2019年湖南省国土绿化状况公报

2019年，全省各地各部门(系统)以习近平生态文明思想为指导，践行碧水青山是无价资产理念，着力深化生态保护、生态修复和生态惠民，坚持全省动员、全民努力、全社会参与全民绿化，有力推动了生态文明建设和绿色发展。全省完成造林106.58万公顷，森林覆盖率59.90%，森林蓄积量5.95亿立方米，让三湘大地更绿更美。

全民义务植树深入开展。

2019年3月12日，省委书记、省长许在《湖南日报》发表《让绿色成为湖南最美名片》的署名文章，号召全社会植树造林。3月19日，、许等20多位来自家乡省份的领导前往长株潭生态绿心区，开展“保护生态绿心，共建美好家园”义务植树活动；3月14日，CPPCC董事长李微微带领CPPCC会员到长株潭生态绿心区开展“助力长株潭绿心区生态屏障建设，CPPCC会员在行动”植树护绿活动。省绿化委员会发出“3.12植树节”宣传H5和“献爱心，护绿心”全民义务植树活动倡议书”。全省市县市党政军“一把手”带头参加义务植树，全省义务植树蓬勃发展。长沙开放了10个市级和158个县(乡)级植树基地，开展了十次义务植树活动。湘潭市、岳阳市市委书记、市长分别在植树节发表署名文章，号召全市植树绿化；邵阳市建成225个义务植树基地，开展森林绿地认养；娄底连续七年将春节后上班第一天定为全国义务植树日，市县联动；湘西土家族苗族自治州绿委、文明办、总工会等7家单位开展幸福家庭植树活动；郴州审计、安监、军分区等部门，永州电大、公路、教育、妇联等部门，怀化纪委、卫生、团委、民主党派等部门组织开展了各种植树活动。群众积极参加义务植树，先后建成了雷峰林、妇女林、共青林、兴业林、亲子林、爱心林。同时，捐资造林、认养森林绿地、保护古树名木等尽职调查形式不断丰富。

大力推进“互联网+全民义务植树”。韶山风景区、岳阳森林生态博览园、常德何复国有林场建立了“互联网+全民义务植树”国家级基地。韶山景区被授予首批“互联网+”全民义务植树国家基地。全国绿化委员会在韶山举行主题为“绿色义务，红色传承”的2019年全民义务植树活动。湖南全民义务植树网开通，“我在主席家乡养一棵树”项目启动。全省义务植树初步形成了“实体参与”和“网络参与”两翼共同发展的新格局。

据统计，2019年，全省参加义务植树2500多万人次，植树1.2亿多株。

植树造林扎实推进。

2019年，全省完成人工造林17.63万公顷，封山育林16.04万公顷，退化森林恢复21.47万公顷，森林抚育51.44万公顷。其中，长江(珠江)流域重点防护林工程完成造林3.4万公顷，新增退耕还林0.12万公顷，治理喀斯特土地8.93万公顷，国家储备林和外资项目造林1.86万公顷，完成92块样地草地资源调查监测。根据《湖南省人民政府办公厅关于加快生态廊道建设的意见》，联合省发改委编制发布《湖南省省级生态廊道建设总体规划(2019-2023年)》，积极开展长江岸线湖南段、长株潭吕鑫地区、南山国家公园等省级生态廊道试点。推进长株潭生态绿心区修复，开展违法违规建设项目整治，完成“裸山”造林274.55公顷。常德、岳阳、益阳清理杨树8300公顷，恢复耕地8200公顷。“四水”流域退耕还林还湿500.47公顷，保护小微湿地104.6公顷，全省湿地面积恢复到13万公顷。

加强森林资源保护管理，巩固提升国土绿化成果，开展“绿色健康2019”森林草原执法、森林监管、清理涉林采石取土问题等一系列专项行动。组织全省自然保护区背景调查和规划，深入推进张家界自然保护区整合优化试点。加强古树名木保护，完成政府认定的239143株古树名木的公告工作，建成全省古树名木数据库和信息管理系统，建设认定10个古树名木主题公园。19.88万公顷森林病虫害得到有效控制，全省森林病虫害成灾率控制在3.27‰以内。加强森林防火，全年未发生重特大森林火灾。开展野生动物执法行动和野生动物损害保险赔偿试点。新增生态护林员1.4万人。

