银保监会：推动将台风洪水等常见自然灾害纳入巨灾保险制度体系

朱

7月16日以来，河南省遭遇强降雨，已造成郑州、新乡、鹤壁等16市受灾，引起社会广泛关注。

据边肖银保监会消息，截至9月8日，河南保险业已接到理赔报案52.25万起，预计损失124.32亿元，已理赔77.4亿元。由于河南的强降雨，保险业预计将支付11%以上的直接经济损失。

同时，银监会正积极与相关部委沟通，研究推动将台风、洪水等常见自然灾害纳入巨灾保险体系。河南防汛救灾的坚强保障

据应急管理部统计，河南此次强降雨造成1478.6万人受灾，303人死亡，49人失踪，直接经济损失1080.9亿元。

据银监会相关负责人介绍，灾情发生后，银监会尽快下发《关于做好财产保险业重大灾害事故应对工作的通知》，指导行业全力做好应急救援、畅通保险服务、支持灾后恢复重建等相关工作。

1、迅速启动应急响应。

第一时间联系河南银保监局，成立工作组，确保24小时应急值守，密切跟踪灾情变化，确保财产保险服务畅通。

2.立即建立工作机制。

责成河南银保监局在办公楼停电停水的极端不利情况下，通过手机与保险机构建立点对点联系，迅速开展保险损失追查，持续跟踪灾情进展，全力配合地方政府科学抗洪。

3.全力开展救援和理赔等相关工作。

指导河南财险行业第一时间启动应急预案，成立河南“7·20”暴雨灾害指挥部，联动总公司在全国范围内调配资源，共同防汛救灾。

督促财产保险公司采取24小时接报、开通理赔绿色通道、先行赔付、使用无人机查勘定损等有效措施。，确保保险理赔报案、赔付、先行赔付、快速赔付。

保险机构通过捐赠资金和保险为防洪救灾工作做出贡献。巨灾保险显示出独特的优势。

2012年北京“7·21”特大暴雨，保险业共赔付16.2亿元，占直接经济损失的13.9%；

2013年，随着台风菲特，保险业共赔付超64亿元，占直接经济损失的10%以上；

2021年河南“7·20”暴雨，保险业预计赔付超过124亿元，占直接经济损失的11%以上。

近年来，受疫情、气候变化和人类活动的深刻影响，自然灾害变得频繁、多发、高发。

巨灾保险作为一种防范和化解各类灾害风险的市场化机制，在风险管理、经济补偿和资源动员等方面具有独特优势，也是保险业惠民惠农的重要举措之一。

据了解，2016年7月，原中国保监会指导保险业以地震风险和人民住房为切入点，率先建立国家地震巨灾保险制度。

据银监会相关负责人介绍，5年来，地震巨灾保险累计赔付7374万元，为全国1554万户家庭提供了6125亿元巨灾风险保障。

此外，结合地方灾害特点，银监会指导在全国15个省市开展地方巨灾保险试点，覆盖范围扩大到台风、洪水等灾害。保险责任涵盖了政府的救助责任，形成了全面的风险解决方案。

例如，2018年至2020年，广东巨灾保险累计赔付9.84亿元，为灾后恢复重建提供了重要经济支撑。完善巨灾保险制度刻不容缓。

“通过这次河南暴雨，我们也清醒地认识到，我国巨灾保险还处于初级发展阶段，巨灾保险产品还不够丰富，对台风、洪水、强降雨造成的城市内涝的保险保障还不够完善；多层次风险分散渠道尚未建立，行业风险管理能力有待提高；保险意识不足，家财险等险种覆盖率低，巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用不足。”银监会相关负责人表示。

完善巨灾保险制度是一项系统而长期的工程，需要相关政策和制度的不断完善，需要各部门和利益相关者的共同努力，需要人们参保意识的逐步提高。

银监会上述负责人表示，下一步，银监会将推进国家统筹、各方参与、市场化运作、全方位保障的巨灾保险制度设计，切实为人民群众生命财产安全提供更加全面的保障。

1.整体提升

推进台风、洪水等灾害纳入巨灾保险体系，完善配套政策，丰富中国特色巨灾保险理论体系，做好发展方向。

2.深化协作。

探索跨部门、跨行业的协同共享机制，推进统一的灾害数据管理系统和巨灾风险数据库的共建，形成发展合力。

3.有效操作

充分调动行业参与的主动性和积极性，提高科技赋能水平，推出在线服务平台、巨灾模型等工具，加快发展步伐。

4.全面担保

继续提高巨灾保险承保能力，探索建立全国统一的多层次风险分散机制，创新和丰富因灾多发的巨灾保险产品，提升宣传销售力度和理赔服务质量，提高保障能力，进一步发挥保险在防灾减灾中的作用，切实提高全社会抵御自然灾害风险的能力。

摘自《中国银行保险报》