江西：交管部门与法院联合建立查控系统创新调解方式打通服务群众“最后一公里”

建立联合检查和控制系统，有效解决执行问题。

《通知》提出，推进公安交管部门与人民法院专网对接，各交警支队要加强与中级法院的沟通协作，积极运用信息化手段实现专网对接，方便人民法院网上直接办理机动车扣押放行，提高协助执行效率。

8月20日，新余交警支队城南大队民警协助新余中院执行法官成功扣押被执行人一辆汽车，并联系安排拖车公司和停车场，前后不到半小时。原来，案件执行申请人发现被执行人的车停在路边，便向新余中院执行指挥中心进行了汇报，于是出现了上述一幕。

在案件执行过程中，查询(查封)被执行人车辆是人民法院查找被执行人财产线索的正常工作。江西省“点对点”网络查控系统虽然实现了被执行人车辆信息的查询功能，但车辆业务的查封或解封仍需要执行人员到车管所柜台办理，导致案件数量大，人工往返工作量大，法院工作费时费力。江西省渝水区、赣州市经济开发区等地公安交管部门和人民法院。已试点专线对接，执行法官在办公室点击鼠标即可完成对涉案机动车的查封和启封，减少了执行人员的往返，大大提高了工作效率。

创新诉前调解，高效化解事故矛盾。

为进一步推进道路交通事故协同调解工作，5月21日，江西新余交警支队城南大队、城北大队、高辛大队、渝水大队与渝水区人民法院签署了《关于推进调解工作、升级诉前道路交通事故对接机制、规范申请诉前鉴定程序及责任等合作协议》，实现一次认定、多方认定，具有法律效力，减少重复认定，节约当事人时间成本，加快道路通行。同时，交管部门与法院联手，进一步规范交通事故调解协议的司法确认程序，强化协议的法律效力。

近年来，在交通事故处理中，我们面临着赔偿难、协调难、当事人赔偿能力低、交通肇事逃逸等难啃的硬骨头。，甚至诱发影响社会和谐稳定的矛盾，这些也是群众迫切希望解决的现实问题。针对这一问题，江西新余交警结合自身特点，与渝水区人民法院合作，建立道路交通事故纠纷诉前对接机制，积极开展网上对接和现场对接，共同推进道路交通事故诉前鉴定和司法确认工作，深化道路交通事故联合调解，及时化解矛盾纠纷，有效破解交通事故“争”现象。

目前，“道路交通事故纠纷诉前调解”已被列入新余推进市级社会治理现代化试点工作。新余交警要一级抓一级，层层落实责任，建立协调机制，规范调解工作流程，着力化解道路交通事故矛盾纠纷，充分发挥警法合力。截至9月中旬，已调解事故380余起，发挥了良好的社会效应，使道路交通事故诉前调解效率向前迈进了一大步，切实维护了人民群众的切身利益。

破解被执行人车辆“扣押难”

公安交管部门加强查控信息化手段应用，将法院报送的信息录入查控系统。对法院提交协助扣押的车辆，在办理机动车检验合格标志、转移登记、变更登记等业务或者道路执法过程中发现的，先行查控并及时通知当地法院接收。

实践中，法院虽然依法对被执行人的车辆办理了扣押手续，但并未实际控制车辆，经常出现被执行人故意逃避执行，擅自转移被扣押车辆的情况，导致执行法院难以扣押被执行人的车辆，从而难以及时处置被扣押车辆，难以及时实现胜诉当事人的权益。江西省高级人民法院执行局与省公安厅交管局联手出击，解决法院执行中的车辆查控问题，为人民法院快速准确查找和控制被执行人车辆提供了一条实施路径。

破解被执行人车辆“过户难”

公安交通管理部门应当协助处理和执行车辆交通违法记分。人民法院需要处理交通违法记录免除记分的，买受人可携带本人身份证或法院工作人员的正式证件、人民法院出具的执行裁定书和协助执行通知书到违法行为发生地或车辆登记地交警支队指定的交通违法处理窗口办理。

人民法院通过网络司法拍卖处置被执行人车辆时，经常会遇到被拍卖(变卖)车辆违法记录尚未消除的问题，导致司法拍卖中车辆难以过户。早在2018年7月，江西高院、江西省公安厅发布《关于进一步规范协助执行工作若干问题的通知》，明确人民法院司法拍卖(变卖)车辆交通违法行为免抵减。此次，省法院执行局联合省公安厅交通管理局进一步明确了相关工作流程，拓宽了办理主体，即买受人和人民法院执行人员，增加了办理窗口，即除交通违法行为发生地公安部门交通管理部门指定的办理窗口外，增加了车辆注册地一次性办理窗口，更加方便清理司法拍卖车辆的交通违法扣分点，方便车辆更名过户，大大减轻了买受人和法院执行人员的负担，提高了涉案车辆的处理效率。

除上述措施外，江西省高级人民法院执行局与省公安厅交管局进一步加强工作协作，探索建设省级网络机动车司法查控平台，提高协作联动的质量和效率；在江西“法媒行”失信曝光站设立交通违法曝光专栏，集中曝光交通违法失信行为，为公安交管部门加强车辆和驾驶人源头管理提供支持和服务，助力信用江西、平安江西、法治江西建设。