乡村环境治理事关美丽中国建设大局

湖山

环境健康是人类生存的永恒话题。生活在环境中，我们的一举一动都影响着环境，环境也影响着我们的生活和健康。质量是人们健康生活的基本保障，人们的健康水平直接反映了环境的质量。环境健康问题日益受到世界各国的关注。美国、欧盟、日本和韩国在环境与健康领域积累了丰富的经验，形成了完善的环境与健康工作法规、标准和监管体系，有效提高了国民健康水平。

中国进入新时代，在追求经济高质量发展的同时，人们对美好生活的向往和对生态环境高水平保护的期待更高。环境健康已经成为影响国民健康、威胁社会稳定的重大问题，受到全社会前所未有的关注。

没有全民健康，就没有全面小康。党中央、国务院高度重视环境与健康工作，做出了一系列重大决策部署。2016年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出，将健康融入所有政策，人民共建共享；切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。2016年8月26日，中央政治局会议通过了《“健康中国2030”规划纲要》，明确将环境因素作为健康的保障条件，为控制环境与健康风险明确了目标方向。2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“良好的生态环境是人类生存与健康的基础”。没有国民健康，就没有全面小康。党中央、国务院高度重视环境与健康工作，做出了一系列重大决策和部署。2016年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出，要把健康融入各项政策，人民群众共建共享；切实解决影响人民健康的突出环境问题。2016年8月26日，中央政治局会议通过《“健康中国2030”规划纲要》，明确将环境因素作为健康的保障条件，明确了控制环境与健康风险的目标方向。2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“良好的生态环境是人类生存和健康的基础”。

目前，在我国广大农村地区，一场关于农村垃圾、污水、厕所专项整治的“三大革命”正在如火如荼地进行。

厕所革命改善农村环境短板

农村公厕建设的最终目的是充分保障群众的方便，公厕的覆盖面和方便性尤为重要。据了解，浙江省常山县农村公厕面积大多在40-80平方米之间。“麻雀虽小，五脏俱全”。这些公厕有的建在卫生院、活动广场附近，有的建在主干道两侧，有的建在乡村旅游景点周围。公厕内除了男女厕所外，还设有专用工具间、管理间和第三卫生间，无障碍设施齐全，并强调使用新型环保技术和智能设备。同时，公厕尽可能延伸服务，卫生纸、洗手液、搁板、衣帽钩一应俱全，为如厕者提供了一个舒适惬意的如厕环境。

新昌县唐果村新建的公厕位于该村主干道旁。走进公厕，轻柔舒缓的小提琴音乐响起。闪亮的洗手台，苍劲的白鹤芋头，精心切割成波浪形边缘的圆镜，雕花窗空，让人感觉很舒服。

正如村民周发根所言：“原来这个厕所又小又脏，大家都捂着鼻子绕道走。现在我们村的厕所，一点都不比城里差。”如今的郭塘村公厕，成了村民们津津乐道并不时光顾的地方。正如村民周所说:“原来这个厕所又小又脏，大家都捂着鼻子绕道走。现在我们村的厕所不比城里的差。”如今，唐果村的公厕已成为村民们津津乐道、不时光顾的地方。

常山在农村公厕建设过程中，坚持实事求是，不搞“贪洋”、“哗众取宠”，量力而行，量力而行，合理布局，合理投资。农村公厕建设要求“六无”:治污、无异味、无异味；卫生，无杂物，无污垢；简单美观，环境和谐，不难看；在路口和近方向找方向并不难；数量满意，布局合理，不排队；优质服务，免费开放，不收费。

“一开始，我以为是别人的别墅。走近一看，原来是厕所。我进去看了看。里面甚至还有卫生纸和洗手液，比我自己的马桶都好。”桐乡乡同心村村民范站在村里的AAA厕所门口说。

公共厕所要成为一道风景，不仅要建得漂亮，还要管理得当。在厕所的后期运营维护中，常山主要通过制定保洁标准和管理制度，聘请村民担任专(兼)职保洁员，实现公厕的常态化维护。

如果在农村，能有一种厕所，可以做到防臭且易冲，是不是能够大幅度提升如厕体验呢？在河北省保定市易县，村民杜印芳家中使用的就是这种新型厕所。杜印芳家的厕所没有异味，坐便马桶上面也没有水箱，马桶内部呈漏斗形，坡度比较大，出便口能看到一个闭合的防臭带。如果农村有一种马桶，既能除臭又容易冲水，是不是能大大改善如厕体验？在河北省保定市易县，村民杜银芳在家中使用了这种新厕所。杜银芳家的马桶没有异味，马桶上也没有水箱。马桶内部呈漏斗状，坡度较大，马桶出口处可以看到封闭的防臭带。

“不臭的关键就在于马桶底部的这个自闭除臭带。这种除臭胶带是一种封闭的片状硅胶胶带，密封性很好，不会结垢。”河北省乡村旅游协会秘书长李依馨说，传统的抽水马桶采用S形管道，管道里的水起到隔离和除臭的作用。但使用一段时间后，在s弯内壁会形成一层尿碱污垢，难以清洗，容易堵塞，有异味。防臭带可以很好的避免这个问题。

