贾海文努力当好怀来旅游业发展的带头人

张志国

河北省张家口市怀来县旅游资源丰富，文化资源丰富，山川秀美，气候宜人，生态良好，具有发展旅游业的独特优势。2018年，怀来县接待游客500万人次，同比增长10%，旅游总收入近22.5亿元，同比增长11%。

怀来旅游业正以井喷式的速度快速发展，并将逐步成长为怀来经济的支柱产业和魅力产业。这与怀来县委、县政府加快实施“旅游强县”战略，走“生态先行、创新引领、超越发展”之路是分不开的。也离不开怀来县旅游局“全域发展、提质增效、深化改革、创新突破”的发展思路。但随着怀来旅游业的发展不断完善，本刊记者的老朋友、怀来县旅游局局长贾在一系列具体工作实施过程中，对怀来旅游业的发展起到了一定的推动作用，做出了突出贡献。

乐于奉献，不忘全心全意为人民服务。

贾，1969年出生，今年刚满50岁。他是一名优秀的共产党员。自2009年担任怀来县旅游局局长以来，始终恪尽职守，本着干好、爱好、钻好、精好的精神，在旅游行业工作了10多年。他以自己平凡的劳动和无私的奉献，为怀来旅游业的发展做了大量的工作，创造了显著的经济效益和社会效益。

据贾介绍，怀来县的旅游业始于1991年。随着市场经济发展的客观要求，从无到有，从小到大，逐渐走上了一条多种经济成分并存，民众自发兴起的旅游发展之路。

熟悉贾的人都知道，他忠于职守，忠于职守，不畏艰难，脚踏实地，乐于奉献，始终不忘全心全意为人民服务。在十几年的工作中，他们兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，不计名利，服从安排，顾全大局，圆满完成了县委、县政府交给的各项任务。2018年，怀来县主办了张家口市第二届旅游产业发展大会。旅游发展大会筹备期间，各项工作时间紧、任务重、标准高、责任重。为了圆满完成上级下达的各项任务，确保各项工作稳步有序推进，贾秉承“撸起袖子加油干”的精神，任劳任怨，勇挑重担。在他的带领下，整个局面积极地一起进行着。在贾的不懈努力和各方的积极配合下，大会各项筹备工作顺利完成。据不完全统计，会议期间，各赛区接待参会人员近万人，吸引观光、餐饮、休闲游客6万余人次，带动旅游收入4800多万元，直接带动县城周边景区迎来客流高峰，旅游会议成效显著。

注重调研，为怀来游活县出谋划策。

随着自身旅游市场的不断发展，人们对旅游产品的需求也在不断增加，这就要求旅游产品不能总是老一套。坚持科学发展，注重调查研究，是贾积极倡导的，也是他力所能及的。贾认为，只有这样，才能正确把握怀来旅游发展的重点和思路。在贾任内，先后编制了《怀来县旅游发展“十三五”规划》、《怀来县旅游发展总体规划》、《怀来县旅游发展总体规划》、《怀来县旅游三年提升计划》、《大吉明义景区旅游总体规划》、《吉明义古城建设详细规划》、《怀来县酒文化休闲旅游区项目规划》等一系列规划，预示着怀来旅游业的发展。同时推动编制了《关于加快发展影视文化旅游的实施意见》、《关于举办旅游节文化活动的实施方案》等文件，为旅游业优先发展保驾护航。结合资源优势，不断探索创新，寻求新的旅游产品，满足游客的新需求。一是多角度、深层次加强北京与怀来旅游业态务实合作，构建北京-怀来区域旅游发展格局，积极争取北京市旅游委支持，打造北京与怀来“一张图”、“一张票”、“一本书”。在北京率先实现延庆与怀来交通标志互置，并在延庆旅游委和北京铁路局的支持下，在首都国际机场和北京南站设立10块宣传牌，宣传该县旅游资源。二是打造智慧旅游，利用智慧旅游平台组织全县重点景区，在旅游线路、语音导航、景点介绍等方面设计智慧旅游方案。，并免费安装监控全县重点景区，为下一步智慧旅游发展奠定基础。

