培育科技创新核心竞争力 推动湖南林业高质量发展

胡长清

在这次考察中，习近平总书记鼓励湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地。他指出，“关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里”“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，增强自主创新能力”。科技创新是现代林业发展的关键，也是湖南林业转型的必由之路。全省林业系统要牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚定不移地实施创新驱动，着力解决林业科技创新的观念问题、方向问题、机制问题，推动湖南林业迈向高质量发展阶段，彰显服务生态强省建设大局的林业责任和贡献。

从观念上提高林业科技创新的起点

首先，要从生态文明千年计划的高度认识林业科技创新。林业科技创新要服从全社会的需求。长期以来，林业系统仅限于生产木材，林业科技的出发点是生产更多的木材，形成了典型的木材思维。当前，社会越来越需要生态保护、生态修复和生态惠民，林业科技创新的出发点应基于此。一个国家、一个省份、一个地区、一个行业的核心竞争力和长期驱动力，最终在于科技创新。全行业应以更高的格局看待科技创新，着眼于全行业的地位、未来、空、竞争力和话语权，认识到科技创新的使命是推动全行业发展理念的再造和重塑、发展动能的深远变革、发展路径的变革和发展方式的重生，最终赢得无限广阔的发展未来。以这样的眼光和格局，全省林业系统将把科技创新摆在战略地位、突出位置、优先位置，贯穿于各项工作、所有项目、所有领域，走出一条林业产业创新转型之路。

第二，要从科学严谨的科学精神出发，进行林业科技创新。林业部门领导干部和科研人员必须具备科学精神、科学思维和科学态度，牢固树立科学、严谨、务实的学术态度，特别是倡导“独立人格和学术良心”。所有从事科技领导和科技研发的同志，都要坚持不被利、不被名所蒙蔽，才能跟得上贫穷、孤独、诱惑。科技行业不能总是服从商业判断标准，一味追求名利，从而忘记了“明事理，知未知”的初心和使命。

第三，从服务林农的人文情怀出发，推进林业科技创新。林业具有周期性长等客观规律，决定了林业科技必然是一项长期的事业，不可能在几年内取得惊天动地的成果。要在林业科技上做出成绩，不是靠自己的双手，而是靠自己的努力。谋划林业科技创新，要向前看20年，向后看20年。通过展望20年，着眼于未来100年，而不是三五年或者一个任期来规划工作，避免短期行为。所谓“二十年后”，就是总结和反思林业科技创新的经验教训，不要重蹈覆辙。总之，林业科技创新必须以人民为中心，遵循客观规律，不可好高骛远，不浪费钱，不浪费人的劳动。论文要写在基层，写在林农身边，写给子孙后代。

从布局上规划林业科技创新的制高点

第一，要瞄准生态需求的重点。从生态保护的角度，重点是:森林、湿地、草原、荒漠、城市等生态系统的保护技术体系，以国家公园为代表的自然保护区的保护管理技术体系，珍稀濒危野生动植物和古树名木的监测保护技术体系，森林火灾和森林病虫害防治技术体系，林业种业自主创新技术体系。从生态修复角度，重点是:洞庭湖湿地、长江岸线、湘江等“四大流域”流域修复技术体系，重金属污染区域生物治理技术体系，森林质量精准提升技术体系，自然保护区退化生境修复技术体系，喀斯特石漠化、紫色土等困难生态系统修复技术体系，林业智能装备研发与应用技术体系等。

第二，要针对市场需要的难点。是四大千亿产业技术创新体系、油茶全产业链提质增效关键技术、竹木资源高值化利用与产业绿色转型升级技术、森林旅游与健康养老产业发展关键技术、林下特色生物资源高值化利用与产业化技术。过去，林业产业围绕生态产业形成了一系列技术，这些技术基本上集中在种植、原料和基地上，而较少涉及加工、产品和市场。当前，要加快从植树造林低端产业链向深加工高端产业链延伸，推动林业产业向中高端发展。

第三，要瞄准未来需要的增长点。林业科技创新未来的增长点主要是战略性、前瞻性和成长性的新业务创新。比如在生物经济方面，林业是天然的物种库和基因库，发展生物医药和生物能源前景巨大；在新材料方面，竹缠绕复合材料可以广泛替代钢铁、水泥、塑料等高能耗材料。在污染控制方面，构树、女贞、臭椿等树种对重金属污染土壤的控制效果较好，在生态修复方面可以发挥较强的污染控制潜力。

