彭水为苗乡儿女托起稳稳的幸福

水文学

彭水县位于重庆东南部，武陵山中部，乌江下游。是一个“七山两水一田”的农业大县。是重庆唯一一个以苗族为主体、全国苗族人口最多的民族自治县，也是全市贫困人口最多的四个县之一。与贫困并存的是当地“民族、生态、文化”三大特色优势。

脱贫攻坚号角吹响以来，彭水坚持以脱贫攻坚为总战略，认真实施精准扶贫基本方略，坚持生态优先、绿色发展，建设具有民族特色的高质量生态宜居城市、生态旅游目的地、生态产业开发区、生态文明示范县，高水平建设“世界苗乡、养心彭水”，聚焦重点、补齐短板、扬长避短，以“绣花”之力推进脱贫攻坚。全县115个贫困村全部登记，28859户贫困户117654人脱贫。今年2月，他们正式退出国家扶贫开发工作重点县。

党建扶贫是村民增收的助推器

今年10月，大屯乡木拉村贫困户王天忠正在自己的蜂场里忙碌。他不得不依次打开50个蜂箱，仔细检查蜂王和蜂脾，看看蜜蜂是否需要补充。

“幸亏我上次参加大坝会议，听了黄的分析，提了的意见。今年光是卖蜂蜜的收入就达到了一万元。”王天忠介绍，去年7月，该村第一书记黄裳组织召开了一次坝上会议，决定利用该村的自然生态优势，发展蜜蜂养殖产业。

据了解，今年木拉村已注资6万元发展中蜂养殖产业750组，涉及30余户150余人，其中贫困户26户，平均增收1000元左右。到今年10月底，木拉村集体收入已达8万多元。

瓦村集体经济的发展，只是彭水近年来抓党建脱贫的一个缩影。近年来，为有效解决村(社区)资源、资金、产业缺乏等共性难题，彭水各级党组织把党建引领村级集体经济发展作为打赢脱贫攻坚战的“助推器”。他们致力于增强自身造血功能和内生动力，实现贫困人口的稳定脱贫和可持续发展，形成了县指导、乡推动、村落实的村级集体经济发展“三级联推”工作格局，从而促进了村级的提升。

该县以党建促脱贫为重点，下大力气为村集体经济发展培养人才，选优配强村支两委班子，将乡村致富带头人和集体经济组织管理者纳入优质农民培训、新型农业经营主体带头人轮训等培训项目，努力锻造带领群众打赢脱贫攻坚战的骨干力量。

目前，全县已任命148名第一书记，301名村班子成员，落实结对干部7741人，296个村(社区)成立集体经济组织。党委书记为负责人带头实施310个项目，村集体经营收入最高的超过100万元，其中10万元以上的有31个，有效解决了全县村级集体经济问题。

工业扶贫，带动群众致富。

“不唱山歌就不快乐，焦阿姨……”国庆期间，在蚩尤九里城，锣鼓喧天，彩旗飘扬，身着苗族服饰的哥哥姐姐们一起唱着焦阿姨，表演竹竿舞，踩着华山，为各地游客奉上一场带有苗族风情的视听盛宴。

据了解，8天假期，彭水共接待游客147.8万人次，较去年增长7.05%；旅游综合收入63647万元，同比增长7.6%。

近年来，彭水坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的生态产业体系，努力将“净水、鲜空气、健康食品”等资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。在旅游全产业链上，努力做到“品牌打造、活动助推、全域建设、彭水特色”，连续举办了中国吴江苗族踩花山节、中国彭水水上运动大赛、渝东南生态民族旅游文化节等活动。“世界苗乡阳新彭水”已经成为彭水的名片。

“今年长假，来我们天台村的游客越来越多，我家农家乐都排起了队。”邵青街道天台村郭佳媛的老板郭说，今年3月开业以来，他的农家乐接待了3000多人，总收入5万多元。

一方水土支撑一方产业。像郭这样，利用当地资源优势和特色，开办农家乐的村民还有很多。近年来，彭水充分利用本地资源优势和特色，着力创新产业扶贫发展模式，进一步推动农村一二三产业融合发展，依托乡村文化旅游资源优势，通过整合资源、有序引导、政策扶持，形成了以休闲农业观光、采摘体验、民俗体验为主要特色的乡村旅游点。目前，全县有乡村旅游点近30个，农家乐、乡村旅馆近600家，其中星级农家乐120余家，总床位7000余张。

