山水桃花源绿色新常德

曾于颖+苏军

常德因东晋诗人陶渊明的《桃花源记》而闻名天下。早在1996年，这里就是全省首批实现全面绿化的三个城市之一。全国文明城市、全国优秀旅游城市、全国交通模范城市等十几个光环一直罩在它的头上。如今，生活在这片土地上的人们，正见证着这座城市建设国家森林城市的铿锵步伐，享受着生态文明建设的幸福成果。

民心工程将树立新标准。

主要领导亲自做的决定。2013年初，王群和周德睿几乎同时调任常德市委书记、市长。当时，许多部门为了赢得新领导对其工作的重视，提出了许多创始目标。两位新领导人并没有急于表达他们的观点。经过近半年的调研，他们发现常德虽然绿化水平很高，但并不均衡。山侧、路边、屋侧“三边”绿化参差不齐，特别是9个县市绿化水平不高。很多县市没有一个像样的公园，与经济发展的要求不符，与市民应该享受的生态文明成果的要求相去甚远。经过广泛调研和慎重商议，在两位领导的提议下，班子成员最终达成共识:常德可以不再搞任何其他形式的创建活动，但创建国家森林城市势在必行！随后，在市委四届七次全会上，创建国家森林城市作为常德现代农业十大标志性工程写入全会决议，成为全市各级党政组织社会经济工作中的一件大事。紧接着，市委发文组建了以市委书记为政委、市长为指挥长、市委副书记为副政委、分管副市长为副指挥长的高规格创森指挥部。

动员大会规划布局。王群书记在全市创建国家森林城市动员大会上提出，常德创建国家森林城市分两期推进:2016年是达标完善期，要求各项指标达到国家森林城市建设标准，获得国家森林城市称号；2017年至2020年为创建深化期，巩固提升创建成果，已通过国家林业局等多个部委的评审验收。邓三龙局长指出，常德市坚持让森林进城，用产业造福林农，为子孙后代留住绿色，为湖南生态建设做出了积极贡献。王群书记在全市创建森林城市动员大会上强调，建设国家森林城市是建设生态文明、推动科学发展、改善发展环境、提升综合实力的迫切需要，是顺应群众期盼、建设美好家园的迫切需要！

创建一个快速行动的团队。高标准的创作团队成立后，立即开始了创森总体规划的编制工作。“山水桃花源，绿色新常德”定义为打造森林的总体定位，按照/[一城(城市森林绿地系统)、三区(山地生态保护区、丘陵林业产业区、平原湿地保护区)、七组团(七县市城市森林绿地系统)、多廊道(水原、溧水、铁路、高速公路、国省干线公路等重要生态廊道)实现“城在林中、森林在城，山川一体，城乡一体”，力争2016年达到国家森林城市建设评价体系要素综合标准，成功创建国家森林城市。

相关部门率先垂范。林业部门积极开展示范，建设速生丰产林基地、油茶工业基地等。引导企业和大户积极发展油茶产业、林下经济和速生丰产林基地，把森林创造与发展现代林业产业有机结合起来，使森林创造更具活力和生机。各县市住建部门和园林部门也想尽办法，让城市绿化有一个质的飞跃。为了真正让创森精神走进机关、社区、学校、企业，让老百姓在创森氛围中提高生态意识，养成爱绿护绿的好习惯，由创森办、教育系统联合举办的全市中小学创森杯有奖征文活动已进入评选阶段。目前，政府主导、市场导向、全社会积极参与的营造林社会格局初步形成。

八大工程亮点

根据规划，该市主城区要完成8项重点工程，即城市公园建设工程、沅水河干流两岸绿化工程、北连河湖绿化工程、绕城高速公路及城市出入口绿化工程、刘烨湖景观建设工程、太阳山森林公园扩建提升工程、和久国家森林公园扩建升级项目，德山森林公园与谷峰公园合并项目。既然蓝图已经绘就，行动将只争朝夕。2014年，市直各级各部门全力打造森林。截至年底，该市城区八大项目实际投资约6.2亿元。

城市公园建设项目:定陵公园已建成开放。滨湖公园升级改造计划投资5000万元，预计今年5月前完成。善卷文化广场计划投资8000万元，目前已完成投资近6000万元，完成主体工程任务的70%。预计6月底前完成。

