《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》政策解读

湖南省财政厅

为深入贯彻习近平总书记访湘精神，巩固扩大脱贫攻坚成果并与乡村振兴有效衔接，大力实施“三高四创”战略，充分发挥金融对油茶产业发展优化资源配置、培育壮大百亿油茶产业的引导作用，2021年7月27日湖南省人民政府办公厅印发《湖南省金融支持油茶产业高质量发展的若干政策措施》(湖南省政府印发)

2020年9月，习近平总书记在湘考察时强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育壮大优势特色产业。2020年4月，国务院专门发文，要求提高油茶发展质量，加快油茶产业优势区建设。湖南油茶产业具有独特的比较优势。截至2019年底，全省油茶林面积144.65万公顷，油茶油年产量26.3万吨，年产值471.6亿元，分别占全国的33.5%、47.5%和40.8%，居全国首位。作为中国油茶第一大省，落实中央决策部署，推动油茶产业高质量发展，对保障国家粮油安全具有重要意义。自2020年3月起，省财政厅开始起草《财政支持油茶产业高质量发展政策》。经过一年多的时间，通过深入调研和政策论证，广泛听取了省内有关部门、油茶重点县、龙头企业、金融机构等各方的意见和建议，几易其稿，形成了提交省政府常务会议的审议稿。

政策措施主要包括八个方面，十八项具体政策:

一是支持油茶种植和品质提升。为解决油茶原料资源短缺的突出问题，省财政自2021年起连续三年支持油茶种植重点县开展种植提质不少于6.67万公顷，其中:更新良种补贴每公顷1.5万元，抚育改造补贴每公顷7500元。

二是支持油茶经营主体扩大再生产。支持茶油小作坊升级改造、配套设施建设、融资贷款贴息等。，支持油茶经营实体扩大再生产。如省财政为油茶企业购买原料、更新生产技术、拓展销售渠道等进行融资贷款。为扩大生产规模，贷款将按一年期贷款市场报价利率的50%进行贴现。

三是支持加大油茶产业研发投入。通过财政补贴等政策激励，加大油茶产业研发力度，支持新产品研发，建立和完善标准体系。省财政对牵头制定国家标准和国际标准的企业、科研院所和高校分别给予50万元和100万元资助。

第四，支持油茶产业金融产品创新。设立油茶产业基金，以股权投资形式支持产业龙头企业。支持油茶企业在区域性股权市场上市和在债券市场融资，省级财政给予贴息补助。

第五，支持“湖南茶油”公共品牌建设。2021-2022年，省财政每年安排500万元支持“湖南茶油”公共品牌建设，对油茶企业参加国内展会给予展位费补贴。

第六，支持发挥油茶产业协会的作用。支持节油茶行业协会开展标准制定、宣传和技术培训，充分发挥行业服务和行业自律作用。省财政将根据政策规定给予协会资金支持。

第七，支持油茶产业人才培养。支持重点企业培养和引进油茶产业高端人才，对入选的省级科技创新创业团队在支持期内给予100万元专项补助。

八是建立统筹资金长效机制。整合现有中央和省级存量资金，设立油茶产业发展专项资金，发挥财政政策和资金的协同效应，引导油茶产业高质量发展。