2014年，在《中国自驾游发展报告》中发表文章《抓住重点市场，实现快速发展——怀来县吸引北京自驾游市场的经验》。同年，环官厅湖自驾游被中国旅游车船协会纳入统计项目。2016年2月颁布的《河北省人民政府关于印发河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016-2020年）》正式将官厅湖湿地公园纳入重点发展项目。在精品景区建设上，实施了黄龙山庄4A提升改造工程；鸡鸣驿游客中心建设和城墙修复工程；样边长城、大营盘长城、白龙潭、亿豪国际庄园道路建设工程。董存瑞纪念馆、帝曼温泉度假村晋升为3A景区；帝曼温泉度假村、怡馨苑温泉晋升为三星级饭店；北宗黄酒晋升为河北省工业旅游示范点。这些成绩的取得使全县旅游设施的硬件环境得到了进一步的改善。

2014年在《中国自驾游发展报告》发表文章《抓住重点市场实现快速发展——怀来县吸引北京自驾游市场的经验》。同年，官厅环湖自驾游被中国旅游汽车协会列入统计项目。2016年2月，河北省人民政府发布《京津冀生态环境支撑区建设规划(2016-2020年)》，正式将官厅湖湿地公园列为重点发展项目。在精品景区建设方面，实施了黄龙山庄4A提升改造工程；纪明邮政旅游中心建设与城墙修复:边昌墙、大营盘长城、白龙潭、一号国际庄园等道路建设项目。董存瑞纪念馆、提曼温泉度假村晋升为3A景区；帝王温泉度假村、袁乙心温泉晋升三星级酒店；北宗黄酒被提升为河北省工业旅游示范点。这些成果进一步改善了该县旅游设施的硬件环境。

怀来县农业资源丰富。为了更好地发展怀来县的农业休闲旅游，贾积极想办法，创新思路，策划了以节庆为媒介，整合旅游资源，促进地方经济发展的"月月有节，逢节必精彩"活动。以“盛世海棠情冬奥”为主题的海棠花节、官厅黄兴采摘节、M.T.A的墨田音乐节、“味蕾上的怀来朵朵”葡萄(酒)节、北宗黄酒封藏节、玻璃冰雪主题活动、天元艺术节等一系列特色旅游节庆活动，促进了全县旅游业的健康发展。同时，为拓展怀来县的旅游产品，在体育旅游方面下了功夫，重点开发了骑行游、帆船训练等独具特色的体育旅游项目。在贾的带领下，怀来的旅游服务水平实现了新的突破。从当初向旅行社借用导游，到如今拥有自己的旅游人才团队，构建了以沙城高速游客中心、东花园游客中心为起点，中间贯穿多个客运站的“两端、两节点、一线”的旅游服务体系。

求实效，全力推进怀来旅游。

怀来县隶属河北省张家口市，东临北京，西接晋蒙，是该市对外开放的窗口。全县总面积1801平方公里，辖11镇6乡，279个行政村，总人口36.5万人。被誉为中国葡萄之乡、中国葡萄酒之乡、中国海棠之乡。拥有新中国第一座大型水利工程官厅水库和中国现存最完整、最大的古驿站纪明邮政。是全国著名战斗英雄董存瑞的故乡。怀来地理位置好，交通便利，旅游资源丰富，但由于缺乏有效的宣传推荐，怀来县旅游业仍举步维艰。为提高外界对怀来旅游资源的认知度和美誉度，树立和巩固怀来旅游资源独特的品牌形象，贾首先把宣传工作作为工作的重中之重，热情接待了全国重点旅游联盟、旅行社、媒体等50余个旅游团，举办了60余场推介会。此外，还拍摄了《醉美怀来》宣传片和《航拍怀来》宣传片，印制了《怀来县旅游交通图》、《怀来旅游宣传册》、《怀来揽胜》、《怀来旅游邮》、《怀来风光》等精美画册，取得了良好的效果。我们建立了一个旅游门户网站，建立了一个广播电台“旅游地平线”，并开设了怀来县。同时，利用京郊880线车体广告、S2等多种媒体形式，加大县域旅游资源的宣传力度。每一项宣传工作都是亲自部署、亲自把关。经过几年的不懈努力，怀来的宣传营销工作取得了显著成效。