此外，彭水县还着力夯实生态农业基础，因地制宜发展红薯、烤烟、畜禽养殖、中药材等山地特色现代高效农业，健全完善效益覆盖联动机制，推进“一村一品”产业培育行动。目前，每个贫困村都有1-2个稳定的增收产业。

医疗扶贫撑起人民健康保护伞。

“现在医保政策这么好，看病负担轻了很多。如有不适，可咨询蔡薛蟠医生。”10月8日，来到新田镇泉沟村卫生室咨询的村民陈万群说。

陈万群2008年患上慢性肺心病，需要长期治疗，因此成了村里的贫困户。自从上次在县医院住院8天，花了近7000元。医保报销后，他只花了800多元。他完全改变了对看病的态度。

看病难、看病贵一直是老百姓的心病。随着彭水卫生扶贫工作的推进，人们有病不敢去医院的心态逐渐开始转变。近年来，彭水扎实推进卫生扶贫工作，全县296个行政村实现标准化诊所全覆盖。每个贫困家庭都实行了家庭合同制医生，同时还成立了流动医院。同时，每年安排2000万元设立健康扶贫专项补助资金，实行“先诊疗后付费”、“一站式”结算等服务机制，切实解决群众看病难、看病贵问题。

因病致贫、因病返贫一直是很多贫困户跳不出来的怪圈。彭水县针对建档立卡贫困户，定期清理合作医疗参保情况，及时锁定参保对象，不断加强动态监管，一旦断保及时续保，确保应保尽保。同时，以农村贫困人口“基本医疗有保障”为重点，充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，着力解决“两保三保”突出问题，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”的局面，实现医疗精准扶贫目标。

今年上半年，彭水资助135309名困难群众参加城乡居民医保，其中90844人享受贫困户补助政策，总金额1135.55万元。居民特殊疾病(重大疾病门诊和慢性病)鉴定2509人，其中贫困人口鉴定360人，治疗2.14万人，医保基金支出568.29万元。

联动大雅乡唱响“紫山经”特色产业铺就脱贫之路

大垭乡位于彭水县西南角。全乡70%以上的面积属于未开发林地，全乡80%的土地是坡度超过25度的坡耕地。以前靠传统农业产业，很难有好日子过。

近年来，大垭乡依托优良的自然生态优势，大力发展现代山地特色效益农业。立足“畜、林、药、菜、特”总体布局，积极引导产业转型升级，大力调整农业产业结构，正在不断巩固壮大蔬菜、辣椒、中药材、中蜂、土鸡、果树等扶贫主导产业。全乡531户贫困户的增收项目实现了全覆盖。

目前，全乡规划工业发展项目18个，计划投资4312万元。现在已成功发展中蜂4200只，养殖土鸡5万余只，肉牛200余头，发展果林5100亩，中药材1220亩，蔬菜2500亩，发展养殖业170亩，产值过亿元。

三湘创新“五小”经济，推动产业发展“此起彼伏”

向异位于彭水县北部，武陵山腹地。贫困户缺乏资金、技术、人力和脱贫途径，成为解决贫困的主要问题。

脱贫攻坚启动以来，该乡依托农民的技能和优势，着力培育小加工、小餐饮、小运输、小生产、小交易的“五小”非农经济，推动全乡产业结构调整“此起彼伏”，成功走出了一条属于自己的产业扶贫之路。

同时，针对家庭劳动力少、土地资源贫瘠、发展资金缺乏等发展动力不足的农户，鼓励和帮助农户发展小果园、小花圃、小瓜菜园、小水产园、小水产园的“五小”庭院经济，降低发展门槛，规避产业风险，为全乡贫困人口脱贫开辟新渠道。截至目前，全乡发展“五小”庭院经济农户601户，实现户均增收近2万元，走出了一条典型的创新脱贫之路。