乡村振兴的经营之道

乡村田园风光。资料图田园风光。源地图

习近平总书记指出：民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。脱贫攻坚之后是乡村振兴，有五年过渡期。乡村振兴包括“五个振兴”，就是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中，关键是产业振兴。产业属于经济学范畴，必须导入“经营”概念。经营就是要策划、谋划、规划、计划，就是既要讲社会效益，又必须讲经济效益，并且主要讲盈利和收益。经营比管理更具有创造性和挑战性，比治理更具有趋利性和市场性，经营之道的核心是实现投入产出效益最大化。要研究消费心理、市场需求、世界变革、商业模式、业态走向、文化创新、金融支持等问题。

李后强习近平总书记指出:民族要振兴，农村要振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。扶贫之后是乡村振兴，有五年过渡期。乡村振兴包括“五个振兴”，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中，关键是产业振兴。产业属于经济学的范畴，必须引入“管理”的概念。管理就是策划、谋划、规划、计划，即社会效益和经济效益并重，主要是利润和效益。它比管理更具创造性和挑战性，比治理更具盈利性和市场化，管理的核心是投入产出效益最大化。需要研究消费心理、市场需求、世界变化、商业模式、商业趋势、文化创新、金融支持等问题。李

乡村振兴的管理方式是什么？

乡村振兴的管理之道，就是要全面落实“五个振兴”的要求，把“乡村振兴”当成一个大工程，把农村当成一个企业，按照产业理念办农业，系统规划、计划、策划，研究“乡村振兴”的产业、产品、市场、营销、利润，让农业规范化、市场化，让乡村美丽化、艺术化。管理的核心是把资源变成资本，让资本充分流通，在流通中实现增值。

乡村振兴要靠建设，更要靠管理。只有村庄的大规模建设，没有村庄的良好管理。这个村庄已经建成有一段时间了。表面看起来很美很壮观，但不会持久，也不会长久。

是乡村振兴的微观主体，整体的乡村振兴最终要落实到村庄。当然，不是每个村庄都要振兴，有些村庄将来可能会消亡或者被其他村庄吞并。村庄未来的发展可能有几种出路:城乡一体化村、集聚发展村、特色发展村、乡村旅游村、文化保护村。乡村振兴要靠建设，更要靠管理。只有村庄的大规模建设，没有村庄的良好管理。这个村庄已经建成有一段时间了。表面看起来很美很壮观，但不会持久，也不会长久。建设和管理是支撑乡村振兴的两个轮子，密不可分。我们必须像抓村庄建设一样抓村庄管理，做到统筹规划、部署和推进。一定要深刻理解“跑村”的奥妙，才能让它越来越普及！为什么要经营一个村庄？

第一，因为村落拥有巨大的资源和价值，如果不管理或者不善于管理，这些资源和价值不会自动变成财富或者现有的价值会丧失。一个村庄的价值是多元的、多重的、客观的，但一个村庄在不同时期的价值是不同的。在过去很长一段时间里，我们的村庄只有农产品生产、农民居住和生活的价值。随着时代的发展，越来越具有生态价值、景观价值、文化价值、社会价值、养生价值、民宿价值等多元价值。如果只从农村内部或城乡分割的角度来看村庄价值，可能只是农产品生产、农民生活居住的价值，但如果从城乡开放、城乡一体化的角度来看村庄，其价值是不可估量的。村庄的巨大价值不会主动显露出来，也不会自然成为财富。要做好管理，巧管理，善于管理，通过满足消费者的需求，让潜在的价值得以彰显，成为滚动的财富。

第二，一些村庄的发展已经到了这个“管理”阶段。近年来，政府在乡村，尤其是贫困乡村投入了大量的人力、财产和商业及公共基础设施。如果只建设不运营，只投资不盈利，就会造成巨大的浪费，村庄现有的建设发展成果也难以巩固。在一些地方，美丽乡村的建设已经取得了一定的进展，因此需要考虑如何让每个家庭和每个村民都享受到美丽乡村建设的成果，如何实现村庄的健康和可持续发展。

