数字让乡村更美好(助力数字乡村)

边瑞和

“十四五”时期是数字乡村总体布局和重点突破的关键时期。通过前瞻性的数字化应用场景，数字乡村的面貌逐渐清晰，乡村振兴的画卷缓缓展开。

近年来，数字乡村的建设展现出广阔的前景。曾几何时，很多人认为数字化、信息化离农村很遥远，但不知不觉中，数字乡村已经开始在乡村治理、产业振兴、城乡一体化等方面发力。，跨越崎岖小路，连接深山沟壑，改变人民生活，助力农村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。

促进了传统农业的转型升级。

"辣椒种植一次完成地膜覆盖和滴管铺设.""无人驾驶拖拉机实现了耕作和播种等多种功能."4月15日，河南省数字农村建设推进会在临颍县召开。现场，“5G+智慧辣椒种植基地”，物联网、大数据、人工智能、智能农机在辣椒生产中的广泛应用，让人感受到智慧农业、数字乡村的发展潜力。

作为农业大省，河南在这次会议上提出，全省要统筹推进“五个现代化”(即城乡信息一体化、农村产业数字化、农村治理数字化、农民生活数字化、农村数字产业化发展)，确保用3 ~ 5年时间创建60个以上数字农村示范县，全省农业信息化和数字农村建设取得重要进展，力争走在全国前列。

“如果说传统农业是1.0模式，机械化农业是2.0模式，信息化农业是3.0模式，那么现代农业已经到了4.0版的数字化、智能化时代！”临颍县农业农村局局长朱清福说，为有效解决农产品提质增效、质量安全等问题，近年来，临颍县搭建了临颍智慧农业“互联网+”运营体系，包括农业数据云、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台等。，目标是实现农业生产智能化和电子商务化，有力地推动了传统农业的转型升级。目前，临颍县种植业标准化覆盖率高达95%，被评为首批国家数字农村试点县。

河南数字农村建设是全国数字农村建设的缩影，在一定程度上代表了我国数字农村建设的现状和方向。

2020年，作为河南省首批试点，鹤壁市等10个市县启动省级数字农村示范县创建工作。其中，漯河市临颍县、鹤壁市淇滨区、三门峡市灵宝市、南阳市西峡县被定为首批国家数字乡村试点地区。各示范区通过一年的先行试验，探索出了一条通过数字乡村建设推动数字乡村发展的新路子。临颍县建成了集5G、物联网、大数据、人工智能于一体的花椒物联网平台，制定精准解决方案，提高了花椒的品质和效率。鹤壁市依托“星地双基遥感农田信息协同反演技术”、“佳多农林病虫害自动监控系统”、“智能农田灌溉平台”等先进手段实施“数字农田”工程，全面覆盖全市高标准农田和绿色高效粮油示范区的数字化应用，实现了农业生产指导服务的在线化、远程化、智能化。

据悉，2021年，河南省将再选择20个县(市、区)开展数字农村示范，总结一批可复制可推广的数字农业发展典型案例，进一步提升全省农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，更快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的目标，更好地助力河南乡村振兴实现更大突破。

河南数字乡村成绩单

近年来，在数字农村建设的帮助下，中国的农村正在发生着日新月异的变化。无论是现代农业、产业发展还是乡村治理，数字化、智能化都在快速融入农村，改变着传统的农村发展方式和未来的变化。在数字农村建设方面，河南作为农业大省，成绩斐然。

“三农”专题数据库收集了6亿条农业数据。坚持城乡统筹，河南加大了农网建设力度。全省4.6万个行政村实现4G网络全覆盖，正在推进5G基站建设。农村地区固定宽带家庭普及率分别达到98%和83.3%。整合数据资源，建设“三农”专题数据库39个，采集农业数据6亿条，形成“三农”服务“网络”，为数字乡村发展提供基础支撑。

累计建成电商村服务站2.35万个。将信息技术引入河南农业生产全过程，建设“数字花园”，推广应用小麦、玉米等大田作物“四情”监测管理系统，建设一批设施农业物联网技术示范应用基地，对8580万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建档立卡，以上图片入库。建设“数字畜牧业”，在全国率先实现动物检疫电子认证，累计签发4758万份，建设一批智慧养殖示范园区。打造智慧农机，成立农机跨区作业信息调度中心，为全省5626台土地深松机配备智能终端，开发网络化农机系统，推出“滴滴农机”App。建立追溯管理体系，包括3297个“三品一标”产品，对所有种子和兽药生产企业、89.7%的农药和88.8%的饲料生产企业实施电子追溯管理。全省231个生鲜乳收购站、200辆生鲜乳运输车、175家注册生猪屠宰企业、250家国家级水产养殖示范场全部实现了可追溯。发展农村电子商务，全省发展农村电子商务综合示范县95个，建设县级电子商务公共服务中心121个，村级服务站2.35万个。

