机动车安全技术检验照片(机动车外观检测拍照视频)

康文飞瑞仕增

摘要:车管所稽查监管岗位比对的日常工作十分繁重，智能稽查监管系统的应用只能审核除面包车以外的非营运微型客车。因此，本文提出了其他类型机动车检验照片人工比对的筛选点，有助于检验监管工作更清晰、更有重点、更有效。

关键词:检查监督；机动车检验；视频比较

公安机关交通管理部门车管所对机动车安全检验进行监管，主要是通过比对机动车安全技术检验机构上传的检验照片、现场或远程视频抽查检验过程等。根据《机动车检验工作规范》(GA 801-2019)的相关要求，监督检验行为是否为国家机动车安全技术检验标准。

目前，玉林市公安局交警支队车管所共有18名督察员，其中高级督察员1名，中级督察员7名，初级督察员10名。通过对比2015-2018年的检查审计数据发现，每年的审计量都在逐年增加，业务高峰期人均日对比量在220左右。工作量大，工作效率和监督效果难以保证(见图1)。在实际工作中，由于业务量越来越大，警力严重不足等因素，导致送检人员长时间等待，违法机动车和违法检验行为得不到有效整治的尴尬局面。“五步审核法”的推广虽然暂时解决了业务积压，但是典型车辆的检验照片和视频的关键点没有统一的模板，在对比中没有规律可循，随机误判的风险较大。

为了解决这一难题，车辆管理所在检验监管“五步审核法”的基础上，对几类典型在用机动车安全检验的照片比对工作进行深入探索和反复实践，从浏览送检机动车的基本信息、检验资料照片、检验项目照片、检验视频四部分归纳列举出具体的“要点”，并运用“要点筛选法”提高了检验照片比对和检验视频抽查效率。为解决这一问题，车管所在检验监管“五步审核法”的基础上，对几辆典型在用机动车的照片比对进行了深入探索和反复实践，从浏览送检机动车的基本信息、检验数据照片、检验项目照片、检验视频中，总结列出了具体的“要点”，运用“关键点筛选法”，提高了检验照片比对和检验视频抽查的效率。

1筛选点的概念和原则

1.1机动车检验监管关键点筛选

是指车管所内负责检验监管的检验人员，按照《机动车检验工作规范》(GA 801-2019)中“检验监管”的要求，对机动车安全技术检验机构上传的检验照片进行远程比对，从大量的机动车基本信息、检验数据照片、检验项目照片、检验视频中选择重点比对或抽查的工作方式。

1.2筛选关键点的原则

车管所负责检验监管的稽查人员应当明确，其职责是依据法律法规和标准对安检机构的检验行为和检验车辆的合规性进行监管，依法处罚违法行为；应当明确，检查监督的目的是维护法律尊严，维护人民利益，服务社会发展。在检查监督工作中，科学、合理、公正地运用“筛选关键点法”应注意和坚持三个原则:一是精细化与标准化相协调。照片比对和抽查视频的关键点筛选既要贴近监管实际，又要根据不同类型车辆的特点进行细分，严格对应标准要求，保持协调；第二，灵活性与针对性有机结合。立足工作实际，从日常监管中发现的检验机构或具体车辆的频繁违规中选取具体项目作为重点，并根据动态违规情况灵活调整重点；第三，监管与服务齐头并进。在筛选重点时，要充分考虑同步实现高效服务和监管效果，以提高工作效率为目的开展稽查监管工作，让群众感受到“简政放权、加强监管、改善服务”车检改革的便利，同时强化安检机构的法律主体责任，提高合规诚信意识。

2关键点筛选的方法和步骤

2.1方法步骤

检验监督远程比对要点筛选大致分为三步完成，第一，根据车辆类型（含使用性质）的不同，在对基本信息浏览时，从生产或注册日期、标准照片、货箱内部尺寸、轮胎规格等信息中筛选出浏览要点，同时初步形成监督预案，确定比对“靶向”；第二，依据“靶向”确定检验照片（资料照片和项目照片）中的重点照片形成该车型或该业务类型的比对重点；第三，由此确定检验视频抽查中的重点项目，发现或固定违规违法证据，见图2。检验远程比对点的筛选大致可分为三步。首先，根据车辆的不同类型(包括使用性质)，在浏览基本信息时，可以从生产或注册日期、标准照片、集装箱内部尺寸、轮胎尺寸等信息中筛选出浏览点，同时初步形成监管方案，确定比对“目标”；其次，根据“针对性”，确定检验照片(资料照片和项目照片)中的关键照片，形成车型或业务类型的对比焦点；再次，确定检查视频抽查中的重点项目，发现或固定非法证据，如图2所示。