三是村庄建设主要依靠财政投入，村庄建设同质化，缺乏造血功能，缺乏产业植入和专业化运营。要解决这些问题，需要依靠村庄管理的作用。村庄管理的策略与路径

管理一个村庄，就是以“村”为基本单位，以农村发展、社会进步和农民物质文化生活水平的提高为目标，以资源要素的整合为核心。通过市场经济的手段，自然资本(土地、景观、森林、河流、草地等。)、构成村庄功能载体的人力资本(如基础设施、公共设施)和相关营利性资本(如村道、桥梁、地名冠名权、广告使用权)进行重组运营，实现存量最大化，聚集和使用村庄资产。

村庄管理的目标是什么？就是唤醒村庄沉睡的资源，就是赚钱，提高百姓收入，提高经济、社会、政治效益。当然，不要只是为了赚钱而损害村子的生态、文化、历史、长远利益和耕地。

村庄管理的对象是什么？管理土地、资源、生态、资产、文化、景观，以及空，即村庄所有有价值的有形和无形资产，都可以用来管理。通过有效的管理，村庄现有的资源资产会增值，没有的资源资产会凭空产生。比如村民的房子可以改造成民宿；农业用地可以改造成景观和公园；集体建设用地可以用来建设农、商、文、旅一体化的新形态。

谁将管理这个村庄？一个单一家庭的农民不可能经营一个村庄。它必须走自己的路，在低端重复，无序竞争。应该认识到，“1+1>2”的聚集效应可以而且必须体现在村庄管理中，应该由村集体来组织。但现实情况是，很多村集体经济组织还不存在，很多基层党组织书记的素质和能力有限。而且村基层党组织还是政治组织，村党支部书记首先要完成的是政治任务。要抓紧建立健全村集体经济组织，赋予其特殊的法人地位，选好用好村集体经济组织的领导人。即使有健全的村集体经济组织，也很难靠村集体的力量把村里的优质管理搞好。只有引入专业化的经营者和管理团队来开发和管理村庄，并给予他们股份和激励，才能实现高水平和高效率。通过吸引社会上的经营者，让村庄资源与专业的运营团队合作，让专业的人来经营村庄，实现村庄与市场的结合，将村庄的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，让美丽的村庄成为美丽的经济。

村庄管理的路径在哪里？核心是变资源为资产，变资产为收入，变资产为财富。把资源变成资产，主要是对资源进行评估。改变资产的收入和财富只能通过一系列的转化来实现。这就需要每个村庄根据自己的资源禀赋、区位条件、历史文化特色等，找到自己的路。从村落形态的角度选择路径，有的可以走生态养生之路，有的可以走特色产业之路，有的可以走农旅融合之路，有的可以走农商融合之路，有的可以走民宿风格之路等等。；从主体类型来看，可以选择的路径，有的可以以村集体和合作社为主，有的可以采取村集体和社会资本的联合经营路径，有的可以以社会资本的经营路径为主。我们认为，从整体上看，村庄经营的路径可能是“村集体+社会资本+公司+专业合作社+农户”的方向。

村庄管理的手段是什么？村庄管理要靠市场化手段，这样才能经得起市场的考验。现实中我们可以看到，一些由大量政府整合项目人为设置的村庄，表面上看起来壮观美丽，却没有持续的生命力。如果没有政府持续的投入和补贴，即使是已经建立的设施设备也很难维持。政府对村庄的管理应该是引导，而不是安排。

在市场化运作模式下，政府、经营者、投资者、村集体、村民、专家等。各就各位，找到自己的“角色定位”。政府是一个“跑龙套的”:从规划设计到项目建设、村庄清洁等，都改变了过去“一刀切”的做法。而是承担了引导和规范的功能。

在市场化运作模式下，政府、经营者、投资者、村集体、村民、专家等。各就各位，找到自己的“角色定位”。

政府是一个“跑龙套的”:从规划设计到项目建设、村庄清洁等，都改变了过去“一刀切”的做法。而是承担了引导和规范的功能。

乡村经营者是主角:他们承担着参与村庄发展规划、项目投资、招商引资、产品开发、旅游营销、日常运营、综合管理等职能。，并扮演「第二届村委会」的角色，参与乡村发展议会会议。

