四川湖北等地创新管理提高执法规范化水平筑牢农村道路交通安全防护网

四川广元2382名劝导员守护平安路，春运告急。

针对农村群众道路交通安全意识薄弱的实际，四川省广元市公安局交警支队积极争取党委、政府的支持，在全市公路沿线建立了626个文明交通劝导点，组建了2382名交通安全劝导员队伍。

在路上进行劝说

“师傅，请系好安全带。”利州区靳东乡青龙口交通安全劝导站的农村交通安全劝导员正在连接附近的5个村路口进行交通安全劝导。“这是一个十字路口，每年春运期间车流量都很大。所以我们提前进行文明交通劝导，早预警，早预防。”

据靳东乡分管安全的乡党委副书记介绍，为了提高交通安全劝导员的积极性，该乡制定实施了奖惩制度。车流量大的省道、县道沿线行政村交通安全劝导员每月补助1200元，车流量小的乡道、村道沿线行政村交通安全劝导员每月补助800元起。辖区内发生死亡道路交通事故的，扣除交通安全劝导员月补贴。

督促车走到门口

“老弟，你在外打工3年了，回家摩托车既没保险也没认证。出了问题怎么办？去买保险，检查汽车。春节赶个场走个亲戚也方便。”昭化区巍子镇新场村的一名农村交通安全劝导员。当他听说同村的朋友周刚从上海打工回来时，他急忙把作者带到他家去催摩托车检验。“现在村里的年轻人都出去打工了，几年才回来一次。冬天和腊月是个机会，督促村里有车的年轻人，回来就去领驾照和车，这样才能光明正大。”一路上，农村交通安全劝导员滔滔不绝地讲着他的交通安全《劝导经》。

证据的手机传输

“林娃子，你骑摩托车为什么不戴头盔？你要是不听话，你萧爷爷就给你拍张照！”在昭化区巍子镇白元村，每天都是农村交通安全辅导员最忙碌的一天。“对于不听劝说的，我会用手机拍下照片，送到派出所或者交警中队处理。”劝导员都60多岁了，还能和年轻人一样玩手机。他们会玩QQ和微信。他说这是镇交管办培训交通安全劝导员时教的。广元市公安局赵华分局交警大队队长介绍，该辖区交通安全劝导员由乡政府组织进行岗前培训，培训合格后上岗。交通劝导员发现道路交通违法行为时，可以使用手机、摄像头等固定证据，然后通过QQ、微信发送到当地派出所或交警中队。派出所或交警中队核实后，将对违规者依法处理。

“自从在农村地区实施交通安全劝导以来，在过去五年的春运期间，昭化区没有发生重大道路交通事故。农村人出行更注重安全，交通安全劝导员功不可没。”队长说。

湖北荆州农村交通劝导员熟练操作APP

“9时30分，在村村通公路朱樵段，我劝说邹骑摩托车不戴安全帽，其摩托车号牌为鄂DSL××9 9，劝说用时5分钟。”1月7日，湖北荆州经济技术开发区谭乔镇朱樵村农村交通安全辅导员像往常一样，在农村道路交通安全管理信息系统手机APP(简称“农交安手机APP”)上传了这条信息。那天，他上传了三条相关信息。

为不断夯实农村道路交通安全基础工作，运用科技手段提高管控效率，深化手机APP在湖北省农村系统和农业通信中的推广应用，主动适应互联网时代交通管理新要求，切实解决农村交通管理基础信息不完整、不准确、不及时、不共享的突出问题。2019年以来，荆州市公安局交通管理局高度重视。重点实现农村交管工作网上部署、进度控制、监督预警、考核评估等动态管理，深入推进湖北省农村系统和手机APP推广应用活动，进一步提升农村道路交通管理人员业务水平，有效推进农村交通安全基础信息化建设。

积极推动农村系统和手机APP的推广安装。

农交安手机APP是农村系统网页版的优化和拓展。荆州市交管局积极推进湖北省农村系统和农交安手机APP的推广安装工作，组织各警种、辅警、县(市、区)交管所、乡镇交管站工作人员、农村劝导员、路长、保险机构等相关业务人员安装APP，督促用户自行下载安装农交安手机APP。设置市、县(市、区)、乡镇三级APP系统管理员和各大职能部门管理员，为用户注册提供服务，加强软件系统的业务指导和监管、后台审核和维护。截至2019年底，湖北省农村系统后台注册用户5012人，下载安装农交安手机APP用户3341人。农交安手机APP安装率超过全省平均水平。

培训和应用同时进行。

荆州市交管局多次对各级各类用户进行培训，确保相关工作人员特别是乡镇交管员、农村劝导员、路长能够熟悉系统和APP的功能，知晓工作任务，掌握操作方法，熟练使用湖北农村系统和农交安手机APP开展工作。培训中，讲师详细介绍了湖北农村系统及农信安全手机APP的用户分类、平台登录、操作界面及各项功能，重点介绍了输入、添加、传输等步骤。，并通过现场演示，与教育会参会人员手拉手，掌握操作要领。

确保试点单位由点到面稳步推进。

荆州市交管局确定市区各直属大队为农业通信手机APP推广应用试点单位，大队协调辖区政府通信办、乡镇交管站、农村派出所开展试点，由点到面稳步推进全市软件系统建设和使用。在利用农村系统和APP软件做好交警中队、派出所等履行农村交管职责的专业单位信息采集录入工作的同时，充分调动农村“两员一长”、社会综治网格员、信息员等人员签到打卡，利用农业交通安全APP采集基础信息、落实工作指令、输入工作动态。要求所有用户每天至少录入两条工作动态信息，初步实现了采集范围全面覆盖、数据项完整准确、执行及时。

加强监督管理，确保工作实效

荆州市交管局建立了通报约谈制度，每月通报系统和APP的使用情况，对推广应用长期滞后的大队领导进行约谈。各大队也相应建立了考核体系，按照工作完成比例加减分，并与交管员、劝导员等人员的工资奖励挂钩。按照职责、进度和部署要求进行监督检查，强化交办、承办、督办、完成的闭环监督管理。注重信息输入的规范，严格控制输入数据的质量，消除虚假、冗余和不合格数据，提高数据质量。