衡阳县加快推进林业产业化发展

近年来，衡阳县加快林业产业化发展，优化社会资源配置，激活林业生产要素，调整林业产业结构，努力提高林业综合效益，取得了明显成效。目前，全县有规模以上林产企业9家，中小型林产企业132家，农民林业合作社52家。2014年，林业产业总产值25.75亿元。

突出规划引导，夯实林业产业发展基础。衡阳县因地制宜，科学编制了林业产业发展规划、山茶油产业发展规划、山苍子产业发展规划、中药材产业发展规划、刺槐产业发展规划、林下经济发展规划等一系列单项规划。着力打造十大产业基地，包括2万公顷油茶高产基地、1.3万公顷楠竹高产基地、6667公顷山苍子种植基地、6667公顷速生丰产林基地、2667公顷花卉苗木基地、6667公顷刺槐产业基地、1333公顷特色经济林基地、2000公顷珍贵稀有树种培育基地、2000公顷着力培育梳子开发、山苍子加工利用、细木工板加工、油茶深加工、中药材开发利用、家具涂饰等六大林产品深加工产业。依托勾楼峰、大云、九峰山三大山脉和万源湖、织女湖两大湿地，大力发展生态旅游产业。全县林业产业发展骨架基本形成，民生林业、高效林业初见成效。2014年，全县实现森林药材和林化工业产值1.5亿元，油茶种植加工业产值2.4亿元，特色木竹加工业产值15.6亿元，水果种植加工业产值3.2亿元，生态旅游业产值1.9亿元。

突出政策扶持，激发林业产业发展活力。《衡阳县油茶产业发展实施意见》、《衡阳县怀瑾产业发展》、《衡阳县林下经济发展》等政策文件相继出台，有力支持了林业产业发展。对林业产业作为招商引资和农业产业化项目建设给予相关优惠政策，对连片种植面积6.67公顷以上的国槐、油茶种植基地实行6000元/公顷的财政补贴。整合各部门资源，拧成一股绳，努力推动林业产业发展。主动加强与上级部门的沟通，加强林业产业发展项目的设计和应用，争取更多的项目资金支持。2008年，该县争取林业产业建设项目4000万元，林业贴息贷款180万元，利用欧洲银行贷款油茶开发项目200万欧元。建立林业产业保险机制，提高风险防范能力，发挥保险保障和信用风险分散功能。

突出机制创新拓展林业产业发展内涵。衡阳县从三个方面积极创新管理体制和管理机制，扩大林业产业发展空，调动一切积极因素参与林业产业建设，增强发展活力。成立专门的工作机构。为保证全县林业产业持续健康发展，县林业局成立了行政办公室，负责林业产业发展，同时保证工作经费，不断加强队伍建设。建立高效的开发模式。湖南三湘农林发展有限公司建立了“公司+基地+农户”的发展模式。公司种植山苍子593公顷，引导林农种植600公顷，建立了森林种植、林下栽培、生态休闲旅游、产品开发利用的立体发展模式，延伸了林业产业发展链条。大力推广林下经济发展模式，已发展林下经济2333公顷。衡阳恒盛农业开发有限公司、衡阳宏明农业开发有限公司被列为省级发展林下经济示范基地，衡阳县被成功列为全省发展林下经济重点县。建立产业发展纽带。加快林业专业合作社发展，将农民与市场有机结合，有效提升市场竞争力，促进农民快速增收。全县26个乡镇1.5万余名农民参加合作社，成立林业专业合作社52个，年产值1.2亿元。衡阳县“衡州蜜柚种植专业合作社”被评定为“全国农民合作社示范社”。

突出品牌创建，推动林业产业发展升级。拥有省级林业产业化龙头企业4家，市级涉林农业产业化龙头企业9家，林产企业品牌4个，中国驰名商标1个。1家企业已在湖南证券交易所成功上市，2014年产值10.25亿元，占全县林业产业总产值的40%。衡阳天天健梳业有限公司先后荣获“湖南省民营企业100强”、“湖南省农业产业化十大龙头企业”、“全国乡镇企业科技先进单位”、“全国诚信守法乡镇企业”等荣誉称号。该公司生产的“天天见”系列梳子、竹编工艺品先后被评为“中国驰名商标”、“湖南省著名商标”、“湖南省著名商标”、“湖南省十大林产品品牌”、“湖南省消费者信得过品牌”。产品畅销全国各大中小城市，部分产品出口日本、韩国、欧美等国家。衡阳市岑坊装饰材料实业有限公司生产的岑坊、林子牌细木工板、胶合板、单板连续两次被省工商局评为“湖南省著名商标”，连续三次被省质量技术监督局评为“湖南省著名商标”。公司是湘南地区最大的人造板生产企业，岑坊、临淄品牌在中南地区影响力较大。湖南三湘农林开发有限公司以山苍子为主导产业，致力于山苍子的人工种植、品种改良和深加工。被列入湖南省重点建设项目、湖南省科技示范区、湖南省标准化示范基地、湖南省四星级旅游基地、湖南省现代农业特色林产品产业示范园、衡阳市文化产业和民生工程。公司“三湘”商标成功获得国家工商总局注册，公司于2014年在湖南证券交易所成功上市。

突出银企合作，增强林业产业发展后劲。建立健全森林资源资产评估机制，有效破解森林资源资产评估瓶颈，搭建林权交易平台，推进林权交易服务中心市场化运作，规范有序开展林权交易，推进林权抵押贷款，促进林权抵押贷款增长。积极加强协调衔接，争取银行和信贷部门支持，破解企业信贷融资瓶颈。近年来，该县林业种植加工企业向金融机构贷款超过1亿元。县农发行发放林业贷款5600万元；县信用联社发放林业贷款3300万元，占贷款总额的0.8%；衡阳民生银行向全县油茶种植企业发放贷款800万元，有效拓宽了林业企业融资渠道，增强了林业产业发展后劲。