投资人起辅助作用，按照村庄发展的主题和风格投资项目，只对自己投资的项目负责。

村委会是股东，代表村集体与经营者签订合同，以集体资产入股。村委会不干预经营管理，主要是协助和保障经营者在各村顺利开展经营。

它是村民的主人。作为农民，他们可以从出售农产品中获益。作为投资者，他们可以从留在农村中获益。作为劳动者，可以在家门口就业。

他是专家，定期指导和运营商沟通，为运营商提出对策和建议。

村庄管理的动力在哪里？在于村集体的力量，在于村民的力量，在于社会资本的力量。如何形成动力？就是通过股份制和股份合作制把各方利益捆绑在一起；即各方都要入股，有的用土地，有的用资源，有的用资本，有的用资产。股份连接各方利益，兼顾村集体、农民、外资、经营者的利益。村庄管理的原则和效果

一是坚持几个原则:党建引领振兴原则、城乡一体化发展原则、土地属性不变原则(耕地红线)、农民长期增收原则、产业市场化原则(供给侧结构性改革，提供好产品)、生态稳定性优化原则、进出口强度增加原则(单位面积投入产出增加)和因地制宜突出特色原则。

二是推动几大转变:荒地变宝地(荒山变金山)、封闭变开放、资源变资本、村庄变景区、农家院变客房、人力变人才、手机变农具、农民变股东(核心是资源变资产、资产变资本、资本在流动中增值)。

对村庄而言，要实现五大转变:从田园村庄到公园村庄；从种养村到农耕、商业、文化旅游村；从农庄村变成客村；从封闭的村庄到开放的村庄；从普通村到品牌村。

三是触发效应:裂变增殖效应(产业)、磁场吸引效应(资本)、灯塔导向效应(人才)、明星爆款效应(媒体放大、梅花等。)、城市影响效应(依托成都)、能人带动效应(本土人才)、文化塑造效应(农耕、传统)、迭代修复效应(输入结果为因，不断循环修正形成看高维村落:独特性与唯一性

每个村都是中国第一村，也是世界上唯一的村。随着乡村振兴战略的逐步深入，我们意识到应该有这样的转变:从关注一个县、一个镇，到更加关注一个基层村；从注重投资、基础设施建设和景观改造，到更加注重管理、运营和市场机制的培育和建设。我们乡镇的基层干部，每个村子的村民，是怎么知道斯里兰卡土生土长的村子的？我们应该有怎样的视角，怎样的文化自信，怎样的责任担当？要有高维度、多角度的科学的资源观、市场观、社会观，创造性地认识到贵村是“中国第一村”、“世界唯一村”，创造性地认识到贵村的价值。

——要有科学的资源观。从村庄的自然地理来说，每个村庄的经纬度都是独一无二的，每个村庄的地质特征，每个村庄形成的山、河、湖、林、田都是独一无二的，风、雨、雷、云、霜、雾的变化也是独一无二的。这种独特性体现在地质学、土壤学、天文学、美学、人类学、经济学等不同维度。这种不同维度的独特性因此，我们要深入了解村庄，用创新的眼光发现村庄，对脚下的村庄视而不见。而不是生于斯，长于斯，失去了发现的热情，创新的动力，妄自菲薄，羡慕别人的美丽乡村，失去了自己的特色，个性，优势。自然界没有两片完全相同的绿叶，更没有两个完全相同的村庄。对村落独特性的认知、保护、守望和改造是建设第一村的前提条件。

从村落语境来看，每个村落世代生活生产的人们都形成了自己的文化机制。村落独特的文化脉络，流淌在一代代村民精神的血管里。村落文脉包括日常生活习俗、劳动生产习俗、四季庆典、建筑结构和建筑风格、工匠非世袭技艺、地方歌谣、方言、舞蹈等。一个村有自己的村俗，构成了一个村。

从村落的富裕程度来看，每一个村落，无论贫瘠还是富裕，南方还是北方，山地还是丘陵，河边还是海滨，草原还是戈壁，都有适合其生长的农作物和产品。地理多样性形成生物多样性，生物多样性形成产品多样性。一方水土养一方人，一方水土也养一方产品，地理产品，地标产品，正宗产品。一个村落要根据它的物候来培育自己最奇特最好的原生态产品。

