全警动员防风险除隐患守团圆春运期间全国公安交警创造良好道路交通环境

焦璇

春运高峰期间，全国公安交管部门认真落实公安部部署，全警动员，全力以赴防范风险、消除隐患，为确保群众安全返乡和岗位、欢度传统节日创造了良好的道路交通环境。在此期间，春运道路交通事故起数和死亡人数分别比2019年春运下降31.2%和51.4%，其中一次死亡3人以上事故下降39.7%，一次死亡5人以上事故下降58.3%。未发生重特大交通事故和长时间大面积交通拥堵。特别是7天春节假期，没有发生一次死亡5人以上事故。

为做好疫情防控常态化下的春运首个交通保障工作，全国公安交管部门针对2021年春运道路交通特点和各地响应“大年初一就地办”政策带来的出行变化，紧盯新出现、趋势性问题，准确研判、精准疏导，未雨绸缪、先予解决。全要素排查源头隐患，将不合格的人和车排除在春运抢运之外，将不安全的道路隐患消除在春运抢运之前。

全国设立3000多个交警执法站、1万多个临时执勤点，突出重点时段、重点车辆、重点违法行为，对春运高峰期间多发的拼车、超员、酒驾、醉驾等违法犯罪行为进行专项整治，持续组织全国夜查统一行动，保持严控高压态势。同时，坚持管理与服务相结合、宣传与严查相结合，开展春运高峰交通安全预警，及时公布交通管理措施，积极开展警媒合作，持续为群众提供安全出行信息服务，坚持边宣传边执法。全国联合直播将超70、500小时，抵制酒驾、超员等法治课堂上路、送云端，全力保障“万家灯火团圆”。

春运期间，各地公安交管部门当场查处“三超一疲劳”、酒驾等严重交通违法行为，较2019年上升87.2%。因酒驾、醉驾引发的交通事故起数下降44.4%，死亡人数下降74.2%。春节、元宵节等传统节日期间，未发生一起因酒驾造成的3人以上死亡事故，保护了一片祥和安宁的节日氛围。

春运高峰期间，我国西部和南部地区出现多轮雨雪天气，西南地区东部和南部出现多轮降水，华北、华东、华南中部出现大雾天气，对人民群众安全出行造成不利影响。各地公安交管部门及时启动应急机制，加强省际协作、全线联动、全网分流，最大限度减少封路，最大限度保障交通。全国平均每天出动警力5.3万人次、警车1.4万辆次，受强降雪和大风影响的山西、黑龙江、辽宁、河南、新疆等地区交警及时抢险救援遇险群众1.1万余人。

全国广大交警辅警忠于职守，无私奉献，放弃家庭，关爱每一个人，用汗水守护平安，甚至献出生命。春运高峰期，6名交警辅警以身殉职，用生命诠释了人民警察的忠诚。

提前统筹部署，坚守岗位，为春运保驾护航。

1月22日，公安部交通管理局召开视频会议，传达学习全国公安局局长会议精神，公布2020年秋冬季交通事故预防“减量控量”和交通安全整治“百日会战”情况，分析研判2021年春运交通安全新形势，部署2021年春运交通安全工作。

会议指出，2021年春运是疫情防控常态化以来的首次春运。交通出行存在诸多不确定因素和变量，交通管理面临疫情复杂、局部交通集中、群死群伤防控、农村交通安全管理和恶劣天气频发等风险挑战。各地要以最好的状态、最大的努力、最强的力量迎接挑战和考验，最大限度地把警力投入到春运交通管理中，全力以赴确保春运交通安全畅通，全心全意为广大群众热情顺利出行服务。

会议要求，各地要增强春运交通管理的责任感和紧迫感，既要做好交通应急防控疫情工作，又要做好春运交通保障工作，确保“双丰收”。要以防范重大事故为核心，结合源头路面，加强宣传提示、执法管控，防范化解各类风险隐患，牢牢控制大货车、自驾、拼车和点对点包车，牢牢控制城乡酒驾和货车、三轮车非法载人行为，排查治理风险隐患确保安全，建设平安春运抢通道路。要针对高速公路检疫站、城市内路段、高速公路服务区等易发生拥堵的节点，加强交通态势监测，加强引导干预，确保畅通，建设畅通的春运抢通道路。

