红色热土幸福来

丁豪小言？许阳阳

11月20日，立冬后的早晨凉爽无比，河南省罗山县朱堂乡刘楼村和源来农副产品有限公司生产车间里又是一片热火朝天的景象。清洗车间、咸蛋腌制区、包装区几条流水线正在紧张工作。工人们忙着挑选、清洗、腌制、包装、打包…

“今年5月，在村里支持的带动下，我们建起了这个扶贫车间，每个月能产60 ~ 80万个鸭蛋。每天都能接到全国各地的订单，产品供不应求。不仅能帮助村民增加收入，还能为乡村振兴添砖加瓦，一举多得。”公司负责人石教寿一边忙着清点包装好的咸鸭蛋礼盒，一边告诉记者。

“以前家里有老人小孩，不能出去打工。生活非常艰难。多亏了政府的好政策，我现在在家门口就能挣钱了，一个月能拿3000多。脱贫了，日子越来越好，你也幸福了！”正在河边扶贫车间干活的村民李冬梅感慨地告诉记者。

和源来扶贫车间只是罗山县持续巩固扩大扶贫成果、大力实施乡村振兴战略的一个缩影。

罗山县是革命老区，省扶贫开发工作重点县。脱贫攻坚战全面胜利以来，罗山县在实践中不断实践创新，以责任落实、政策落实、工作落实为导向，以全县之力为先导，吹响了巩固扩大脱贫攻坚战成果的集结号，唱响了全面推进乡村振兴的主旋律。该县先后荣获全国农产品质量安全县、国家卫生县、全国茶旅融合发展示范县、全国粮食生产先进县、全国乡村建设评价样本县等称号。

罗山县创新机制推动责任落实，成立了县委书记、县长任双指挥的巩固扩大脱贫攻坚和乡村振兴成果工作指挥部。县级领导躬身入局察实情，农村干部埋头实干。全县上下齐心协力脱贫攻坚，扎实工作。

“我们注重‘严’的工作作风，推动责任落实，提高帮扶工作实效。大力倡导“马上就办”精神，践行“13710”工作机制，形成三级联动、齐抓共管的长效机制，努力建设一支政治过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。罗山县县长俞国方告诉记者。

坚守底线，用好政策指挥棒。罗山县在不折不扣落实中央、省、市各项扶贫惠农政策的基础上，立足罗山实际，弥补政策短板，不断巩固脱贫成果。坚持扶贫先智、先穷后傻，把精准扶贫技能培训作为根除贫困的根本之策。首届“驻村一周，送教师下乡”精准扶贫技能培训，将培训班送到贫困村，技能送到家门口，增强群众的“造血”功能，实现“培训一人，脱贫一人”的目标。坚持搬迁贫困户与改变贫困产业同步进行、搬迁脱贫同步进行的原则。通过建立扶贫车间、建设光伏电站、成立后续开发公司、发展特色产业、安排公益性岗位等方式，确保搬迁群众稳定、有工作、逐步致富。目前，全县共安置贫困户840户，贫困户后续发展得到有力保障。

不脱贫是真的脱贫。为牢固筑牢返贫防线，罗山县紧盯重点，下大力气夯实脱贫攻坚的重点、难点和关键。加强返贫风险常态化监测，将存在返贫风险的农户全部纳入监测救助范围，用好返贫保险、产业扶持、就业援助、临时救助、兜底保障等各项措施，用好各类资金，扎实开展巩固提升行动，助推群众稳定增收。提高农业产业发展质量。发挥国家农产品质量安全县优势，扶持壮大龙头企业、中小合作社、家庭农场，增强其脱贫致富能力，共带动5953户农民增收。提高人们的就业和创业能力。组建了涵盖建筑、养殖、家政、公益等行业的“幸福工程队”，4855户脱贫受益。提高消费扶贫的有效性。积极搭建产销消费帮扶平台，建设大别山扶贫农产品展示中心，全面拓宽农产品销售，助推农民增收。如南干镇田燕村的一家村办集体企业，与河南省机关事务管理局签订了食堂食材采购协议，年平均销售额600万元。

是谋划实施乡村振兴战略的基础工程，是引领乡村振兴的行动指南。罗山县突出规划引领，加强组织建设，完善要素保障，整体推进乡村振兴，努力打造乡村振兴先行区。全县分为北部高效农业示范区、中部城乡协调共生区、南部生态涵养区三个区域。依托农业产业化龙头企业和专业合作社，采取“公司+合作社+农户”的模式，有效组织和规模化经营分散的小农户，培育优质水稻、生态茶、养殖、旅游、植物油、中药材六大特色产业，发展示范茶园30万亩、稻渔综合种植25万亩、弱筋小麦15万亩，建设一批标准化产业基地。坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，制定“1+4”农业标准化体系建设政策，制定生产、加工、营销、监管等全链条发展目标，打造以“七彩”、“八宝”为主要产品的“好品罗山”区域公共品牌，切实提升优质农产品竞争力和附加值。林道静庙仙乡农民专业合作社以“稻渔共作”的方式种植优质水稻，并注册了“林道静”商标。产品以高于普通大米5倍的价格销往北上广等一线城市。

针对城乡二元结构矛盾，罗山县抓住“钱、地、人”等关键环节，引导资源要素向农村流动，加快补齐农村发展短板。加强政策性资金保障，制定出台《巩固扩大扶贫成果加快农业现代化实施意见》、《财政整合涉农资金支持乡村振兴实施意见》，年均投入15亿元。坚持对重点项目财政优先保障、财政重点倾斜，引导社会参与，确保资金和项目流向农业农村和工业大户。深化“三块地”改革，积极开展土地综合整治，大力实施占补平衡工程，充分发挥土地资源效益。党镇灵山茶业公司集中流转荒山农地5万亩，建设标准茶园，打造禅茶小镇，实现了连绵青山变“金山”。深入实施人才助力乡村振兴工程，用好创新发展大会等平台招才引智，加强与国家一流大学和省级以上重点实验室的联系对接，开辟引智绿色通道，为农业农村发展提供坚实的人才支撑。位于红二十五军长征出发地罗山县铁铺镇何家村的何家冲学院，自建成以来，已连续三年举办乡村振兴系列活动，依托当地红绿资源，成为罗山对外开放、合作交流的平台。北京大学经济学院博士服务站、中国科学院工程热物理研究所党性教育基地、河南省城乡规划设计研究院罗山分院等一批智库研究机构在何家冲大学挂牌。

“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从扶贫到乡村振兴，需要更有力的措施和力量。我们将继续发扬脱贫攻坚精神，乘势而上，继续奋斗，加快推进农业农村现代化，扎实做好巩固扩大脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在罗山这片红土地上谱写乡村振兴新篇章。”罗山县委书记周哲说。