引领数字化转型，引领数字化转型,加快全面数字化转型

露姿

大数据时代的到来，不仅影响着人类的生活、工作和竞争方式，也深刻改变着战争方式。如何利用数字化技术提高军事效率，更好地实现国防目标，成为各国关注的焦点。2021年5月27日，英国国防部发布文件《国防数据战略——建设数字化骨干，释放国防数据的力量》(简称《国防数据战略》)，详细阐述了英军未来数字化能力建设计划。该战略的公布使英国成为最早提出军事领域数字化能力建设战略的国家之一，是英军数字化建设的里程碑。战略背景

信息时代，数据作为一国国防的重要战略资产是几乎所有国家军队的共识。然而，时至今日，能够充分释放国防数据价值的部队却寥寥无几。究其原因，大部分国家的军队都还有很多适应不了数字时代的缺点，英军也不例外。《国防数据战略》指出，英军现有指挥作战系统存在以下问题，严重影响其数字化能力的发挥。

第一，核心技术的安全性不足。虽然英国军队非常重视先进科学技术的作用，但它不断更新其信息系统。然而，对开发速度和性能优化的过度追求，导致这些系统的安全漏洞越来越多，技术债务问题越来越严重，各部门的数据和系统碎片化严重，形成信息孤岛。

二是由于缺乏统筹规划，英军不同军种、部门的信息系统重复建设，集成度低，更加复杂冗余。同时也造成了国防数据无法在不同部门使用的问题，给英国数据资源的整合带来了很大的挑战。

第三，人员应用和开发现代数字技术的能力不足。技术水平的不足，尤其是在超大规模云计算技术上的短板，是英军提高数字化建设水平的一大障碍。

四是英军的组织和文化未能适应信息时代的要求。英国防部认为，英军的体制机制尚未从工業时代的大规模机械化战争背景下走出来，以数据资源为主导的作战指挥意识不足。同时，英军整体缺乏鼓励创新和冒险的文化氛围，不利于数字化改革的进一步深化。

数字主干带来数据整合效率的提升第四，英军的组织和文化未能满足信息时代的要求。英国国防部认为，英军的体制和机制还没有从工业时代大规模机械化战争的背景中走出来，以数据资源为主导的作战指挥意识不足。同时，英军整体缺乏鼓励创新和冒险的文化氛围，不利于数字化改革的进一步深化。数字骨干网提高了数据整合的效率。

平心而论，这四个缺点是世界各国军事力量数字化转型过程中的共性问题。在技术水平飞速发展的今天，各国军队转型的速度几乎跟不上时代的步伐，能够更快实施数字化转型的军队必将在作战领域获得巨大优势。因此，英国陆军效仿美国陆军，将数字化转型工作提升到战略层面，提出了明确的数字化能力建设目标计划。根据国防数据战略，到2030年，英国国防部将把数据视为促进和实现系统集成的重要资源，并将继续提供安全、集成和易于使用的数字化能力，以获得“可持续的”军事优势。

建立国防数字骨干网是英国陆军实现数字化转型愿景的重要手段，也是此次国防数据战略的核心内容，对英国陆军实现多领域融合和军事力量转型至关重要。数字骨干网的本质是一个分布式的通信层，目的是在服务器和数字设备之间提供一套通用的通信接口，使所有的数字设备只需要使用这些通信接口就可以满足设备之间互联的要求。英国国防部提出，国防数字骨干网不仅要从狭义的技术角度来驱动，还要围绕英军的作战假设来建设和规划。随着投资的增加，国防数字骨干网也将能够实现英国陆军、国防供应商和盟军之间的互联互通。

《国防数据战略》提出，国防数字骨干网将具有以下四个特点:一是标准化。数字主干将基于英国国防部门的通用数字系统架构进行建设，以确保系统的通用性和数据的自由流动。数字中枢的开发过程也将由英国国防部首席信息官监督，以确保数据标准的统一。第二是安全。在数字骨干网的设计过程中，将充分考虑安全因素，确保国防部数据、网络、系统和决策过程的安全性和可靠性。第三是现代化。数字骨干以云技术为核心，采用人工智能等新技术，开发先进的数据系统。第四是数字化。国防的数字化骨干将是一个以软件为核心的系统，实现数字化运作，使英国国防部可以方便地将国防数据作为战略资产使用。数字骨干推动数字化建设。