会议强调，春运抢运任务重、压力大、天气恶劣，是一线交警辅警因公伤亡频发的时期。各地要加强安全防护教育，最大限度保障执勤执法安全，坚决杜绝因交警辅警防护不到位造成人员伤亡。加强疫情防护，严格落实疫情防控相关要求，加强物资保障，按规定使用相关防护用品。要进一步规范公正文明执法，做好春运交通管理工作，全力以赴防止事故发生，确保安全畅通，以优异成绩庆祝建党100周年。

发布交通安全提示

2021年1月，公安部对2021年春运交通安全形势作出研判，发布交通安全提醒，根据客货交通流量、交通特点、天气预报、疫情防控情况等，

一是道路货运持续高位运行，交通安全风险突出。目前公路货运需求旺盛，煤炭运输、运气运输、粮食运输、蔬菜运输、快递物流等货运量较大。货车超载、超速、驾驶员疲劳等交通违法行为频发，安全隐患突出。

二是节前群体返乡过节，交通事故分散高发。春节前，农民工通过集体包车、租车、拼车等方式返乡。长途驾驶容易出现疲劳驾驶和超速违章。此外，沿途天气多变，路况不明，结冰、湿滑、急弯、陡坡易发生交通事故。

三是自驾出行比例会增加，私家车事故呈上升趋势。截至2020年底，中国私家车数量达到2.23亿辆。在疫情防控的影响下，自驾车出行增多，导致私家车事故增多。在过去的五年里，春运高峰中私家车事故的比例逐年上升。

四是农村交通流量增加，客车、摩托车事故风险高。春运高峰期间，农村返乡过节、赶集、走亲访友等出行明显增多，人车混行增多，超员、无证驾驶等违法行为高发，道路安全防护设施不足，事故隐患十分突出。在过去五年的春运高峰期间，农村地区的客车和摩托车撞到行人的情况突出，在弯道路段自行车撞车事故频繁发生。

五是雨雪冰雾恶劣天气频发，对道路安全影响较大。根据气象分析和预测，春运期间，中国大部分地区的气温仍然较低。雨雪冰冻等恶劣天气带来交通安全隐患，路面湿滑、结冰、能见度降低，容易导致车辆失控坠落、追尾甚至连环相撞的事故。

第六，节日期间聚会聚餐较多，按规定不允许酒驾违法。节日家庭团聚、走亲访友、聚会和庆祝活动非常频繁。酒驾、超速、不按规定让行、无证驾驶易多发，交通安全风险加大。近五年来，春运高峰期间，酒后驾车、超速行驶、不按规定让行、无证驾驶等违法事故比较突出，造成了较大比例的死亡。

交管部门提醒交通参与者，恶劣天气出行时，应严格遵守“降速、控距、亮尾”，在通过陡坡弯道和冰雪覆盖路段时，提前降低车速，防止车辆打滑失控倾覆。

自驾游时，人车要保持良好状态，合理规划行程。驾龄不满一年的驾驶员，禁止单独在高速公路上行驶。如遇交通拥堵，应听从指挥，不占用应急车道。

乘坐公共汽车出行时，应在客运站乘坐合法客运车辆。当你乘公共汽车时，你必须系好安全带。不坐站外“黑车”，坚决抵制乘坐超员公交车。发现违法行为，要主动举报。

启动恶劣天气交通应急管理。

在此期间，春运热潮中的许多寒冷空气体影响了中国。公安部交管局要求各地做好低温天气影响下的交通应急管理工作，启动应急预案，统筹做好疫情防控和交通安全管理，协调相关部门及时铲冰雪，及时救援被困群众车辆，避免长时间大面积拥堵和车辆滞留，预防和减少道路交通事故。