规划未来，明天会更好。

贾指出，当前，旅游业进入全域旅游、全民旅游发展时代，健康养生、休闲度假旅游水平越来越高，内容越来越丰富。未来，怀来旅游将按照“全域发展、品质提升、深化改革、创新突破”的基本思路，在巩固提升怀来县旅游发展现状的基础上，推广成功经验，深化改革创新，大力推进旅游建设标准化、产品专业化、产业链化、设施现代化、经营专业化、管理规范化、服务人性化、监管社会化，全面提升全区旅游建设和管理服务质量。以全域旅游发展理念为指导，怀来全域旅游深度发展，景区、城市、乡镇、乡村、道路共同推进全域旅游，全县所有乡镇推进全域旅游，使怀来全域旅游全面服务于省级、国家级全域旅游示范区创建目标。

通过三年的努力，怀来旅游产业链进一步完善，怀来县旅游基础设施和服务设施不断完善，旅游产品和服务体系基本形成，旅游管理水平和服务质量显著提高，产业化水平大幅提升，市场占有率显著提高，旅游形象更加鲜明，为建设国际知名的杨康度假区奠定了坚实基础。

贾海文说：“为了实现以上目标，我们将做好以下几项重要任务。

贾说:“为了实现上述目标，我们将做好以下重要工作。

一是推进项目建设，促进旅游产品质量提升。加强旅游项目策划，以旅游项目为抓手，做好融资、建设、推广等一系列工作，不断做大做强怀来县旅游项目，全面提升旅游产品。规划一个“3+4+5+N”的项目体系，三个龙头，四个重点，五个支撑，N个节事。

二是实施“葡萄+”产业融合发展。围绕打造京津冀微度假目的地的目标，嫁接传统产业理念，创新"葡萄+"模式，加强葡萄特色产业与高科技、健康、体育、文化等产业的融合，构建多元化旅游格局，助力怀来旅游新品质的打造，实现怀来旅游经济的突破。

三是完善全县旅游基础设施和公共服务设施。

四是打造全域旅游智慧发展平台。通过建设全县旅游大数据中心、移动服务平台和旅游统计指标体系，提升智慧旅游服务水平，构建新型旅游数据采集体系和科学的旅游经济规模评价指标体系。

五是构建全域旅游綜合监管体系。重点任务是构建旅游综合执法和旅游安全监管机制。建立旅游部门与相关部门联合执法机制。建立“1+3”旅游执法模式，推行公安、司法、工商等部门构建管理内容覆盖旅游领域新机制，实现旅游综合执法常态化。

五是构建全域旅游综合监管体系。重点任务是构建综合旅游执法和旅游安全监管机制。建立旅游部门与相关部门的联合执法机制。建立“1+3”旅游执法模式，推动公安、司法、工商等部门构建覆盖旅游领域的新机制，实现旅游综合执法常态化。

六是改革体制机制。为加强旅游体制机制改革，激发产业转型发展活力，不断完善机构职能和队伍建设，确保管理、监督和考核的规范化，及时提供信息反馈。"

可以说，随着怀来旅游的发展，贾对怀来旅游倾注了大量的时间和精力，致力于挖掘怀来的历史文化和民俗文化。同时，贾对自己的家乡有着炽热的爱和沉重的责任感。正是出于这种责任感和使命感，他投身于怀来县的旅游业。我们相信，有贾同志这样一批人愿意为怀来的山水添砖加瓦，怀来的旅游业在发展旅游经济、壮大旅游产业方面，一定会在不久的将来给人们带来更多的惊喜和感动。