让数据多跑腿，农民少跑路。应用大数据完善乡村治理体系，推进“数字化党建”，建设“互联网+”党建智慧平台，全省终端站点5.2万个。提供在线课件2.7万余个，注册用户161万。推进“数字政务”，以“石喻办”为载体，不断推进“掌上办”整合优化，实现行政许可事项100%网上受理。推进“数字化监管”，依托“互联网加监管”平台，实施“光明工程”，建设“蓝天卫士”，实现全省一屏看。“雪亮工程”一级视频监控点34.84万个，基本覆盖市县乡主要道路和重点公共区域。“蓝天卫士”远程监控系统利用通信塔安装监控摄像头19885个，建设省市县三级监控平台131个，全天候监控农村苗情、火情、灾情。

重点打造20家农业农村数字化龙头企业。实施“互联网+教育”，全省2.46万所农村中小学全部联网，网上教学覆盖率达到100%。“互联网+医疗”的实施，建立了省、市、县、村五级联动的远程医疗服务体系，覆盖全省108个县的200多个县级医院、200多个乡镇卫生院和村/社区卫生机构。实施“互联网加就业”，利用信息平台组织劳务输出210万人次。实施“互联网加普惠金融”，推广“零接触”“无见面”金融服务，向1.8万家中小企业贷款798亿元。推进信息进村入户，全省建立农业信息机构40285个，占全省行政村总数的85.8%。各类公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务得到推广，网上开展公益服务6000多万次、便民服务近2亿次。

在数字产业发展方面，建立200家涉农数字企业名单，打造20家农业农村数字龙头企业。与华为、阿里、腾讯、JD.COM、拼多多、Zhubajie.com等互联网行业龙头企业开展战略合作，建设一批数字乡村示范项目。加强技术创新，依托高校和科研院所建设一批“数字农村创新中心”。

构建新型农村数字治理体系

数字乡村是随着农业农村经济社会发展中网络化、信息化、数字化的应用和农民现代信息技能的提高，农业农村现代化发展转型的内生过程。

2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字农村发展战略纲要》，指出数字乡村要注重建立灵敏高效的现代农村社会治理体系，充分发挥信息化对推进农村治理体系和治理能力现代化的基础支撑作用，繁荣发展农村网络文化，构建新型农村数字治理体系，努力弥合城乡“数字鸿沟”。

2020年，中国数字农村建设提速，《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》和《2020年数字农村发展要点》(简称《规划》)发布。浙江、河北、江苏、山东、湖南、广东等22个省份相继出台数字农村发展政策文件。该《规划》对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标和重点任务作出了明确部署，绘就了数字农业农村发展的新蓝图。

中国社会科学院农村发展研究所副研究员苏宏建指出，当前，中国数字农村建设进入全面推进期，信息技术与农业农村发展各领域快速融合。农业信息化的全面推进，智慧城市建设向农村的拓展，各种智慧应用功能在农村的实践，为数字乡村建设奠定了良好的基础。但也要看到，我国数字乡村建设还存在缺乏整体规划、区域发展不平衡等一系列问题，亟待有效解决。

在苏宏建看来，目前我国数字农村建设缺乏整体规划设计，仍处于各地自主探索阶段，各类智能应用功能仍处于各自应用状态；智慧城乡建设差距较大，数字农村建设存在区域不平衡；数字农村建设的要素支撑有待加强，人才、资金等要素明显不足。

他提出，为了有效解决这些问题，提高农民的获得感，在数字乡村建设过程中，要充分考虑农民的需求，提高农民的参与度和积极性；要在现有农业农村信息化规划和智慧城市顶层设计的基础上，加强统筹规划设计，推进示范、试点和自主探索相结合，整体推进数字乡村建设；此外，要因地制宜进行建设，推进智慧城乡建设，推进制度创新和应用创新，积极创造有利于推进数字农村建设的体制机制，在智慧城市应用体系拓展的基础上，探索、创新和开发符合农民需求和农村发展需要的智慧应用功能，也要顺应新一代信息技术的快速发展，探索新技术在农村的应用。

数字农村建设在推进农业农村现代化中发挥着重要作用，正在为河南乡村振兴注入强劲的新动能。全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇作为信息通信行业一线工作者，对数字乡村建设的工作实践和调研感触颇深。他建议从四个方面入手，加快数字乡村建设发展，进一步发挥信息技术创新的扩散效应、信息知识的溢出效应、数字技术发布的普及效应，全面助力乡村振兴:一是加强网络信息基础设施建设，筑牢数字乡村建设基石；二是要推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，推动农业高质量发展；三是要加强农村数字化建设，提升乡村治理的现代化水平；第四，完善政策机制，支持数字乡村的可持续发展。

当前，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。面对新的发展时代，要抓住新一代信息通信技术带来的重大历史机遇，全面加快数字乡村建设，进一步解放和发展农村数字生产力，建设层次更高、结构更优、可持续能力更强的现代农村经济，让农业成为有前途的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为人民安居乐业的美好家园。