春运第一天，全国道路交通顺畅有序。

1月28日是2021年春运启动日。受国内疫情和防控政策影响，春运高峰人口流动规模明显低于常年。从公安部交管局监测的75条高速公路500个重要通行节点来看，春运首日流量比2020年春运同期下降18.9%，比2019年春运同期下降35.8%。2019年春运期间，京津冀、长三角、珠三角地区部分省份交通流量较同期略有增长。国道、国省干线秩序良好，未出现长时间、大面积拥堵。道路交通安全形势总体平稳，未发生死亡5人以上的道路交通事故。

事故预防，加强管理，集中整治，严查货车安全检查违法行为

为预防和减少道路交通事故，加强货车等重点车辆安全管理，保障人民群众生命财产安全，各地公安交管和市场监管部门深入开展货车违法集中整治行动，严格查处非法改装和货车安全检验不合格行为，依法严厉追究非法安检机构责任。2019年以来，2100多家安检机构依法查处违法检查，停止受理检查报告，督促立即整改，依法处罚。

严厉查处125家安检机构违规行为。哈尔滨新五环机动车检验公司与非法中介机构勾结，采用相同的车辆检验方法，为296辆未进行安全检验的挂车出具合格检验报告。根据《道路交通安全法》第九十四条，交管部门对安检机构处以12.5万元罚款，并停止受理其检验报告；市场监管部门吊销其资质证书。河北省新乐市肖春机动车检测站多次使用两辆重型卡车检测同型号车辆28辆，并出具合格的检测报告。公安交管部门要求违法车辆在线重新检测，停止接受安检机构的检验报告；市场监管部门正在依法追究其相关责任。

严厉查处510家安检机构伪造篡改检验数据行为。陕西xi安博恒机动车检测有限公司伪造检测结果，使222辆“大吨小标”轻型货车通过安全检测。交管部门停止受理安检机构检验报告，市场监管部门吊销其资质证书；涉案人员张某某被依法追究刑事责任。新疆阿勒泰富蕴县安顺机动车检验公司、河南新乡长垣县安达机动车检验公司利用计算机软件篡改、伪造检验数据，分别为25辆、514辆机动车出具虚假检验报告。交管部门依法对两家安检机构分别处以3.5万元和49.4万元罚款，停止受理其检验报告，并通知市场监管部门依法处理。

严厉查处1548家安检机构降低检查标准。河北机动车服务有限公司对尾部标志和侧护装置不合格、轮胎磨损严重的货车仍将通过检验。公安交管部门要求对车辆进行复检，暂停接受安检机构检测数据，并通知市场监管部门督促整改，依法处罚。内蒙古东泰隆机动车检验有限公司违规将非法改装的拖车通过检验。该车违规加高货物车厢，检查时将加高部分折叠到车厢内；检查员未能制止他们的违规行为，并出具了合格的检查报告。公安交管部门要求对车辆进行复检，暂停接受安检机构检测数据，并通知市场监管部门督促整改，依法处罚。

严格的货车安全技术检验是保证车辆安全性能、从源头上预防道路交通事故的重要基础。对遏制货车非法改装、“大吨小标”等违法问题，严厉打击货车非法超载，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。交管和市场监管部门将联合开展货车违规检验专项整治，对发现车辆换证检验、虚假车辆检验或通过篡改检验数据等方式虚假检验结果的安检机构，将依法予以严厉处罚并吊销资质证书；涉嫌行贿、提供虚假证明文件等违法犯罪行为的，依法追究刑事责任。

两部门提醒安检机构和安检人员要强化责任意识，坚守安全底线，规范检查行为，优化服务流程，严格按照法律法规和国家标准开展安全技术检查，严把检查关口，提高检查质量，确保车辆安全性能和道路交通安全。

排查隐患，严查违法行为，开展拼车、包车、超员载客违法行为专项治理。

2月2日，公安部交管局召开视频会议，传达贯彻部领导重要批示精神，通报近期重大交通事故暴露出的问题，部署在全国组织开展拼车、包车、超员违法行为专项治理，全力以赴为春运抢运保驾护航。