据了解，这种新型厕所已在河北省多地安装，村民满意度明显提高。河北易县的新厕所是中国农村“厕所革命”的成功案例之一。

从改建旅游厕所到推进农村改厕，从铺设城市公厕到增加女厕数量，从全国会议部署加快改水改厕步伐，到农村改厕被列为“十三五”必须完成的约束性任务...中国城乡掀起了一场“厕所革命”的浪潮。

经过多年的不懈努力，中国广大农村的厕所基本卫生条件明显改善，健康效益、环境效益、经济效益和社会效益逐步显现。全国人大代表赵立新告诉记者，目前农村地区的“厕所革命”取得了一定的成果。

赵立新介绍，通过在农村开展厕所改造，对粪便进行无害化处理，有效杀灭粪便中的细菌和寄生虫卵，减少蚊蝇滋生，实现了从源头防控疾病。通过改厕，帮助群众改变不良卫生习惯，农村居民健康知识知晓率和个人卫生行为形成率明显提高，成为农村精神文明建设的有力抓手。一项调查显示，群众满意率达94%以上，显示了良好的社会效益。

此外，厕所改造后，蚊蝇密度大大降低，居住环境变得更加干净卫生。农村厕所改造与沼气池建设、厨房改造、圈舍改造相结合，实现了粪便、秸秆、有机垃圾等主要农村废弃物的无害化处理和资源化利用，有效减少了对土壤和水源的污染。

消除污染源，改善村民健康

2016年4月17日，央视报道常州外国语学校2015年9月搬迁新址后，发现493名学生患有皮炎、血液指标异常、淋巴瘤、白血病等。在学校附近被挖掘的地块上有三家化工厂。专家表示，校园内的污染与化工厂地块上的污染物一致。2017年11月，湖南省疾病预防控制中心在《大米中镉的卫生监测措施及食源性疾病溯源技术研究》中公布了镉污染对人体影响的部分研究数据。湖南省慢性轻度镉中毒高达79.09%，镉大米的生产与土壤污染有着千丝万缕的联系。可以说，中国缺乏对环境和健康问题的有效监管，正成为人民健康的隐形杀手。

环境卫生工作作为公共卫生和社会保障的重要组成部分，直接影响着人们的获得感、幸福感和安全感。但不容忽视的是，我国环境与健康工作起步较晚，宏观设计水平和微观推进水平与新时期生态文明建设的要求存在较大差距。各级党委和政府都在努力改善农村环境。

“桃花红雨，柳绿烟。”广西桂林兴安的美景让游客流连忘返。近年来，为改善当地生态环境，结合农村环境改造，该县采取上级给一点、政府补助一点、群众给一点的筹资方式，完成了1.5万多户农村“厨改厕”，有效解决了生活污水和粪便直排问题，为旅游业发展奠定了坚实基础。

2018年以来，安徽省亳州市不断深化美丽乡村建设，统筹推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快改善农村人居环境，全力打造皖北绿色美丽家园。

为了减少污染和改善水质，必须加强生活污水的处理。湖南省长沙市创新了生活污水处理模式，用人工湿地解决了生活污水污染问题。

“以这块人工湿地为例，其日污水处理量可达8吨，周边9户农户的生活污水都靠它进行净化。”长沙市望城区白箬铺镇城管办主任李志刚指着附近的一块湿地说。

该人工湿地采用了生物处理、生态过滤处理等先进技术，农民的生活、厕所污水通过这种净化处理可以达到国家二级水源排放标准。

天津市津南区北闸口镇前进村的村医王刚发现，村内环境改善后，腹泻用呋喃唑酮、黄连素少了。据全国艾薇办公室统计，短短两年，农村改厕项目区痢疾、伤寒、甲型肝炎发病率分别下降了35%、25%和37%。

虽然通过不断改善农村人居环境，引导广大人民群众形成良好的卫生文明习惯，带动农村污水垃圾治理，改变村容村貌，使农村环境卫生得到了根本改变，但与“健康中国”、“美丽中国”的要求还有很大差距。因此，建立环境与健康的绩效考核和问责机制，吸收先进经验，构建环境与健康相关的标准和制度就显得尤为重要。

全国人大代表吕文彦认为，以保障人民健康和国家生态安全为目标，基于健康风险预防和优先保护的基本原则，采取单独立法的形式，制定环境与健康法律，完善环境卫生管理制度，明确政府和企业的管理责任和义务，制定基本的环境卫生调查和风险管理制度，确定优先保护区域，建立风险沟通机制，增加公众参与，促进环境与健康信息的公开，进一步推动环境与健康相关政策的有效实施。建立环境健康损害赔偿法律制度，准确认定环境污染与健康损害之间的因果关系，完善环境污染与健康损害之间因果关系的认定制度。