推进高品质生活

何德贵吴雪妍

创造高品质生活是陕西在新时代的重要发展任务。要实现高品质的生活，系统的理念要贯穿其中。这需要前瞻性思维，这是建设陕西高品质生活的前提；在前瞻性思维的基础上统筹规划；基于前瞻性思维和整体规划做出战略安排。

党的十九届五中全会指出，坚持系统观是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的指导思想和原则。面对新形势新任务，努力提高三秦人民的生活质量，是增强人民获得感、幸福感、安全感，促进陕西社会进步的重要抓手。实现高品质生活，要贯穿系统理念，不断满足城乡居民对美好生活的期待。

前瞻性思维是建设陕西高品质生活的前提。

是前瞻性系统理念的重要体现。习近平总书记指出，“要科学预见形势发展的未来趋势，其中蕴含的机遇和挑战，有利因素和不利因素，透过现象看本质。”建设陕西高品质生活，离不开前瞻性思维。

科学预测发展形势。高品质生活涉及居民的就业、收入、教育、社保、健康和社会治理。在不同的发展阶段，政策支持、民众预期等影响因素是不同的。通过社情民意、大数据等手段，抓住人民群众反映最强烈、最关心的问题，准确把握重点，确保阶段性有序推进，促进资源利用效率最大化。

要意识到机遇和挑战。面对新形势、新问题，我们应该清醒地认识到并有效地应对陕西高品质生活的建设。利用难得的机会为高品质生活建设插上飞翔的翅膀；面对挑战，要以顽强的斗争和精神压力为动力。充分利用有利因素，消除不利因素，及时出台对策，更好地推进陕西高品质生活建设。

透过现象看本质。建设陕西高品质生活，要探索工作原理、发展规律等内在本质。通过复杂的工作内容和不可预知的情况。要实事求是，努力全面掌握有关做法、经验、问题等材料，增强辩证思维能力。通过从一个方面到另一个方面对所掌握的材料进行分析，总结出陕西建设高品质生活的内在机制。

统筹是建设陕西高品质生活的基础。

前瞻性思维是统筹的基础，统筹是前瞻性思维的深化。建设陕西高品质生活，要站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之变局的高度深入思考。

中华民族伟大复兴战略的全局描绘了实现中国梦的宏伟蓝图，也为社会主义现代化建设提供了行动指南。建设高品质生活陕西，要坚持党的全面领导，整体推进“五位一体”总体布局，督促广大干部群众只争朝夕、奋发有为，以奋力谱写陕西新时代、赶超新篇章为总目标，以经济强、百姓富、环境美、形象好、社会安为目标，努力为中华民族伟大复兴贡献力量。

今天，世界正在经历百年来最大的变化。社会发展水平、人民生活水平和社会治理能力，既是衡量高质量生活的重要标准，也是中国实力的组成部分。陕西高品质生活建设应从坚定文化自信、发展军民融合、创新治理机制、提高全民素质、吸纳多方力量等方面入手。，不断提高三秦人民的获得感、幸福感、安全感。创造高品质生活的陕西行动，浓缩了陕西的经验，为全国乃至全世界人民生活品质的提升贡献了陕西的智慧。

战略布局是建设陕西高品质生活的关键。

战略安排是全方位的规划安排，以前瞻性思维为基础，以整体规划为方向。建设陕西高品质生活，要注意把握实际，联系发展要素，确立工作思路，突出重点。

把握实际情况，联系发展因素。发展的要素包括发展环境、发展主体和发展态势，与每个人都息息相关。遵循从实际出发的原则，全面把握制约陕西高品质生活建设的主要制约因素。有针对性地为发展要素的发展创造条件。善于发现和发现各种发展要素之间的关系，营造自由、平等、公平的氛围，创造目标一致、协同一致的工作机制，最大限度激发党、政府、市场、社会的活力，形成相互促进、共同发展的“良性循环”，因地制宜建设陕西高品质生活。

确立工作思路，明确重点任务。方向正确，思路清晰，可以让工作事半功倍。工作的重点是实现工作的目标，不同时期重点工作的内容是不同的。陕西高品质生活建设要贯彻以人民为中心的发展理念，快速决策，灵活实施；根据实际情况，明确工作重点。以高效治理为支撑，以高质量发展为路径，实现陕西高质量生活建设的目标。

整体推进是打造陕西高品质生活的途径。

整体推进是前瞻性思维和统筹规划的载体，也是战略安排的延伸。注重整体提升，有助于防止“木桶效应”。建设陕西高品质生活，要关注和解决人民收入、教育、就业、社保、养老、医疗卫生、食品安全等问题。，促进区域协调发展。更重要的是，要注重建设成果给城乡居民带来更好、更公平、更长远的利益。

在横向维度上，要注重全面性和公平性。在陕西建设高品质生活，至少包括增强基本公共服务，改善物质生活条件，丰富精神文化生活，完善社会保障。按轻重缓急推进，确保不遗漏不轻视。在促进区域协调发展方面迈出新步伐，更加注重城乡发展一体化；发挥不同学科、不同地域的优势，积极行动，为陕西高品质生活建设贡献力量。

在纵向维度上，要注重可持续性和长期性。创造高品质生活是陕西新时期的重要发展任务，未来将迎来更高水平的发展，高品质生活也将迈上新台阶。通过不断提高人民的法治精神、环保意识、勤劳奋斗精神，巩固和扩大陕西的高品质生活。要积极探索实现高品质生活建设的有效途径；组织城乡居民积极参与，把高质量生活建设转化为自觉行动，助力陕西高质量发展。

作者简介

西北AF大学公共管理系主任、博士生导师何德贵

西北AF大学农村社会研究中心吴雪妍研究助理