新增油茶示范基地18个，竹木特色产业园7个，国家森林体验养生重点建设基地4个，国家林下经济示范基地24个，完成新建和改造低等级油茶林12.13万公顷。国家林草局与省政府商定共建“中国油茶科技创新谷”，任命林业科技特派员652人，推广实用技术216项，提供咨询服务10万余次。参加北京世界园艺博览会，湖南展区的展园分别获得组委会特等奖和金奖，共获得270个展品奖项，其中特等奖25个，金奖57个。兰花奖数量在48个国际参评单位中排名第二。省政府新闻办在湘西吉首召开湖南省退耕还林建设成就20周年新闻发布会。举办张家界国际护林节、大围山国际杜鹃花节等生态节庆活动。开展了2019年世界防治荒漠化和干旱日、“献爱心，护绿心”、古树名木保护等系列宣传活动。湖南古树名木出版。开发了湖南森林旅游养生智慧APP和微信微信官方账号。省植物园实现“省市免费开放建设”。

湘潭市、宁远县等6个县(区)和湖南省森林植物园等4个单位被授予“全国绿化模范单位(市、县、市、单位)”荣誉称号，龙等32名同志荣获“全国绿化奖章”。

城市建设如火如荼。

国家森林城市创建由市州向县市延伸，国家森林城市群和省级森林城市建设深入开展。湘潭市被授予“国家森林城市”。怀化、宁远县、新邵、韶山、湘潭《国家森林城市建设总体规划》和长株潭《国家森林城市群建设总体规划》通过国家评审。株洲、郴州、永州已通过国家森林城市动态监测。东安、江华、钟芳、祁阳、临武、遂宁的省级森林城市建设总体规划已通过省级评估。全省已建成9个国家森林城市，3个市、4个县(市)正在创建国家森林城市，36个县(市、区)创建省级森林城市。

林业和农村建设步伐加快。

省绿化委员会、省林业局联合下发《关于印发的通知》，大力推进农村绿化，助力农村人居环境改善。21个行政村开展森林乡村建设示范，全省211个行政村被认定为国家森林村。长沙建立了9个美丽宜居示范村，210个美丽庭院。衡阳组织178家市直单位联系147个村建绿。株洲市已建成150个绿色乡村。邵阳开展了168个美丽乡村和160个扶贫村的绿化。岳阳市沿江岸线43个村庄绿化提升。常德市已建成市级美丽乡村示范村30个，美丽乡村示范户1100户。益阳市完成了506个村庄的绿化建设任务。怀化市督查200个美丽乡村建设。娄底市882个单位、218个村联网建设绿色乡村。