2.2实际案例

以在用重型仓门半挂车的安全检验为例——通过浏览车辆基本信息，结合当地车辆非法改装为自卸车的情况，选取比对点为唯一性检验和制动性能；对比8张具体数据照片中的行驶证照片和检验报告；在检验照片中，重点比对车辆识别码、斜视45度和车辆正后方的照片；重点抽查检查视频中刹车后的项目。

三类典型在用机动车照片比对和视频抽查要点

3.1货车

由于在用面包车所有人客货混装的畸形需求，此类车型存在粘贴深色遮阳膜来遮挡拆除座椅或超员载客的违法行为。所以，在检验监督时应该重点比对车窗透光率计数值、乘客门附近喷涂（或粘贴）的座位数是否于注册信息以及行驶证记载的座位数是否一致，见图3。由于面包车车主对客货混装的非正常需求，此类车辆存在粘贴深色遮阳膜遮挡拆除座椅或超员的违法行为。因此，在检查监督时，应重点比对车窗透射比计数值、副驾驶门附近喷涂(或粘贴)的座位数是否与登记信息和行驶证记载的座位数一致，如图3所示。

3.2重型卡车

在用重型货车比较多发的违法是自卸货车加高栏板，送检人经常采取事先拆除用构件连接的加高部分来蒙混过关。另外，防护装置缺失和非法加装后射灯也是两大顽疾。为此，在检验监督时应该重点予以比对，见图4。重型货车违规使用的是翻斗车尾门加高，稽查人员往往会采取措施，提前拆除用部件连接的加高部分，以蒙混过关。此外，缺乏防护装置和违规安装后射灯也是两大顽疾。因此，在检查和监督过程中，我们应该注重比较，如图4所示。

3.3重型半挂车

在用重型半挂车多发的违法改装主要有擅自更换车箱、改装自卸式、尾部标志板安装不规范等。在检验监督时应该重点比对本次上传的车辆识别代号照片于上一检验周期上传的车辆识别代号照片是否一致；车辆正后方照片、斜视45度照片与行驶证照片和车辆基本信息进行比对，目测是否有改装嫌疑，见图5。重型半挂车非法改装主要包括擅自更换后备箱、自卸车改装、尾部标志牌安装不规范等。在检验监管中，要重点比对本次上传的车辆识别代码照片与上一检验周期上传的车辆识别代码照片是否一致；将车辆右后方照片、45度斜视照片与行驶证照片、车辆基本信息进行比对，目测是否有改装嫌疑，如图5所示。

3.4总线

在用客车的检验监督要点见图6。在对检验照片进行比对的前提下，一定要重点抽查检验视频，尤其是制动后视频和前照灯检验视频应成为重中之重，监督安检机构工作人员是否有手刹用脚刹、手刹加脚刹、灯光替换、边检边修、两灯制人工干预等舞弊嫌疑。在用客车检验监管要点见图6。在对照检查照片的前提下，重点抽查检查视频，特别是刹车后的视频和大灯检查的视频，监督安检机构工作人员是否存在手刹脚刹、手刹加脚刹、灯光更换、边检切边、两灯人工干预等舞弊嫌疑。

3.5危险化学品卡车

在用危险化学品运输车辆的检验监督要点见图7。特别应该注意的是这类车辆往往在车身粘贴或喷涂“爆”“燃”“毒”“腐”等标识，违反了GB 7258相关要求。因此，应该重点比对斜视45度照片和车辆正后方照片并通知安检机构予以整改。危险化学品运输车辆检查监管要点见图7。需要特别注意的是，这类车辆经常在车身上粘贴或喷涂“爆炸”、“燃烧”、“有毒”、“腐烂”等标识，违反了GB 7258的相关要求。所以要重点对比45度斜视照片和车辆正后方照片，通知安检机构进行整改。