产城同兴：东兴区“进城入圈”布局新业态

陈天行潘兴阳

内江市东兴区城市风貌。张光平 摄内江市东兴区的城市特色。张广平摄

成渝双城经济圈的建设，赋予了东兴区作为内江市唯一的成渝半小时高铁圈的独特区位优势。时机已到，东兴区正乘势而上，快速布局大文化旅游、中医药健康、软件和服务外包等新兴产业和业态，步入城市经济发展的快车道。

5月中旬，本刊记者来到东兴区，找到了产、城、人协调同兴的城市经济高质量发展密码。

璀璨甜城湖。黄胜明 摄5月中旬，本报记者来到东兴区，找到了产、城、人相融的城市经济高质量发展密码。明亮甜美的城市湖。黄摄

一个伟大的文学旅行家，写出了一座城市的魅力。

“万达又在内江有大动作了！”2020年，万达吕雯城大型项目的消息发布，无疑让东兴居民对未来有了新的希望。

从1989年开始，内江市东兴区已经发展了32年。从不足万人的集镇到近一半的城镇居民，“把城市发展成为繁华区、工业强区、生活商业区”的长远发展战略，实际上改变了东兴区的外在面貌和城市内涵。

2013年，万达广场落户内江市东兴区汉安大道西，不仅开创了城市商业的新时代，也奠定了城市发展大动脉汉安大道的地位。2020年，汉安大道东侧万达内江文旅城项目正式启动。基于内江“成渝心脏”的区位优势，东兴区正抢着在城市未来高地落地。

“吕雯将代表内江的新文化，而这种新文化的物化和审美的多元表达也将成为内江城市的新标签和新地标，融入项目‘一湖一镇一园’的规划设计中。万达还将整合和利用其在商业管理、文化建设和体育运营方面的国际资源和丰富经验，为项目注入文化旅游的活力，这些都将共同支撑成渝城市旅游目的地的快速发展。”

记者从东兴区商务局了解到，万达内江吕雯城整个项目预计有10年的开发期，由文化旅游区和旅游新城两个组团组成，其中文化旅游区将整体布局为“一湖一镇一园”，包括汉安湖、“夜内江”小镇和体育公园。

其中，“夜内江”小镇将是万达盘活内江夜生活经济的核心产品。整个小镇沿湖面展开，绵延湖岸线约1.5公里，未来，小镇将凝聚万达丰富商业运营经验，设置各种主题游乐园、非遗文创、活动及演出，还将设置餐厅、酒吧等业态。

东兴老街夜景。江福全 摄其中，“夜内江”小镇将是万达振兴内江夜生活经济的核心产品。整个小镇沿湖而展，沿湖岸线绵延约1.5km。未来，小镇将聚集万达丰富的商业运营经验，设置各类主题游乐园、非遗文创、活动、演出，还将设置餐厅、酒吧等业态。东兴老街夜景。姜福全

张大千纪念馆。黄胜明 摄张大千纪念馆。黄摄

夜内江小镇规划了长虹广场、大千广场、汉安广场、什邡广场等特色主题广场，后期不同的活动也会提上日程。未来，这里不仅将成为内江市民的夜生活目的地，丰富多彩的主题活动也将成为万达内江文旅城吸引成渝客流的“利器”。

东兴老街距离吕雯城西近10公里的沱江，正被作为标志性的文化旅游产业街区，凝聚新的城市生活氛围。

2019年，东兴区将老街改造列为重点建设项目。从绿化培育、景观提升、商业业态培育等方面，引进了夏布文化中心、黄糖人、猫咖等特色商业业态。，并积极与“东兴古韵”老茶馆、山南榫卯工艺、东兴泥塑等业态对接。

目前，东兴区更加注重节点建设，深挖老街文化，建设老街记忆展览馆，充分展示张大千、范长江等文化名人的文化精髓，大千的书画艺术、制糖文化、码头文化、农村传统手工艺等。在网络名人中设计一批打卡点，引进大千诗词书画院，搭建东兴区文化创意作品、土特产、民间手工艺、非物质文化展示舞台。

东兴市发改局相关负责人表示，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。东兴区作为国画大师张大千、新闻大亨范长江的故乡，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，将为加快文化与旅游深度融合奠定坚实基础。