1月28日春运抢运启动后，各地精心组织部署，分析研判形势，研究具体措施，扎实推进各项措施落实。全面排查人、车、企安全隐患，坚决排除春运抢运安全隐患。提升服务水平，启动所有交警执法站，切实加大路面巡逻管控力度，严查重点违法行为。发布“两公告一提醒”，加强预警提示，加强出行引导，营造浓厚的宣传氛围。

但受疫情防控和春运高峰出行需求变化影响，7座以上包车非法营运引发的事故频发，暴露出包车非法营运隐患突出、执法管理针对性有待加强、农村地区交通安全隐患突出等问题。针对突出风险和形势变化，公安部交管局在全国范围内组织开展拼车、包车、超员违法行为专项治理，全力排查治理重点风险。

根据会议要求，各地交管部门坚持底线思维，增强忧患意识，突出重点环节，提升防控能力。特别是按照汽车共享包车客运违法行为专项治理的部署要求，迅速掀起严控高压的整治势头，坚决遏制汽车共享包车客运非法营运事故频发的势头。积极协调交通运输部门根据春运客流特点和变化，动态调整公路客运班线班次，合理组织包车班线班次，为返乡提供充足运力，提高公共客运服务水平。推动高速公路经营管理单位关闭高速公路入口，禁止超员客运班车特别是涉嫌非法营运的车辆进入高速公路。加大针对性路检力度，重点检查车辆是否存在超员、疲劳驾驶、非法改装等行为。如有非法改装，除依法处罚外，将督促所有车辆恢复原状。凡涉嫌非法营运的，将移交交通部门严查。将宣传提示落实到位，倡导群众自觉抵制“超员车”和“黑客行为”，鼓励群众举报非法经营行为，形成全社会共同抵制“超员车”和“黑客行为”的良好氛围。农村交通安全风险防控要落实到位，将警力向国省道和农村延伸，落实国省交警执法站和农村重点路段勤务，组织“两站两员”在家门口开展交通安全教育。

全覆盖零容忍，严格执法，岁末年初加强酒驾查处

针对岁末年初节日活动密集，群众短途旅游、走亲访友、聚会聚餐等出行需求日益增加，酒后驾驶风险上升的情况，2020年12月23日，公安部交通管理局召开电视电话会议，部署全国公安交管部门加强酒后驾驶治理，全力保持道路交通安全形势稳定。

会议指出，2020年以来，各地公安交管部门统筹做好疫情防控、复工复产、交通管理、违法打击等工作。按照部署要求，坚持路面管控、宣传提示、源头劝阻并重，对酒驾违法犯罪行为零容忍，大力推进“零酒驾”创建，有效降低了酒驾发生率和事故风险。截至2020年12月15日，全国因酒驾导致的交通事故起数和死亡人数分别下降8%和28%。

会议强调，我国酒驾违法总量仍在高位运行。岁末年初，尤其是节假日期间，历来是酒驾的多发期，必须高度重视，保持严控高压态势。各地公安交管部门要精心组织全国统一夜查，深入研究本地酒驾犯罪和交通事故的规律和特点，科学安排勤务，坚持精准打击，加大重点时段和路段管控力度，继续严查酒驾犯罪。

开展酒驾连续夜查统一行动

针对年底群众集会、庆典、娱乐等活动增多，酒后驾车风险上升的情况，2020年12月24日至25日，各地公安交管部门连续开展全国统一的酒驾集中夜查行动，共查处酒驾案件1.9万余起，其中醉驾案件3500余起。

行动前，各地公安交管部门广泛宣传酒后驾驶的危害和后果，集中曝光典型的酒后驾驶违法犯罪和事故，提示广大驾驶人“不喝酒不开车，喝酒不开车”。行动中，各地进一步加大警力装备投入，紧盯夜间重点时段，严控餐饮娱乐场所周边、城乡结合部和涉酒事故多发路段，实行市县乡联动，全区全线齐抓共管，织密严密的酒驾整治网络，以零容忍态度严查酒驾违法犯罪行为。在严控酒驾的同时，同步查处无牌无证、货车载人、“三超一疲劳”等严重违法行为。