部门绿化亮点纷呈。

经省政府批准，调整了省绿化委员会的组成单位和人员。副省长陈文浩担任省绿化委员会主任，省绿化委员会成员增至26人。

省军区组织驻湘部队开展义务植树活动，动员官兵和职工参与驻地植树造林，提升省军区大院8处绿化景观质量。省发改委争取中央预算内投资5.1亿元，实施了石漠化综合治理、长江珠江防护林建设、重要湿地保护修复等三大林业生态工程。省教育厅推进“两型校园”建设，开展国土绿化和森林资源保护教育。全省教育系统全年植树46.7万株，新建草坪104.2公顷。省科技厅组织干部职工开展义务植树活动，派出多名科技特派员深入基层开展生态环境保护和林业科技服务，安排专项资金支持洞庭湖生态保护和油茶产业研发升级。省司法厅督促省监狱管理局、省药品监督管理局做好所辖监狱绿化工作，加快全省古树名木保护立法进程。省财政厅加大了对义务植树、造林绿化、林业防灾减灾的财政支持力度，为我省参加北京世界园艺博览会、中国绿化博览会提供了经费保障。省人力资源和社会保障厅开展了国家和省绿化评比表彰工作，鼓励全社会积极参与国家绿化事业。省自然资源厅开展第三次全国土地调查，对山、河、湖、草相关自然资源进行统一调查、监测和登记，率先开展湘江流域、洞庭湖10.13万平方公里生态保护与修复试点，组织矿山企业恢复绿地243.07公顷，启动长江经济带废弃露天矿山生态修复，结合农村绿化美化，开展国土综合整治试点空。省生态环境厅实施江河湖泊湿地保护修复、土壤污染治理修复等生态保护修复工程，在铁山水库、东江水库、水府庙水库实施一批水源涵养和湿地保护工程，依托水生植物开展大同湖水环境治理。省住房和城乡建设厅指导各地开展城市绿化活动和城市绿化周活动，加强园林绿化工程监管、城市公园监管、道路绿化带运营，评定31个城市园林绿化等级，积极推进园林城市(县城)创建工作。省交通运输厅制定了《湖南省普通干线公路生态廊道建设工作方案》和《湖南省农村公路绿化技术实施手册》，完成了湖南省24万公里公路日常绿化养护和2.5万公里高速公路、国省道及新改建农村公路绿化升级。全省普通公路绿化率79.7%，已开通公路绿化率100%。省水利厅积极组织全系统开展义务植树，结合河湖“四乱”、人为水土流失监管、国家水土保持重点工程推进绿化。水土流失防治区林草植被恢复率达到90%以上，重点工程建设水土保持林、经济林、花灌木5190公顷，水利管理场所绿化全面提升。省农业农村厅实施“美丽千村、万村整治”工程，建设70个省级美丽乡村示范村，实施一批生态保护修复工程，在105个县市高标准农田建设中规范林网建设，实施农业“绿盾”行动，保护农业野生植物资源。省文化和旅游厅将生态环境保护列为A级旅游景区评定的一票否决内容和国家、省乡村旅游重点村评选的重要指标，引导旅游景区开展生态保护和绿化美化。省SASAC督促监理企业搞好绿化，促进了监理企业的绿化美化。省广电局指导湖南卫视、湖南电台、湖南都市频道等省级广电媒体开展国土绿化宣传，全年播出相关报道200余期。省统计局指导森林资源调查数据统计工作，积极发挥评价和促进全国绿化的重要作用。省机关事务管理局组织公共机构绿化美化。我省公共机构绿地率达到36%，绿化率达到98%。省总工会动员全省广大职工积极参与国土绿化，组织开展绿色化学修剪、竹雕等技能竞赛，开展插花等技能培训，选派人员参加北京世界园艺博览会插花比赛并取得优异成绩。共青团湖南省委组织开展“保护母亲河——2019青年植树”等系列主题活动，动员各级青年志愿者15万余人，与省林业局、省军区政治工作局等单位共同推进“解放军青年森林”工程建设。省妇联指导各级妇联开展国土绿化宣传教育，在全省范围内开展“巾帼不让须眉”活动，动员广大妇女和家庭参与美丽乡村建设和城乡环境卫生整治。省气象局认真做好灾害天气预报，森林防火灭火联合指挥部及时发布森林火险预报预警信息。中国人民银行长沙中心支行敦促金融机构加强绿色信贷。全省金融机构绿色贷款余额2735.2亿元，自然保护、生态修复和灾害防治项目贷款比上年增加155.5亿元。广铁集团对铁路进行绿化提升，种植乔木灌木近7万株，对千丈场等新建铁路进行绿化建设，组织清理铁路沿线危树39.7万株，对铁路沿线边坡进行植被养护。

国土绿化任重道远。

虽然我省国土绿化取得了丰硕成果，但也要看到，提高我省国土绿化水平的任务依然艰巨。石漠化治理、矿区和重金属污染区绿化、难利用地区硬骨头绿化任务艰巨、森林质量低下、城乡绿化发展不平衡、资金投入不足等问题亟待解决。2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，认真落实新修订的森林法等法律法规，以维护全省森林生态安全为主攻方向，以促进人与自然和谐相处为主要目标，开展新一轮国土绿化。扎实开展全民义务植树、林业重点工程建设和草原生态修复，推进城乡及周边绿化。在进一步扩大绿化量的同时，更加注重提高国土绿化的质量和效益，助力脱贫攻坚、农村振兴和人居环境改善，为建设生态强省和富裕美丽幸福新湖南做出更大贡献。