陈楠
中国已经连续10年占据全球最大新车市场的宝座。2018年,我国机动车保有量达到3.27亿辆,机动车驾驶人达到4.09亿人,机动车保有量超过2.4亿辆。根据2019年汽车产销预估,今年中国汽车保有量超越美国2.5亿辆毫无悬念,成为世界第一。社会的挑战已成为交通管理改革必须直面的考题。
今年恰逢新中国成立70周年。中国在车轮上走过的路并不平坦。中华人民共和国成立时,中国很少有人会开车。到1950年,中国只有54000辆汽车。全球汽车保有量第一,意味着车辆和驾驶员的管理带来的压力也会在空之前。在此背景下,针对顽疾的“简政放权、加强监管、改善服务”改革,将释放大量社会时间成本,不仅将枷锁的减法变为便民利民的加法,还将激活“数字交管”的乘法效应,使汽车社会的现代管理形成中国特色和智慧。
例如,据交管部门统计,仅10项便民改革首日,公安交管部门就办理了30多万项涉及改革新举措的业务,其中2.2万人持身份证异地申领驾驶证,1.5万家汽车4S店发放临时牌照3万多张,快速办理机动车抵押登记2.9万件,享受跨省车辆检验免检政策的摩托车车主1.7万人,5
再比如,当前车市增长乏力,通过“简政放权、加强监管、改善服务”的举措,激活4S店的服务潜力,可谓恰逢其时,有助于拉动内需。由于这项新的便利措施,北京的许多车主可以避免四处奔波。办理完购车及相关税费手续、网上选号后,可直接到80家4S门店领取车辆行驶证和机动车登记证书,现场办理机动车登记业务。官方的号牌会直接邮寄到他们家。未来,依托便捷的交管服务APP,以及交管与4S门店的远程监管互动,新车业务、二手车年检业务、二手车过户业务等所有这些都有潜力扩展到4S门店,让消费者处理相关业务更加方便和舒适。如果采取便民的改革措施,可以为车主节省一个小时的新车上牌时间(包括上牌的车)。如果中国汽车社会新车年销量接近3000万辆,累计的时间成本红利相当惊人。
2007年,作者出版了《汽车社会》,对中国进入汽车社会将面临的能源、环境、法律、管理等挑战进行了前瞻性思考。2012年,业内普遍认为,中国进入汽车社会的第一年,全国百户汽车拥有量首次超过20辆。2019年,中国汽车保有量即将成为世界第一,我们不难意识到,第一冠伴随着沉重的管理责任,因此交管改革绝不能止步。
盘点交管部门今年推出的10项便民改革措施。五类业务属于“异地操作”,五类服务属于“方便快捷操作”;盘点2018年落地的20项便民改革,关键词是“就近便捷办”、“网上手持办”、“一次办、马上办”,都是未来进一步挖掘交管改革潜力的路标。
通则不伤,简不烦,省不累,速不急。当中国汽车保有量成为世界第一时,车辆和驾驶员业务管理的积弊所带来的痛苦很容易被放大,因此更需要加快和深化交通管制和便利化改革。期待已经落地的交管便民措施能够得到有效落实,正在酝酿的交管便民措施能够更加有力。
评论列表()