始创新。中国的重大颠覆性技术创新往往诞生于原始创新，因此原始创新是基础研究的重中之重。当然，原始创新不是简单技术的创新，而是源头的创新。目前我国的一些技术研究项目，大多是在现有的理论框架下进行验证性、外延性、差异性研究。然而，真正的原始性研究在现行的科技评价体系下受到歧视和边缘化，因为它在大多数情况下无法达成共识，因此原始创新的评价体系应该在时间、方法和认证方面不同于常规的基础研究。如果继续把原始创新和基础研究混为一谈，采用同样的模式，那么原始创新就无法更好地涌现。为有效解决这一问题，有必要设立原始创新专项资金，以加快原始创新的发展。

张勤认为，在现有的科技体制框架内，中国科技存在的老问题无法得到有效解决。中国的科技体制需要从顶层进行根本改变，国家科技宏观管理部门要提高管理水平，实行管办分离，以便更好地协调其他部门解决复杂的科技问题。在知识产权方面，应进一步加强知识产权保护的执法力度，将知识产权的私权与公权分开。当知识产权演变为公权涉及公共利益时，应采取公权行政强制。当知识产权仅涉及民事权利纠纷时，应采用民事纠纷解决。这两者不应该混淆。

“没有一个原创性的专项研究经费和国家科技体制顶层改革的建议连续三次提出。旧话重提的原因是，这两个问题至关重要，我们希望得到真正的解决。”张勤说。