因此，东兴区规划了“一核两区三带四群”的布局，推动全区文化旅游发展——“一核”是大千文化城的核心。“两区”是指范长江文化旅游度假区和高粱生态休闲体验区。“三带”即沱江东岸滨江休闲带、小青龙河乡村休闲带、大清流河生态观光带。“四个组团”分别是甘木吕雯休闲度假组团、双蔡乡村休闲旅游组团、张学文化旅游体验组团、团结湖生态休闲度假组团。

同时，深入推进文化与旅游融合发展工程。包括编制文化旅游发展规划，实施资源保护利用工程。挖掘民间传统文化，推进特色文化传承工程。打造地域文化产品，推进节庆艺术展览项目。整合区域内景点，打造文化旅游精品线路工程。根据《内江市东兴区2019-2025年创建A级景区规划》，东兴全域旅游的格局正在形成。

如今，东兴区以天府旅游名县、全域旅游示范区创建和巴蜀文化旅游走廊建设为导向，突出大千艺术文化、长江新闻文化、糖业甘甜文化和千年古镇文化资源，集自然风光、人文民俗、特色美食等为一体，，培育和打造文化旅游品牌，力争到“十四五”末实现7个以上A级旅游景区和旅游度假区新突破。

“酒香也怕巷子深”。在宣传推广方面，东兴区以美食为软切口，连续举办大千美食文化节，宣传推广“大千美食”，以会展经济不断推动传统美食转型升级。

2020年第十六届甜城美食文化节暨第六届甜城网络美食文化节期间，东兴区大力支持线上活动，促进餐饮娱乐旅游线下消费，使节庆成为推动内江社会零增长的强大动力。

东兴区委书记康说:“随着内江中心城区趋于饱和，东兴区势必成为内江新城建设的主战场。我们将抓住这一轮发展机遇，不断完善城市功能，扩大城市规模，全面提升城市形象和品位。”新业态勾勒幸福之城。

“活力决定未来，城市的年轻形象离不开年轻人的参与。怎样才能吸引年轻人加入到东兴区的建设中来？除了生活环境的不断改善，就业环境和待遇的优化也是重要的一环。”康侯麟告诉记者，随着时代的发展，年轻人的消费观念和快乐来源都有了很大的不同，这是东兴区在产业创新过程中必须考虑的。

3月12日，呼叫行业全球500强龙头企业贝塔斯曼集团欧维特(中国)西南地区总部项目落户东兴区。至此，东兴区产业发展增添了一双坚实的产业臂膀，努力将国际先进管理经验不断引入东兴区，有效推动了内江服务外包产业和新经济发展，为东兴区数字经济产业发展提供了重要支撑。

作为世界服务外包行业百强企业，贝塔斯曼集团欧维特(中国)西南地区总部将在内江东兴区开展呼叫中心业务和电子商务业务。项目将分四期建设3000座，远期规划5000座，后期将入驻软件和信息技术服务外包产业园。

从大区域环境来看，近年来，内江市抢抓建设成渝地区双城经济圈重大战略机遇以及借助卓越的地理区位优势，提升了与重庆、成都的产业协作水平。地处成都和重庆两个中心城市之间的内江，是成渝地区双城经济圈中唯一同时进入成都、重庆半小时高铁圈的城市。东兴区抢抓机遇乘势而上，发展动能加速释放，切实做好内江城市过境高速公路、川南城际铁路等道路建设协调服务，内江至大足高速公路启动建设，加速连接周围城市。这是贝塔斯曼集团欧唯特（中国）落户东兴的原因之一。

美食文化节一景。兰自涛 摄从大的区域环境来看，近年来，内江市抓住建设成渝双城经济圈的重要战略机遇，借助自身优越的区位优势，提升了与重庆、成都的产业合作水平。内江，位于成渝之间，是成渝双城经济圈中唯一同时进入成渝高铁圈半小时的城市。东兴区抓住机遇，乘势而上，加快释放发展动能，认真做好内江市过境高速公路、川南城际铁路等道路建设的协调服务，开工建设内江至大足高速公路，加快与周边城市的联系。这也是贝塔斯曼集团欧维特(中国)落户东兴的原因之一。美食文化节的一幕。蓝子涛摄