——要有科学的市场观。从“一村一品”的角度来看，作为一个基层自然行政村，不可能像一个县、一个市那样面面俱到、面面俱到，而是一村一品。我们提出一村一品的概念已经很多年了，但现实并不尽如人意。与日韩相比，在一村一品建设上，已经形成了从种植、生产、加工、品牌、销售的服务链条。一村一品已经成为一种长期的生产机制、文化机制、品牌机制、市场供应链机制。日本乡村的种植不断更新，出现了新品种，如冰淇淋西瓜、迷你苹果、紫薯等。各村最常见的新型种植模式是“移植花木”。每一个村庄，无论是品牌logo、品牌口号，还是形象代言，都是为了原创而打造农产品品牌。日本农产品的品牌建设是打造本土农产品的品牌，加强加工农产品的品牌建设。渠道方面，村里形成了农超合作、农旅融合、电商专卖、专卖店专卖等稳定渠道。近年来，日本和韩国的村庄利用农产品创造了创新的文化产品。手游中大量的童话、水果、蔬菜。“一村一品”的内涵和外延与“一村一品”的农业含义相去甚远。还有为什么我们的“一村一品”效果不好？我们眉毛胡子一把抓的全能产业，把村子“升级”成了乡镇，不同的行政指令变成了几年一个产品或者一年一个产品，让我们的村子失去了特色，失去了长久以来生长出来的特有的品质和品牌。最后变成了千村的产物，失去了市场竞争优势。

每个村都是中国第一村，也是世界上唯一的村。

从“一村一景”的角度来看，无论是美丽乡村建设、乡村扶贫还是乡村振兴战略，都有一条核心主线，那就是乡村之美。乡村审美是美丽中国建设的重要组成部分，是人民高品质生活的重要组成部分，是城乡协调发展的重要内容。作为农村食品原料的农场，还肩负着自然景观和生态修复的功能。让一个村庄在山水中生活、成长、畅游，按照一张图、一幅景观来规划、建设一个村庄，把乡村变成大地艺术，把村庄变成大地景观，让生产生活生态在乡村美学的旗帜下占主导地位，把乡村的粮场、原料场、精神场、文化场、生活场有机融合，这是中国乡村振兴的必由之路。所以要站在这样的高度，去寻找一个村庄的个性和特色。一定要拒绝千万个村庄，千万个人，千万个城市的规划者，用教科书的固定标准来画我们村庄的蓝图。从小城镇学到大城市，从北方学到南方，从国外学到国内，从乡村学到城市，会导致所有乡村景观的消失。这种现象还在继续。临摹不是场景，相似不是场景，临摹不是场景，场景的本质是艺术，艺术的本质是原创。近年来，郫都区在“一村一景一村一韵”的探索实践中，农产品体验采摘园、民俗文化传承馆、特色民宿餐饮、咖啡厅等旅游项目，相继建成，全力打造具有浓郁川西风情、农旅融合的乡村旅游景区，基本实现了农村对城市的比较优势和农村对农村的比较优势两个比较优势。

从“一村一策”的角度来看，政策是策略、方法和路径，不仅关系到一个村庄的发展战略和蓝图规划，还关系到从“十四五”到十年、二十年发展规划的各项具体工作的运行机制和管理机制。每个村庄的自然环境、市场环境、生产环境和城乡对比环境都有很大不同。一个统一的模式，要求每个村都机械地效仿，就会出现“淮南为橘，淮北为橘”的变异。环境变了，事情的性质也会变，最终适得其反，得不偿失。

“一村一策”要求基层党委从当地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发。因村制宜，打造“一村一法”、“一村一路”的产业发展格局。村级党组织积极研究规划，建立产业项目库，启动生产经营项目、服务创收项目、异地置业、乡村旅游项目，盘活地方资产，坚持“多条腿走路”，实施绿色种植、农产品加工、乡村旅游、农家乐等多种项目，实现农业、工业、旅游多元化发展。资金方面，坚持整合统筹，充分利用新资源收费资金，最大限度整合利用各级财政扶持资金，鼓励村级合作社和村民投资入股经营，确保产业发展资金充足。加大新开工项目投入，积极推进“小快灵”发展方式，克服偏远地区开展旅游加工产业项目的困难，实现村级产业项目“小步快跑”。抓好典型示范，坚持培育“一村一策”产业项目发展模式，培育一批特色鲜明、优势突出、具有竞争力的产业发展示范村，充分发挥示范村的典型带动和辐射作用，形成了强村带弱村、共同发展的良好局面。