数字骨干的意义不仅仅局限于其本身，更重要的是，英国国防部希望以建设国防数字骨干为契机，实现提升英军整体技术实力、改善国防部工作方式和文化环境、促进英国军事思维转变等数字化转型目标。《国防数据战略》提出，英国的国防数字骨干网将是一个由人、工作流、数据和技术四个要素有机结合的生态系统。针对这些要素，国防数据战略制定了发展规划。

数字骨干网的功能不仅与数据和技术有关，而且人的因素是至关重要的一环。为了实现英军部署和有效使用数字化骨干的目标，英国国防部正在改变运作模式，将数字化技能要求嵌入整个国防部门。与此同时，英国国防部还制定了一项数字人才培训计划，以建立一支拥有所需技能的劳动力队伍。在这个计划中，英国国防部设定了三个目标。

加强人员的数字化能力。英国国防部将增加对技术人员培训的投资，提升其人员在数据分析、敏捷交付和网络安全等领域的新技能。英国国防部还将利用各种手段加强自身的技术开发能力，如建立高效灵活的组织体系，加大人才引进力度，从政府、企业和学术界借调人员等。

打造可互操作的数字人才队伍。英国防部将把国防数字和信息能力通用化和专业化，为相关专业人才提供一个共同的专业发展框架，设计明确的能力标准、职业发展道路和通用的人才管理方法，推动数字人才在不同职能部门之间的灵活使用。

英国国防数字主干的部署示意图建立一个可互操作的数字人才团队。英国国防部将使国防数字和信息能力普遍化和专业化，为相关专业人员提供通用的专业发展框架，设计清晰的能力标准、职业发展路径和通用人才管理方法，促进数字人才在不同职能部门间的灵活使用。英国国防数字骨干网部署图

创造一个多元化和包容性的工作环境。英国国防部认为，仅仅通过获取技术人才来建设数字骨干是不够的。实现数字骨干的全部潜力，需要在国防领域营造敢于冒险、勇于创新的文化环境。这种文化鼓励思想创新，推动国防部数字化思维转型。为此，英国国防部将着力提高劳动力的数字化意识，让他们相信，正确使用数据和技术可以使他们的工作方式发生重大变化。

工作流技术的指数级发展速度使得为数字骨干网的设计和运营设置合适的工作流变得非常重要:过于复杂会扼杀创新，影响数字骨干网的价值；太简单会导致混乱，效率低下。为此，英国国防部将采取措施，为数据、技术、网络和人员设置正确、安全、高效的工作流程，以加强各领域的横向整合。

一是要建立统一的数字化工作标准。英国国防部将改进信息技术服务的管理和整合方法，将各部门和各军种的信息技术基础设施视为单一实体，以一致的方式进行管理。同时，英国国防部的所有新技术投资都将按照一致的标准进行合规性测试，从而从整体上管理数字化风险。

二是改进国防部的工作方法。在数字化转型过程中，英国国防部将采用专业化、网络化和数字化的项目管理方法来控制工作成本，提高工作绩效。英国国防部还将改革决策程序，使核心发展部门更容易开展工作，从而使新想法迅速转化为实际成果。

英国数据战略司令部司令帕特里克·桑德斯(Patrick Sanders)表示:“我们的网络、信息交换和数据标准化是国防的数字支柱，也是我们所做一切整合的关键驱动力”。数据一致性、标准化和有效管理是数字骨干网成功的核心。目前，英国国防部虽然有能力获取大量数据，但由于缺乏统一的数据规范、技术和管理生态，其使用数据的能力受到限制。为解决这一问题，英国国防部将从以下四个方面着手。

制定国防部数字化转型计划。英国国防数据办公室将为国防数据资产的管理、治理和开发定义一个新的数据框架，并将与政府、企业和学术界的合作伙伴一起整合数据，以便国防部门能够高效地合作。

建立统一的数据规范。英国国防部将通过建立必要的数据标准，对数据资产进行专业化管理，以便决策层及时了解数据内容、类型、存储地点、管理者等信息。

嵌入式数据控制和治理。数据将成为英国国防部系统运行和决策过程的重要组成部分，这将使英国国防部完成向数据驱动型组织的转型。

提高数据开发能力。英国防部将致力于国防数据资产的开发。通过运用人工智能技术和大数据算法，优化开发模型，英军的数据开发能力将得到极大的提升。

英国《国防数字战略》封面提高数据开发能力。英国国防部将致力于国防数据资产的发展。通过运用人工智能技术和大数据算法，优化开发模式，英军的数据开发能力将得到大幅提升。英国国防数字战略封面