沅水干流绿化工程:黄荆阁至严观码头绿化已完成。江南外滩公园总体规划已经完成，即将开工建设。丹格堤至严观码头8公里范围内的花堤工程已完成规划，并已开工建设。

江北河湖连接绿化工程:投资1.5亿元，完成川子江船舶码头改造，实现白马湖与川子江连接，完成白马湖大桥至长生桥景观绿化工程，新增绿地10万平方米。投资3357万元的夏家荡机场改造及相应的水系景观绿化工程已基本完成，新增绿地1.58万平方米。李桥机场口岸改造及相应的景观绿化正在加紧进行。2015年，川子河东段、新河水系两岸景观绿化工程建设将全面铺开。

环城及入城口绿化工程:投资800万元，完成朗州路以北入城口绿化工程，新增绿地3.1万平方米，朗州北路道路绿化也基本完成。庐山和斗姆湖入口处的绿化工程正在建设中，进展顺利。广长常长高速公路绿化方案已完成。

刘虎湖自然景观改造工程已完成南岸绿化，常德植物园建设正在进行征地拆迁。刘虎湿地公园的申请方案已形成基本框架。

太阳森林公园、小河森林公园扩建提质工程，德山森林公园与谷峰公园合并改造工程，市领导实地考察，基本方案已经形成。

每个项目都有自己的特色。

按照市委、市政府的统一安排，各区县市主要组织实施了县域绿化建设、路网、水网、农田林网“三网”绿化、美丽乡村建设、湿地开发与保护、森林保护、石漠化治理五大林业创建特色工程。围绕五大工程，各区县市集体发力，因地制宜，迎头赶上。

澧县形成了“一心三网三区”的规划理念，打造森林城市。2014年，国家森林城市创建总投资1.1亿元，突出抓好全县公园建设、街道绿化、河道绿化、湿地保护和森林公园建设。目前，已建成投资近7000万元的义乌公园，建成占地26.67公顷的义务植树基地，开工建设24.67公顷的生态文化园。溧水风光带成为全市河道绿化的亮点。

森作品创作之初，天津市就探索出了“五子入科”的奖惩机制:排位、晒脸、打板、赢票、动座。通过实施措施，有效推进了本市的创建森林工作。截至目前，天津已投资近5780万元，实施了6大工程、40小工程营造森林，完成绿化面积1000公顷，大大提高了全市绿化水平。为扩大公众知晓率，该市还举办了“创森杯”征文大赛。如今，走在天津的大街小巷、城镇乡村，让人感受到这座城市创建森林城市的浓厚氛围。

桃源县计划投资2亿元，重点建设文化公园、外滩公园、水原风景带和街道绿化。截至目前，该县已完成投资2.3亿元，增加城市绿化面积35公顷，累计完成新造林4046.67公顷，全面完成省、市下达的造林任务，森林覆盖率65.02%，高于全市水平。

石门县确立了“生态立县”的战略。2014年累计投入绿化资金2亿元，完成生态修复和生态保护造林2153公顷；完成义务植树(含三边造林)235.5万株；绿道346.3公里；全县新增绿地60.95公顷。

2014年，临澧县将绿化责任落实到乡镇，由领导牵头，建设标准化道路绿化示范样板，带动全县干部群众共同参与。以乡镇融资为主要投入，整合交通、林业等方面项目资金800万元，进行通道绿化。

汉寿县完成两个公园建设，汉寿大道横空出世空，可谓龙头老大！2014年，安乡完成绿色通道建设，绿化170公里，打造了优美的绿色通道景观和优美的生态乡村景观。

如今，走在常德市刘烨湖南岸的马拉松赛道上，刘烨湖宽敞、秀丽、迷人的景观让人流连忘返:赛道、堤岸、浅湾、湖水融为一体，樱花园、桃花园、香园、百果园等园林相连。路有风景相伴，四季不停。2014年全市城乡新增绿地253公顷，投入造林工程的相关资金达10亿元。绿色为常德丰富的文化底蕴和浓郁的人文特色增色不少。在蓝天白云、青山碧水的映衬下，生态常德更加生机勃勃，魅力无穷。