森林草原火情要确保早发现早处置

安详的

草原火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一。它不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且对人民生命财产和公共安全造成极大危害。我国幅员辽阔，森林草原火灾防控任务艰巨。今年以来，我国大部分地区特别是西南、华南地区气温偏高，森林、草原火险等级居高不下。此外，新冠肺炎疫情席卷全国，各级林草部门面临疫情和火灾双重防控的严峻形势。

5月15日，在国家林业和草原局举行的第二季度新闻发布会上，国家林业和草原局森林草原防火司司长周洪生介绍了今年以来我国森林草原防火的情况。

据统计，今年1-3月，全国共发生森林火灾392起(其中一般火灾148起，重大火灾52起，重大火灾1起，无重大火灾)，过火面积1128.5公顷，人员伤亡29人。与2019年同期相比，森林火灾起数、受灾面积和伤亡人数分别下降37.2%、63.3%和44.4%。全国发生草原火灾4起，累计面积11公顷。无人员伤亡，各项消防指标大幅下降。

周洪生介绍，为应对火灾，国家林草局分别召开了西南、华北、东北地区林草系统视频调度会。根据气象部门发布的火险天气等级预报和高火险预警信息，通报当前火情，分析研判火情，聚焦重点时段，科学引导重点火险区域设防避险搬迁。指导100多万名地方护林员(草)巡山护林(草)，严控火源；指导各地广泛开展防火宣传活动，提高全民防火意识，营造浓厚的防火氛围。同时，组织国家林草局15名派驻森林资源监督专员开展防火专项监督；清明节在全国护林指数的统一安排下，联合北京、河北等9个省(区、市)开展防火督查，并在“五一”前后在山西、内蒙古等6个省(区、市)开展防火督查，坚决整治火灾隐患。

周洪生指出，当前，华北、西南等地正处于森林草原火险高发期，东北、内蒙古重点国有林区即将进入春防关键期。特别是随着疫情的逐渐结束，长期封禁将导致野外生产生活用火集中爆发，进入林区的游客将出现报复性反弹，野外火源控制面临巨大压力。

针对当前的防火形势，国家林业和草原局将采取五项措施，进一步加强森林草原防火工作。

一是严格落实责任，层层传导压力。按照《森林法》和《森林防火条例》的要求，督促地方各级党委、政府落实森林防火行政首长负责制，把森林草原防火工作摆在党委、政府工作的重要位置。认真履行林草部门管理责任，明确工作职责，层层分解任务。要求国有林区、国有林场、自然保护区、国家公园等自然保护区切实履行经营主体责任，划定责任区域，确定责任人，落实各项防范措施。

二是彻查隐患，严格管理火源。组织工作组赴东北、内蒙古重点国有林区开展蹲点防火监督，查隐患、堵漏洞、促整改。督促地方组织深入田间地头开展火源检查，加强火源管控，特别是加强对重点部位、重点区域、重点人员的监管，严查违规用火。指导重点地区林草部门在关键时期“增二增一”(即增设临时防火检查站、临时护林员、增加巡逻密度)，做到有人看山、护林、管火、负责，织密防控网，降低火灾发生率。广泛开展宣传教育活动，提高全民防火意识，营造浓厚的防火氛围。配合公安机关严厉打击野外违法用火行为，加强防火执法，对引发森林草原火灾的责任人依法处理，发现一起，查处一起，曝光一起，震慑一起。

第三，做好应急准备，确保火灾的早期发现和处理。本着对森林草原火险早发现、早报告、早处理的原则，与森林预防预警机构和气象部门密切合作，加强短期火险预报；充分依靠卫星、飞机、视频、瞭望塔和地面巡逻等手段，迅速发现和报告火情；当地专业消防队伍和消防设备将进驻一线，加强培训，确保接到火灾报警后快速出动、到达和处置，提高24小时灭火率。

四是加强能力建设，提高火灾防控水平。强化科技防火，推进“天空”卫星遥感、飞机巡逻、视频监控、山地观测、人员巡逻一体化监控巡逻体系建设，及时发现和处置火灾。研究出台森林草原防火评估制度，制定森林草原火灾早期处置办法，推动修订《森林草原防火条例》。加强防火基础设施建设，开展《全国森林防火规划(2016-2025年)》中期评估，编制“十四五”全国草原防火规划，不断提高林草部门综合预防能力和火灾早期处置能力。

五是抓好队伍建设，妥善处置突发火灾。牢固树立生命第一、安全第一的意识，把消防安全放在首位，实行科学扑救。加强对系统内专业和半专业队伍的个人安全防护培训，如消防知识、紧急避险等。要求有丰富系统指挥作战经验的同志参与指挥灭火，知道什么样的火能打，什么样的火不能打，提前考虑避险路线，真正做到心中有数，有进步，有出路，科学扑救，确保人身安全和人民生命财产、森林草原资源的安全。