从产业属性来看，东兴区委区政府高度重视服务外包产业的发展，出台了相关配套措施和政策措施，促进服务外包产业的发展。依托区域内高等院校和职业技术学院优势，加快建设服务外包产业集中发展区，大力发展信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包、离岸服务外包等业态。这些都为东兴区欧维特(中国)等优质企业的发展创造了良好的条件，搭建了广阔的平台。

服务外包产业作为现代高端服务业的重要组成部分，已经逐渐成长为中国经济创新和增长的新引擎。实力雄厚、资源密集的贝塔斯曼集团欧维特(中国)西南地区总部项目落户内江市东兴区，意义重大，影响深远。可以为内江软件和信息技术服务外包产业园的未来发展更好地树立品牌集聚效应，有效促进内江服务外包产业的发展。

而软件和服务外包行业需要大量的人力资源，这与内江本地的大学生资源相吻合。目前，内江软件和信息技术服务外包产业园过渡园已经建成并投入运营。利卡内江呼叫中心等项目陆续入驻。同程艺龙、联谊君来等项目即将签约。工信部人才中心等项目即将落地。全区服务外包产业实现产值近10亿元。

此外，5月14日，东兴区与深圳市平安综合金融服务有限公司正式签署战略合作协议，双方将围绕加强互联网平台建设，推进区域服务业数字化、网络化、智能化转型，开展长期战略合作。该项目将建立“好就业”灵活就业综合服务平台，提供一站式灵活就业综合解决方案，帮助灵活就业人员一键在线成为个体工商户，让个体工商户享受高效快捷的灵活就业服务。项目的落地不仅将促进社会就业、增加居民收入，也将为深化政企合作互动、开创金融工作新局面发挥重要的标杆和示范作用。

从《促进服务外包产业发展的配套措施》等政策可以看出，东兴区正依托人力资源优势，加快内江软件和信息技术外包产业园建设，重点打造大数据平台，建设大数据中心；同时，加强互联网基础设施建设，进一步推动了服务业向数字化、网络化、智能化转型。“高科技”构筑的经济背景

5月12日，记者来到内江天杰能源科技有限公司，高耸整齐的工程设施在蓝天的映衬下十分壮观。

据该负责人介绍，该项目位于内江东兴经济开发区新材料区。主要从事废矿物油、废金属、废塑料等的回收利用。，成为一般固体废物。回收率在95%以上。项目建成后，预计年产值可达1.5亿元。“去年10月开工，现在正在收尾。计划今年6月投入运营，比预期提前很多。”

内江东兴经济开发区作为东兴区产业发展的重要载体，位于主城区东南部的桂木镇，距主城区约15公里，规划控制面积12.94平方公里。其前身是内江西南循环经济产业园，成立于2010年4月。2019年1月，园区顺利通过省政府批复，成为东兴区首个省级经济开发区，命名为四川内江东兴经济开发区。2019年6月，公园正式更名。

园区名称的变化也反映了东兴区产业发展思路的变化——

主导产业从循环经济拓展到资源综合利用、机械汽车零部件、新材料。在功能规划上，园区围绕“一心一市三轴五区”进行布局，即园区功能配套中心、再生资源交易场所、工业路产业发展轴、中再生连接线产业发展轴、园区路景观轴、资源综合利用区、新材料区、科技研发区、机械汽车零部件区、工业物流区。

目前，园区道路骨架已初步形成，污水处理设施将于今年年底建成投入使用。宏宇恒创高分子PVC管、南宁宏特纤维增强硅酸盐板等6个项目已成功引进，预计建成后年产值15亿元以上。

2017年底，东兴区做出了“两城三大园区”的部署。作为高起点规划、高标准建设、高水平发展的代表，经开区正朝着东兴经济增长新引擎的目标稳步前进。

全区产业整体由过去小而散、无序单一经营向产业集聚、全面布局转变，主导产业由循环经济向资源综合利用、精深加工、先进制造、新材料产业拓展，加快构建以新兴产业为主导的现代产业体系。

康表示，东兴区力争在“十四五”期间达到100家以上市级以上高新技术企业和科技型中小企业。