各地公安交管部门精心开展“1+3”全国夜查统一行动。

各地公安交管部门精心开展“1+3”全国夜查统一行动，应对酒驾、超员等严重违法行为。

针对节假日酒驾违法行为高发和节后农民工集中返程的情况，2月26日至3月1日，各地公安交管部门精心组织推进，科学安排勤务，集中开展“1+3”夜查统一行动，开展严查酒驾、超员等突出违法行为的高压行动，按照公安部交管局关于加强春运高峰后期交通管理的部署要求，

夜间统一行动中，各地公安交管部门结合当地交通违法和事故特点，以酒驾、超员等违法行为为重点，依托交警执法站和临时执勤点，坚持固定检查和动态检查相结合，加大对重点时段重点路段的执法检查力度。据统计，2019年春运期间，各地公安交管部门夜间(20时至次日6时)查处的各类交通违法行为比同期上升38.7%，其中元宵节酒后驾车违法行为比2019年元宵节上升45.9%。2月27日至3月1日，超员7至9座客车违法行为是2019年春运高峰的18倍以上，有效防范和解决了元宵节、春运高峰返程重要节点夜间交通安全风险隐患。

公安部交管局提示，酒驾、超员是容易引发事故和严重交通事故的违法行为。公安交管部门将始终保持“零容忍”，不定期开展统一夜查和专项整治行动，严查严办。这是正常而持久的。希望广大驾驶人严格遵守法律法规，不要心存侥幸，牢记“酒后不开车”、“不开超员车”，坚决杜绝酒驾超员，确保道路交通安全。

增强忧患意识，采取有效措施，确保岁末年初道路交通安全稳定。

2020年11月27日，公安部交管局召开全国视频推进会，传达贯彻公安部领导关于近期道路交通安全工作的指示，通报近期道路交通事故情况，分析当前交通安全形势，强调进一步推进秋冬季交通安全整治百日会战，全力确保岁末年初道路交通安全形势稳定。

会议指出，岁末年初，道路交通安全形势更加严峻复杂，特别是高速公路交通事故风险明显上升，道路货物运输安全风险居高不下，农村红白喜事交通安全风险突出，雨、雾、雪、冰等恶劣天气频发造成不利影响，自驾车违规通行、非法营运引发的事故频发，给道路交通安全工作带来严峻挑战和考验。

各地公安交管部门要强化底线思维，增强忧患意识，认清形势，吸取教训，主动作为，攻坚克难，进一步采取有力措施，深入推进秋冬季交通安全整治百日会战，全力打好五个攻坚战，坚决遏制群死群伤事故频发，坚决防止多车相撞事故，坚决杜绝重特大交通事故，全力确保道路交通安全形势稳定，为2020年收官，为2021年做好准备。

会议要求，各地要狠抓隐患整改的实际效果，继续深化隐患整治战，加大事故多发路段整治力度，从严从实抓好“大吨小标”非法改装货车集中排查，加强高危运输企业安全监管，对查出的问题要查改改，一单核销。

狠抓农民集体出行，打好攻坚战，强化农村婚丧嫁娶交通安全管理，加强集市、集市等人流密集时段农村道路执法劝导，坚决防止发生群死群伤交通事故。

狠抓薄弱环节管控，大力推进道路安全防控战，突出强化重点时段、重点违法管控，积极动员社会力量协同共治，确保始终保持严控高压态势。

密切关注雾雪天气，精准组织重大险堵战，进一步完善恶劣天气交通预警处置工作流程，建立全链条预警处置机制，切实提高应急处置效率。

狠抓重点行业群体，全力开展宣传教育阵地战，精心组织第九个全国交通安全日主题宣传，加强重点群体精准宣传，充分发挥传统媒体、新媒体和社交平台作用，广泛开展警示曝光活动，引导全社会关注交通安全。