对标昆山：建设“成渝圈”高质量发展先行区

田琛行车文彬

四川省内江市东兴区委书记康厚林（右）接受本刊记者专访四川省内江市东兴区委书记康(右)接受本报记者专访。

“抓好成渝主轴发展”，“推进内江、自贡城镇化，与重庆共建川南渝西一体化试验区，承接产业转移创新发展示范区，支撑双城经济圈南翼跨越”...2021年，四川省委、省政府以成渝双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一枝多枝五区”发展。

战略，统领全局。5月27日，推进成渝双城经济圈建设的渝川党政联席会议第三次会议召开。会后，总投资超1000亿元的40个重大项目正式开工。四川和重庆携手合作，加快建设中国重要的科技创新源头。

时间不等人，只争朝夕。位于成渝主轴发展带上的内江市东兴区，是支撑成渝双城经济圈“南翼跨越”的重要战场之一。

新定位需要新责任，新机遇需要新作为。东兴区将如何抓住机会破位？近日，本报记者采访了内江市东兴区委书记康。康表示，将昆山作为标杆城市，努力打造成渝双城经济圈城市经济高质量发展先行区。南翼跨越，成渝主轴先行。

记者:推动成渝经济圈发展是四川发展“一工多支五区协同”的战略牵引。东兴区将如何推动成渝圈南翼的跨越？

康:东兴区是毗邻川渝的17个县(市、区)之一。在成渝主轴区，内江市赋予东兴区建设全省经济强区、内江全域开放、引领城市经济高质量发展的目标。

锚定这个目标，东兴区在城市品质、产业发展、乡村振兴等多个方面做了规划。

积极融入规划。东兴区紧扣省“4+7”工作方案，结合“十四五”规划，储备成渝双城经济圈建设相关项目342个，总投资1919.23亿元。它积极“向上”争取支持，争取更多项目纳入上级规划板块。

业内积极支持。围绕中医药健康产业、软件和信息技术服务外包产业等重点产业发展，东兴区进一步拓展与成都、重庆在中医药、电子商务、健康养老等领域的产业合作。资源优势互补。东兴区依托成渝两地丰富的科技、教育、医疗资源，引进成渝知名高校、科研院所在东兴设立分支机构，支持成渝优质医疗、教育、文化资源在东兴设立网点。

在流量上给联通提速。全面融入成渝快速交通走廊和川南高速公路网，注重公路建设、国省道改造、县乡公路升级改造，不断提升连接成渝、川南城市群的道路质量，为东兴区全面融入成渝双城经济圈提供“快车道”。

在招商方面深度对接。通过举办“融入成渝、兴业东兴”等专题招商活动，不断加强东兴与成渝在医疗健康、会展经济、现代物流等相关产业的深度合作。

2020年以来，东兴区新签约招商项目75个，总投资397.18亿元，成功签约德国海马啤酒小镇、万达内江吕雯城两个百亿级项目。目前在谈项目43个，总投资451.06亿元，其中意向签约项目7个，总投资45.8亿元。

记者:东兴区和荣昌区接壤。作为川渝合作的主战场之一，东兴区会有哪些规划和动作？

康:我们正在积极推进与重庆市荣昌区的合作，全力打造成渝双城经济圈城市经济高质量发展先行区。

建立健全合作机制。签订《共同推动成渝地区双城经济圈建设人力资源和社会保障合作协议》等协议。围绕发展中医药大健康产业，协同创建东兴—荣昌—大足中医药大健康产业川渝合作示范区，推动天冬产业种植、加工、研发、营销等全产业链深度合作;提升与成渝间在产业布局、生态环境、基础设施等领域区域协调能力。

内江市东兴区委书记康厚林（右三）在企业调研建立健全合作机制。签署了《关于推进成渝双城经济圈人力资源和社会保障建设的合作协议》等协议。围绕中医药健康产业发展，共同打造东兴-荣昌-大足川渝中医药健康产业合作示范区，推进芦笋产业种植、加工、RD、营销等全产业链深度合作；提高与成渝在产业布局、生态环境、基础设施等领域的区域协调能力。内江市东兴区委书记康(右三)在企业调研。