所以要用村治的哲学去研究每个村可行的、具体的发展路径，让每个自然村都找到自己的方法，形成各种霜天自由竞争的繁荣局面。

——要有科学的社会观。从村组织的角度看，基层村支部和基层村委会是基层村组织的骨干力量，是基层的战斗堡垒。近年来，战旗村的发展充分体现了村支部和基层村党委管委会在各级党委政府的领导下，积极作为，勇于担当，充分发挥基层战斗堡垒作用的结果。无论是村级土地资源的整合、人力资源的整合、基层社会风俗和营商环境的维护，还是产品市场的开拓、对外招商引资、集体经济监督、全民致富的促进，都发挥了关键性和基础性的作用。没有强大的组织力量，基层党组织和管委会就不可能建设美丽乡村，也就没有办法开发村庄自身的核心资源，突出村级资源和文化特色，形成中国第一村不可替代的比较优势。村级组织保障要充分体现党委一级党组织的核心作用，党员干部的带头示范作用；基层组织的组织力量要体现在管理委员会的层级上，通过行政手段将管理矩阵管理模式制度化，使管理制度化、规范化。基层组织力量要体现在市场化水平上，以企业合作、资金入股、资源入股的形式构建经济利益共同体。基层组织力量要体现在文化道德层面，要保持一个地方和谐、开放、团结、向上的民风，让一个地方的人民成为最美的风景，形成一个远近皆宜的好客农村人文环境。

从村企角度看，企业是乡村振兴的主体。资源整合、市场开拓、群众组织的龙头企业和平台企业是农村市场化的经济支柱和产业保障。构建龙头企业、骨干企业引领小微企业、村民广泛参与的企业集群，是一个村实现资源向资本转化，实现个体户模式品牌化、规模化升级的必由之路。通过企业的纽带，城乡的资本、技术、人力、文化等要素将共同流动，形成城乡市场要素的优化配置。

从村贤的角度来看，圣贤生于一个村，是精神、文化、科技、经济等领域的典范。在中国传统村落中，乡贤在当地文化教育和经济发展中发挥着不可替代的作用。当地先贤的血缘纽带更具示范性和激励性，能在文化、教育、经济等方面反哺家乡，促进农村社会经济的发展。在乡村治理特别是文化治理中，要大力宣传历史乡村圣贤的精神事迹，努力转化新时代乡村圣贤回乡时的能量，把过去与现在、乡村与城市、精英与群众有机结合起来，形成稳定可持续的乡村发展格局，让普通民众特别是农村青少年看到圣贤和思齐，提升自己，改造自己，从而促进村庄和村落的全面发展。

一定要拒绝千万个村庄，千万个人，千万个城市的规划者，用教科书的固定标准来画我们村庄的蓝图。从小城镇学到大城市，从北方学到南方，从国内学到国外，从乡村学到城市，会带来所有乡村景观的消失。

从村民的角度来看，农村村民是农村管理的主体。近年来，战旗村的发展充分发挥了主体作用，充分体现了村民的获得感和幸福感。从房屋资产、土地资产、就业服务、股份等的增加，提高了人民的财富，从环境的美化、文化的创造、公共产品的完善，提高了村民的幸福感。各种渠道的再就业、教育培训，促进了村民从身份农民向职业农民的转变，让农民不再是一种身份、一种标签出身，而是一种有技术含量、有很高实现价值的职业。特别是在对青年农民工、大学生等新型村民的培养和引导上，需要有一系列措施和条件，培养具有时代特征的新型职业农民。他们是村庄管理的主人，是农村可持续发展的新鲜血液。他们会针对异地村、国内村、世界发达村，让自己的原生村双循环走向国内、国际市场，真正做到立足本生村、面向全国、放眼世界的发展定位，实现村落的长远个性发展、差异化发展、优势化发展、科学发展。乡村振兴是一个系统工程。

乡村振兴，涉及很多方面，是典型的系统工程。但关键是要振兴产业。习近平总书记多次对此作出重要指示。他要求，要鼓励和支持农民依托当地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

在工业上，要因地制宜发展农村工业，精挑细选工业项目，保证成功率和可持续发展。从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。顺应产业发展规律，立足地方特色资源，促进农村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

在文化上，要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。加强农村精神文明建设，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，特别要注重提升农民精神风貌。普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。