从行动上巩固林业科技创新的重心

第一，要以优惠政策为主。优秀的组织政策。各部门要切实加强对林业科技创新的组织领导，把科技创新摆在战略位置，建立“一把手”抓科技创新的工作机制。积极推进科研院所改革，让其回归科研、专注科研，成为林业产业和生态文明的“RD中心”。优秀的服务政策。加强各类科技平台之间的沟通协调，构建产学研相结合的林业科技创新战略联盟，建立高校与省、高校与省、省与市县合作的协同创新体系；成立“湖南林业发展战略咨询专家委员会”，聘请院士及相关专家提供决策咨询。优秀的管理政策。简化报告、审计和检查环节；按照“资金跟着项目走，项目跟着发展走”的原则，推动项目管理向强调质量和成果转变；对基础研究、应用研究、科技推广等实施绩效分类评价。，并积极推行第三方评估；加强知识产权保护和运用，严厉打击侵犯科研人员权益的行为。

第二，努力扩大投资。投资渠道多元化。积极争取各级财政投入，巩固形成林业重大科技项目一次性立项、滚动支持的可持续投入模式。构建政府、企业、社会多元化的林业科技创新投入体系。RD动能的多样化。动员各方面力量参与科技创新，形成生动有序、多头并进的科技研发格局。强化企业在推动科技创新中的重要作用，支持企业搭建涉林科研平台。投资业绩的改善。对于各类科研投入，在考虑科研基本长期性的同时，要实行效率和绩效的全面问责。对事关全省林业全局的关键技术、核心环节、战略领域，以及承担重大项目的牵头单位和专家团队，整合资金集中投入、稳定支持，确保精准发力、高绩效、高效率。

三要着力做强平台。要统筹兼顾，各负其责，加快形成“一谷一盟两中心多项目”的平台集群。一是建设“茶花谷”科技创新综合体。依托木本油料资源利用国家重点实验室和国家油茶工程技术研究中心，加强中南林业科技大学等科研院所、企业和社会研究力量的相互合作，建设“油茶谷”科技创新综合体，在油茶育苗、低转化、深加工等方面下大力气，形成全国领先、世界一流的油茶研发中心。一是建设生态保护与修复科技创新联盟。整合省设计院、省林科院、省植物园、洞庭湖生态定位观测管理中心等科研平台和国内外相关领域重点科研站、实验室、工程中心，集中攻克一批生态保护与生态修复技术，加快形成林业产业生态保护与修复技术品牌。这两个中心将建设林业种业创新中心和林业大数据中心。要依托林业种苗基地、国家林木种质资源库，联合相关科研机构、高校和企业建设林业种业创新中心，加快攻克良种繁育和保存技术，推动林业种业做大做强。实施林业信息化工程，更新升级现有信息应用系统，创建和推广新的信息应用系统和“林业云”，推动林业信息化进一步发展。多项目，即紧紧围绕建设生态强省的总体目标，面向生态需求的重点、市场需求的难点和未来需求的增长点，因需立项，加快实施一批长期有效的项目，让科技创新落到实处。

第四，要着力集聚人才。全面优化人才环境。并建立健全人才引进、培养、使用、流动、评价和激励制度，优化政治生态，创新评价机制，完善激励方式，创造工作条件，营造科技人才专心谋事、干事、成事的工作环境。大力培养领军人才。启动院士培养计划和林业科技杰出青年培养计划；通过承担重大项目和在国际组织任职，造就一批具有国际竞争力的林业科技领军人才；完善博士后流动工作站和外部高端人才的管理和工作机制；组建重大领域林业科技创新专家团队，设立首席专家制度。注重培养实用型人才。面向基层林业生产、管理和服务需求，培养多层次、复合型技术人才；加强基层推广站和林业站队伍建设，建立长效培训机制，广泛开展基层技术人员培训。加大对国有林场、专业合作组织、涉林企业员工和林农的专业技能培训，培养和造就扎根生产一线的林业科技人才。

第五，努力推动转型。根据不同生态区位，建设一批生态工业示范县(市)、乡(镇)、村，建立一批模式运作规范、区域特色明显的林业科技示范基地，切实发挥成果展示、科技培训、科普宣传、品牌建设等作用。立足生态、立足市场，科学确立推广品种，开展林业科技特派员进村入户行动，不断完善推广后的服务体系和配套工作。建立健全以林业科技推广机构为主导，科研院所、高校、企业、专业合作组织等社会力量参与的新型科技转化体系，深入推进RD合作、成果推广、技术转让、技术许可等转化活动，不断提高转化质量和效率。