总而言之，英国陆军将以数据的标准化、安全性和互操作性为出发点，逐步打破部门之间的壁垒，让数据自由、安全地流动，充分发挥数据的价值。

技术是保证数字骨干网运行的基础。英国国防部将通过以下三项核心技术建设和发展数字骨干网。

首先是超大规模云技术。云技术是建设数字骨干网的核心技术。云存储设备将为英国陆军提供易于访问和快速扩展的基础设施，并为英国陆军形成数字化能力奠定基础。

第二个是允许无缝访问数据的下一代网络技术。这项技术不仅可以加快英军的数据传输速率，还可以简化数据访问过程，使他们更容易与盟友和伙伴进行协作。

第三，客户端的服务程序。英国国防部将开发方便易用的应用程序，使英国军队能够在战场上快速安全地访问和处理数据。英国国防部还将加快基于通用技术架构和标准的应用程序的开发和交付，通过标准设计模式实现多领域集成，以保持数字骨干技术的现代化水平。数字骨干网的应用领域

关于国防数字骨干网的作用，英国国防参谋长尼克·卡特曾评论说:“所有传感器、效应器和决策系统都将嵌入国防数字骨干网，数字骨干网将用于各级战争。”可以看出，英军希望通过数字骨干网实现各部门、各作战领域国防数据的无摩擦访问，完成自身的数字化转型，使英国既能与盟友并驾齐驱，又能领先对手。

正如《国防数据战略》副标题所说，“释放国防数据的力量”是建设国防数字骨干网的终极目标。利用有效的国防数字骨干提供的核心服务和能力，对于国防部发挥数据的力量和发展军事优势至关重要。虽然数字主干只是英国陆军众多使能因素之一，但英国陆军对国防数据的充分利用将彻底改变其军事转型进程。通过为所有军种和部门提供通用、可互操作和标准化的数据和数据服务，现代数字化能力将被置于英国军事系统的核心，并将在以下四个领域得到充分应用。

辅助战场决策。现代战争中多变的战场态势环境以及多域联动的战争样式产生了海量的战场数据，这使得指挥员在决策过程中容易陷入新技术条件下的“战争迷雾”，影响决策效率。国防数字主干将使英军部队能够在全球范围内实时访问所需要的各种战场数据，让英军的前线指挥官能够通盘考量不同领域的战场要素，更快地了解实时战场态势。在人工智能的助力下，英军指挥官将能够在快速做出决策的同时提升决策的科学性和准确性，英军的作战能力也将大幅增强。

英国国防数字骨干构造简图辅助战场决策。现代战争多变的战场态势环境和多领域联动的战争样式产生了海量的战场数据，使指挥员在决策过程中容易陷入新技术条件下的“战争迷雾”，影响决策效率。数字骨干网将使英军能够在全球范围内实时获取所需的各种战场数据，并使英军前线指挥官能够综合考虑不同领域的战场要素，从而更快地了解实时战场态势。在人工智能的帮助下，英国指挥官将能够快速做出决策，提高决策的科学性和准确性，英国部队的作战能力也将大大增强。英国国防数字主干结构图

制定物流计划。由于不容易准确匹配资源和需求，传统的后勤保障工作容易出现浪费严重、效率低下的情况，成为提升后勤保障能力的瓶颈。在国防数字骨干的帮助下，英军的供应链和后勤人员将获得英军的全面支援信息。通过对这些后勤数据的综合分析，英军后勤部门将能够制定更加准确高效的后勤计划，最大限度地发挥英军的后勤保障能力。

获得军事优势。现代战争中，作战样式和作战理念日新月异，可谓“一战一论”。通过战场数据分析，可以得到更丰富、更科学、更先进的作战理论。数字主干将加速英国国防数据的整合。通过数据分析和人工智能的结合，英国陆军可以比对手更快地感知、识别和应对新的机遇和威胁，促进新的英国军事思想和作战样式的出现，在军事理论上保持领先。

改变作战能力。推进陆、海、空、天、网一体化是英国现代化改革的核心内容。英国陆军认为，军事数据既是进攻武器，也是防御武器。通过国防数字骨干网，无论地理位置、作战平台或组织边界，英国指挥官都可以访问五个作战区域的可信和及时的战场数据，并连接到任何作战单位。这使得英军五域一体化真正落实。同时，跨组织边界的无缝数据流将提高英军完成大型复杂项目的效率，从而大大提高其军事能力。

编辑:刘晶鑫