东兴老街的城市更新与复兴

记者:今年国务院政府工作报告提出“以县为重要载体推进城镇化，实施城市更新行动”。东兴区将如何推进“城市更新行动”，进展如何？

康:到2020年，东兴区建成区面积达到50平方公里，比“十三五”期间增长51%，城镇化率达到52.23%，城镇化率提高1.24个百分点。

在城市更新行动中，东兴区将着力构建功能完善、内涵与外延并重的城市发展新格局，不断完善城市功能，不断扩大城市规模，全面提升城市形象和品位，促进城市经济快速发展。

加快道路网络系统。加快光华大道、赛鹅路等7条骨架道路建设，加快国省干线公路管理养护、县乡公路改造升级等重点项目建设，全面优化区域路网整体服务水平。

加快中心城市建设。按照“拓宽城市框架、完善城市功能、改造旧居住区、提升城市形象”的建设思路，积极培育和引导东兴区核心城区、东兴新城、八亩新城建设。

推进城乡一体化发展。完善基础设施，均衡发展教育，推进城乡基本公共服务均等化；全面实施脱贫攻坚、产业升级、旧村改造等“六大行动”，打造内江主城区亮丽风景线。

积极申报省级百强中心镇。围绕乡镇行政区划调整改革后的城镇布局，进一步做大做强中心镇，加快县域副中心建设，努力改善人居环境，为成渝双城经济圈建设提供坚实保障。

记者:东兴老街建设是“城市更新行动”的重要组成部分。将如何进一步促进东兴区的发展？

康厚林:东兴老街多为三层古色古香的框架式房屋，条形、四合院式布局，为川南建筑风格。目前，它是内江市唯一一条展示内江历史文化缩影的老街，将形成内江民俗文化的新景观。被列为内江传承历史文化、彰显人文特色的八大景区之一。

充分挖掘老街情怀，打造“印象东兴博览会”，在老街的每个角落种植历史场景，再现1800年历史的东兴记忆、优秀文化和生活形象，实现“一街看一城”的效果。

全面拓展老街业态，建设一批民间文学、音乐、舞蹈、戏剧、民俗等工作坊。，实现文化旅游产业的融合发展。同时，激活老街活力，以打造夜间经济为契机，引入轻餐饮、特色小吃等。，推出老街夜市，推出多条旅游线路，将景点全面推向市场。

目前已成功引入星巴克咖啡等品牌。依托万达广场、万达吕雯城等项目建设，打造汉安大道沿线商业圈；依托东兴经济开发区和德国海德堡啤酒小镇，培育繁荣北木新城商业业态，打造北木新城商圈，形成“一线新城”的商业新格局，创造更多就业创业机会，吸引更多人留在东兴。深化产业，努力建设“四个地方”

记者:2021年，内江经济工作将实施“工业项目深化年”。东兴会采取什么措施？

康:东兴区正在全力推进川渝毗邻地区“四地”、成渝改革开放新高地、成渝生态宜居滨水、更高水平法治安全用地建设，特别是在推动县域经济高质量发展方面，我们认真落实内江市委“工业项目深化年”的部署，切实解决产业结构不优、科技创新不足、基础设施薄弱等问题。，推动工业项目建设再上新台阶。

突出“农业多元贡献”，促进现代农业发展。全力打造“中国芦笋之乡”，全面布局芦笋种植业，加快食品药品加工基地和中药材交易市场建设，大力发展中医药健康产业。构建“4+4”农业产业体系，培育壮大粮油、优质商品猪、中药材、特色水产四大特色产业和蚕桑、青椒、巨黄竹、香蒲四大传统农业产业。

突出“工业先行”，促进制造业发展。以实施“先进制造强市”战略为主线，以“产业转型升级”为引领，以科技创新为动力，加快全区制造业高质量发展。全区规模以上工业增加值增速在全省平均水平以上，科技型中小企业数量增长500%，被评为全市推进制造业高质量发展先进单位。目前，西南循环经济产业园已成功创建为省级经济开发区——内江东兴经济开发区，体现了东兴区产业战略重点的升级，即由过去的小而散、无序单一经营向产业集聚、全面布局转变，主导产业由循环经济向资源综合利用、深加工、先进制造、新材料产业拓展，加快构建以新兴产业为主导的现代产业体系。

突出“消费促升级”，推动服务业发展。着力构建现代商贸、软件和服务外包、文化旅游、大千美食、家政服务五大主导服务业和现代物流、现代健康医疗两大成长型服务业的“5+2”现代服务业体系。今年一季度，服务外包企业承接服务外包合同额13618.63万元，执行额9437.23万元，同比分别增长50.13%和49.51%。同时，大力发展会展经济，组织企业参加第十六届甜城美食文化节、第二十六届汽车文化节、第二届川渝美食邀请赛等活动，不断发展壮大内江万达、天成国际等一批优质商圈。

突出“投资起主导作用”。目前，东兴区已实施工业项目30个，计划投资366.54亿元，今年计划投资20.01亿元；32个基础设施项目，计划总投资166.78亿元，今年计划投资20.52亿元；社会民生项目26个，计划总投资81.08亿元，今年计划投资11.75亿元；三个生态建设和环境保护项目，计划总投资32.5亿元，今年计划投资5亿元。

我们相信，随着各项产业项目的推进，东兴区的未来将更加美好，为实现成渝双城经济圈建设中的“南翼跨越”贡献力量。